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水利部


关于开展水土保持科技示范园区建设的通知



各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
　　2000年全国水土保持科技工作会议以来，各地认真贯彻落实水利部党组新的治水思路，大力开展生态修复，持续进行水土保持建设，重视水土流失治理的科技攻关，不断提高科技含量，建设了一批科研试验和示范推广园区，开展了许多科学研究和技术推广项目，取得了大量有价值的成果，促进了全国水土保持科技工作的开展。

　　为进一步推动和规范水土保持科技工作，打造精品，发挥典型带动和示范辐射作用，普及提高全社会的水土保持科技意识，我部决定在全国开展水土保持科技示范园区建设活动。现将《水土保持科技示范园区建设实施方案》印发你们，请按照实施方案的要求，抓紧组织实施。

　　附件：水土保持科技示范园区建设实施方案

二○○四年四月十四日



　　附件：水土保持科技示范园区建设实施方案

　　为了贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，加快水土流失防治步伐，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更好地发挥水土保持科技支撑、典型带动和示范辐射的作用，指导和规范"水土保持科技示范园区"（以下简称"示范园区"）建设活动，特制定本实施方案。

　　一、建设条件
　　（一）示范园区所在区域的水土流失应具有典型性，能够代表区域内水土流失的主要类型、程度、危害及生态环境、地质地理等基本特征。
　　（二）示范园区应具有一定规模，面积不小于50公顷，并具有一定的典型性，能够布设水土流失综合防治的各项措施。
　　（三）示范园区应有较好的水土保持基础，所在地的地方政府对水土保持工作重视，群众对水土保持有积极性。
　　（四）示范园区应具有便利的交通条件，位于主要城镇（如大中城市和县城）和交通干线附近，有利于发挥示范园区的社会宣传和示范推广作用。

　　二、组织实施
　　（五）示范园区采取分级建设、分级管理体制。各流域机构，各省（自治区、直辖市），各地（市）、县（区）都可因地制宜建设示范园区。
　　（六）示范园区应根据当地水土流失和生态环境现状，结合当地经济社会发展和小康社会建设，制定示范园区建设规划。规划要山水田林路草统一规划，工程措施和非工程措施合理配置，治理与开发相结合，突出新的科研成果应用，推广先进技术，探索科学防治水土流失、美化人居环境、提高群众生活水平的有效途径和优化模式。
　　（七）示范园区建设规划应充分论证，广泛吸收水土保持及相关领域专家、有关部门和当地群众的意见，确保规划的科学性、先进性和可操作性。
　　（八）示范园区建设规划应纳入地方水土保持总体规划，并列入地方政府工作议程，成为当地水土流失防治和示范的重点工程。
　　（九）示范园区建设实施多渠道投入机制，以省、地（市）和县（市）投入为主。在国家水土保持重点治理区，可以结合重点工程建设，加大中央扶持力度。

　　三、验收标准
　　（十）示范园区要完成规划确定的各项任务，水土流失综合治理程度达到80%以上，植被覆盖度达到80%以上，土壤侵蚀量减少80%以上，坡耕地全部得到整治，25度以上陡坡耕地全部退耕还林还草。
　　（十一）示范园区要采用科技新成果，推广水土保持先进技术、施工方法和优良植物品种，如计算机规划设计、遥感监测、雨水集流、植被自然修复、保土耕作以及面源污染控制等高新技术，成为技术示范的基地。
　　（十二）示范园区要满足水土保持科学试验或研究的要求，开展土壤侵蚀监测、水土流失规律、水沙变化、水土保持效益评价等相关试验研究，成为水土保持科学试验和研究的基地。
　　（十三）示范园区要加强先进实用技术和经济开发技术的引用和推广，各项水土流失防治措施和科学实验研究设施的做法、功能都要有简明易懂的介绍标志，满足群众观摩、学习的要求，成为技术培训和推广的基地。
　　（十四）示范园区要加强宣传教育能力建设，增强和扩大宣传教育效果，大力营造水土保持氛围，成为水土保持科技和生态安全的宣传基地，面向社会和公众的科普教育基地。
　　（十五）示范园区要坚持与时俱进，适应新形势，积极探索新的管理体制、新的投入机制和建设机制，成为机制创新和改革发展的示范典型。
　　（十六）示范园区要坚持可持续发展理念，围绕农村小康社会建设，满足经济社会发展、生活质量提高对生态系统和环境质量的要求，成为人与自然和谐相处的典型。
　　（十七）示范园区要有不少于30年的土地使用权，落实运行管护机构和管护责任，建立有效的运行管护机制，具有较好的自我维持和发展能力。

