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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区消防安全责任制实施办法

（宁夏回族自治区人民政府令第87号　2006年3月1日）


　　第一条　为了建立和完善消防安全责任制，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区消防条例》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本自治区行政区域内的消防安全管理工作，实行消防安全责任制。
　　消防安全工作按照属地管理，谁主管、谁负责的原则，逐级建立健全消防安全责任制。


　　第三条　县级以上人民政府和公安消防机构负责消防安全责任制的落实、指导与监督。


　　第四条　市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。
　　机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。


　　第五条　县级以上人民政府应当履行下列消防安全职责：
　　（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；
　　（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加强公共消防设施建设，保障消防经费投入，并随着经济的发展逐步提高；
　　（三）将消防专业规划纳入城市总体规划、村镇建设总体规划和新区开发、工业园区的建设规划中，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施的规划、建设同步实施；
　　（四）加强多种形式的消防组织建设，增强扑救火灾的能力；
　　（五）建立消防联席会议制度，研究解决消防工作中的重大问题；
　　（六）组织消防安全专项检查，消除火灾隐患；
　　（七）建立重特大火灾事故应急救援制度并组织实施；
　　（八）对公安消防机构依法报请批准的事项，及时作出决定，并协调解决执行中的问题；
　　（九）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行督察和考核。


　　第六条　县级以上人民政府有关部门和单位，应当履行规定消防安全职责：
　　（一）发展和改革部门编制国民经济和社会发展规划时，应当将消防设施建设列入固定资产投资规划；
　　（二）财政部门应当保障消防业务经费按时、足额划拨；
　　（三）建设部门应当实施消防规划规定的有关内容，并从工程设计审查、工程监理、质量监督等方面，保证新建、改建、扩建工程的消防设施落实到位；
　　（四）通信部门应当保障火警专线畅通，并协助有关部门保障消防指挥中心与消防站、洪水、供电、供气、急救、交通管理等部门、单位之间调度专线的正常使用；
　　（五）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，农村学生集中的中小学校应当有针对性地开展防火安全教育；
　　（六）司法、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全考核的内容；
　　（七）文化、卫生、民政、农业、交通、商务、旅游等部门，应当加强对本部门监督管理领域的消防安全管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；
　　（八）报纸、广播、电视等媒体，应当义务开展消防安全知宣传教育，对公安消防机构需要公示、公开的社会公益性消防安全内容，应当免费登载、播发。


　　第七条　乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：
　　（一）开展经常性的消防安全宣传、教育；
　　（二）根据上级人民政府的消防规划，结合本辖区的实际情况，制定具体的消防工作措施并组织实施；
　　（三）指导和监督村民委员会、居民委员会以及居民小区物业管理单位的消防工作；
　　（四）开展经常性的消防安全检查，消除火灾隐患；
　　（五）对本辖区内各单位落实消防安全责任制的情况进行考核，并将考核情况上报有关部门。


　　第八条　县级以上人民政府公安消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：
　　（一）执行消防技术标准；
　　（二）履行消防行政许可职责，加强消防产品监督；
　　（三）依法开展消防监督检查，督促消除火灾隐患；
　　（四）就近受理火警，及时组织扑救火灾，救助遇险人员；
　　（五）调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任；
　　（六）对社会消防组织进行业务指导，推动消防中介服务机构建设并进行监督指导；
　　（七）依法向本级人民政府报告重大消防工作事项，提出消防工作建议；
　　（八）公布重大火灾隐患单位和督促整改情况；
　　（九）依法对消防违法行为实施行政处罚；
　　（十）履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。


　　第九条　公安派出所应当履行下列消防安全职责：
　　（一）对本辖区内各单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患：
　　（二）受理群众对消防违法行为的举报，并依法查处，对不属于派出所管辖范围的，应当移送公安消防机构处理；
　　（三）对本辖区内发生的原因明确、责任清楚的一般火灾事故进行调查处理。


　　第十条　机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：
　　（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；
　　（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
　　（三）对本单位职工进行有针对性的消防安全知识宣传教育；
　　（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
　　（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安 全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
　　（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
　　个体工商户应当遵守消防安全管理规定，并依照前款（四）、（五）、（六）项规定，做好经营范围内的消防安全工作。


　　第十一条　村民委员会应当履行下列消防安全职责：
　　（一）制定村民防火公约并组织实施；
　　（二）开展家庭、粮场防火知识宣传教育，在本村公共场所设置消防宣传栏和其他消防安全警示标志；
　　（三）建立本村消防灭火组织，开展灭火技能培训和演练；
　　（四）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正和制止，消除火灾隐患；
　　（五）督促本村所属经济组织做好消防安全工作；
　　（六）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。


　　第十二条　居民委员会应当履行下列消防安全职责：