　　四、命名管理
　　（十八）示范园区的验收和命名。符合验收标准的示范园区，由省级水土保持主管部门进行初验，报水利部水土保持司组织验收和评审，合格者由水利部命名为"国家水土保持科技示范园区"。
　　（十九）示范园区验收命名后，设立必要的宣传与指示碑牌，建立完整的技术档案，并继续加强管理和增加投入，不断提高示范能力，以持久地发挥示范作用。


国防科学技术工业委员会


国防科技工业计量监督管理暂行规定


第一章 总则
第一条 为加强国防科技工业计量工作的监督管理，保证国防科技工业产品的量值准确一致，测量数据可靠，根据《中华人民共和国计量法》，制定本规定。
第二条 本规定所称国防科技工业计量，是指国防科技工业科研（含设计、试验等，下同）、生产、服务中实现产品量值准确一致、测量数据可靠的全部活动。
第三条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）统一监督管理国防科技工业计量工作。国防科技工业计量在业务上接受国务院计量行政部门的指导。
第四条 国防科技工业面向社会的科研、生产、服务中的计量活动接受政府计量行政部门的监督；国防科技工业面向社会出具公正数据的产品质量检验机构，应当按国家有关规定进行计量认证。
第五条 国防科技工业计量实行国家法定计量单位。对军品科研、生产中特殊需要保留的非法定计量单位，由使用单位提出，经国防科工委批准，报国务院计量行政部门备案。
第六条 国防科技工业计量坚持面向科研、面向生产、面向使用；坚持军用与民用相结合、计量与测试相结合、服务与监督相结合、内部与外部相结合，为国防现代化建设和国民经济建设服务。

第二章 计量管理机构
第七条 国防科工委计量管理机构是国防科技工业计量监督管理的职能部门，其职责是：
（一）贯彻执行国家计量法律、法规，拟定国防科技工业计量工作方针、政策及规章；
（二）编制并组织实施国防科技工业计量工作规划、计划；
（三）组织建立与调整国防科技工业计量技术机构；
（四）组织研究、建立与保持国防科技工业需要的最高计量标准器具、校准装置和测试系统；组织国防最高计量标准以外的计量标准器具、校准装置、测试系统考核和计量人员考核；
（五）组织实施从事国防科技工业计量检定、校准、测试的校准实验室和测试实验室认可；
（六）组织国防科技工业计量工作的监督检查；
（七）组织国防科技工业计量检定规程和校准规范的制定和贯彻实施；
（八）组织国防科技工业系统的国际计量技术合作与交流；
（九）指导有关部门（单位）开展国防科技工业计量工作。
第八条 省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业行政主管部门，依据其职能和国防科工委计量管理机构的授权，对本地区的国防科技工业计量工作实施监督管理，其职责是：
（一）贯彻执行国家计量法律、法规和国防科技工业计量工作的方针、政策及规章；
（二）监督检查和协调本地区的国防科技工业计量工作；
（三）负责本地区军工企业事业单位最高计量标准器具和计量人员的考核工作；
（四）承办国防科工委计量管理机构交办的其他计量工作。
第九条 军工集团公司计量管理机构，依据本规定对本集团的计量工作实施监督管理，组织本集团计量业务技术活动，承办国防科工委计量管理机构交办的其他计量工作。
第十条 军工企业事业单位（含委属各高校），依法对本单位的计量工作实施自主管理，保证产品的测量质量，接受国防科技工业计量管理机构的监督检查。
第十一条 其他承担国防科技工业产品科研、生产任务的部门（单位），应当按本规定的要求，对本部门（单位）的计量工作实施监督管理。

第三章 计量技术机构
第十二条 国防科工委批准设置的计量测试研究中心、专业计量站，接受国防科工委计量管理机构的监督检查。其职责是：
（一）研究、建立国防科技工业需要的最高计量标准器具、校准装置和测试系统，并保持其服务能力；
（二）承担国防科技工业的量值传递和量值溯源工作，根据委托承担因计量器具准确度引起纠纷的仲裁检定；
（三）根据委托承担国防科技工业计量人员、计量标准器具、校准装置和测试系统的技术考核；
（四）跟踪国内外计量测试新技术，研究新的测量理论与方法；
（五）研究产品科研、生产、使用中的关键计量测试技术，专用测试设备及其校准手段和方法；
（六）承担型号试验中使用的计量器具和专用测试设备的计量检查与保障工作；
（七）承办国防科工委计量管理机构交办的其他任务。
第十三条 国防科工委批准设置的区域校准实验室，在业务上接受计量测试研究中心、专业计量站的指导。其职责是：
（一）研究、建立计量标准器具、校准装置和测试系统，并保持其服务能力；
（二）承担军工企业事业单位的最高计量标准器具和其委托的工作计量器具的强制检定与校准工作，承担产品质量保证中的测试任务；
（三）根据委托承担企业事业单位的计量人员、计量标准器具、校准装置和测试系统的技术考核。
第十四条 军工企业事业单位，根据所承担科研、生产和服务任务设置的计量技术机构，在业务上接受国防科技工业计量测试研究中心、专业计量站和区域校准实验室的指导。其职责是：
（一）贯彻执行国防科技工业计量工作的方针、政策及规章，提高设计、工艺及管理人员的计量意识；
（二）负责本单位强制检定和其他检定、校准、测试工作；
（三）确保在用计量器具及专用测试设备的量值准确和测量数据可靠。
第十五条 国防科工委根据国防科技工业布局和任务的需要，对批准设置的计量技术机构，实行动态管理。

第四章 计量标准器具
第十六条 国防最高计量标准器具，须经国防科工委计量管理机构审查，由国务院计量行政部门组织考核合格后使用。
第十七条 国防科技工业的区域校准实验室建立的最高计量标准器具，以及国防科技工业的计量测试研究中心、专业计量站和区域校准实验室建立的校准装置、测试系统，由国防科工委计量管理机构组织考核合格后使用，并向国务院计量行政部门备案。
第十八条 军工企业事业单位建立的最高计量标准器具，由国防科工委计量管理机构授权省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业行政主管部门组织考核合格后使用，并向所在省、自治区、直辖市计量行政部门备案。
第十九条 国防科技工业用于量值传递的有证标准物质，作为计量标准器具按有关规定进行管理。

第五章 计量检定与校准
第二十条 国防科技工业建立的计量标准器具、校准装置、测试系统，以及用于产品性能评定、定型鉴定和保证安全的工作计量器具，必须按规定实行计量检定。其他用于产品科研、生产、服务的工作计量器具和专用测试设备，应按规定实行校准。经检定或经校准不满足预期使用要求的，不得使用。
第二十一条 计量检定按照国家计量检定系统表和计量检定规程进行。国家未制定计量检定系统表和计量检定规程的，按照国防科工委制定的国防科技工业计量器具等级图和计量检定规程进行。
国家计量检定规程不能满足国防科技工业的特殊使用要求的，计量检定按照国防科工委制定的计量检定规程进行。
国防科工委制定的国防科技工业计量器具等级图和计量检定规程报国务院计量行政部门备案。
第二十二条 计量器具的校准按照校准技术规范进行。校准技术规范可由国防科工委、有关部门、军工集团公司或军工企业事业单位根据需要制定，经组织技术评审后发布实施。
第二十三条 国防科技工业计量技术机构的计量检定、校准人员，必须经国防科工委计量管理机构或其授权的机构考核合格后，持证上岗。

第六章 计量保证
第二十四条 武器装备重点型号设置的型号计量师系统（或型号计量工作系统），负责重点型号的计量保证工作。其职责是：
（一）提出型号研制过程中总体或分系统对计量测试工作的要求；
（二）根据型号总体或分系统的技术指标，提出计量测试的技术指标要求；
（三）提出型号总体或分系统研制过程中需要研制的计量标准器具、校准装置和专用测试设备的研究课题，并组织落实承担单位及有关保障条件；
（四）组织协调型号总体或分系统研制过程中的计量保障工作。
第二十五条 型号研制单位的计量机构，根据型号计量师提出的计量测试技术指标，制定可行性论证方案，并组织实施。
型号试验单位的计量机构，根据型号计量师提出的计量测试工作要求，负责组织实施。
第二十六条 型号设计定型前，研制单位的计量机构应对定型组织批准的专用测试设备的计量控制状况和计量技术文件（包括计量检定规程、校准技术规范）的有效性进行审查。
第二十七条 型号试验时，计量工作应列入型号的试验大纲或试验计划；计量器具和专用测试设备进入试验基地（靶场），必须进行计量检查。
第二十八条 生产单位必须按照产品的技术指标和工艺规范的要求，配备满足生产要求的计量器具和检测手段。
第二十九条 生产单位向使用单位交付型号产品时，按合同向使用单位交付的专用测试设备及其技术资料，应符合相应的计量规定。
第三十条 产品的质量评定、成果鉴定，必须经产品的研制和生产单位的计量机构进行计量审查，并对其测量方法的正确性和测量数据的可靠性签署意见。
第三十一条 产品的设计定型和生产定型，凡涉及产品技术指标量值的准确度及可信性，必须经技术能力满足要求的计量机构签署意见。
第三十二条 用于产品设计定型、生产定型、质量评定和成果鉴定的计量器具和专用测试设备，必须经过检定或校准，并在检定或校准证书注明的有效期内使用。
第三十三条 军工企业事业单位引进技术和仪器设备时，应同时引进必要的计量保证手段和技术资料；有关计量机构应当对引进技术和仪器设备的计量保证条件进行审查。
第三十四条 军工企业事业单位承担的重点工程项目，应参照武器装备型号计量师制度，设置工程项目计量师，确保测量数据准确，质量可靠。
第三十五条 军工企业事业单位在型号和重点工程项目可行性论证时，相应的计量机构应对其技术指标的计量保证手段进行审查；当不具备计量保证手段时，负责可行性论证的单位应采取有效措施予以保证。

第七章 计量监督
第三十六条 国防科工委计量管理机构组织建立国防科技工业计量工作监督机制，对国防科技工业科研、生产、服务全过程的计量工作，按领域、分层次实施监督。
第三十七条 国防科工委计量管理机构统一组织建立国防科技工业计量监督员队伍，依法对国防科技工业计量工作实施监督。其主要任务是：
（一）监督检查国防科技工业计量法律、法规及规章制度的执行情况；
（二）监督检查国防科技工业计量和测试人员资格的有效性；
（三）监督检查国防科技工业计量标准器具、校准装置和测试系统的考核情况及测量设备的控制状况；
（四）监督检查国防科技工业计量技术机构和测试实验室的能力保持状况和资格的有效性。
第三十八条 承担国防科技工业计量监督任务的人员，必须经国防科工委计量管理机构考核合格，取得资格。
第三十九条 国防科技工业计量工作的监督检查情况，依据监督检查的对象和内容，由国防科工委计量管理机构或授权省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业行政主管部门发布通报。
第四十条 违反本规定的，由国防科工委计量管理机构按照有关规定进行处理。

第八章 附则
第四十一条 国防科技工业系统开展计量检定、校准，计量人员和计量标准考核，校准实验室和测试实验室认可工作，参照有关规定收取费用。
第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业行政主管部门、军工集团公司，其他承担国防科技工业科研、生产任务的部门，可以根据本规定制定具体实施办法，并报国防科工委备案。
第四十三条 本规定由国防科工委负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起施行。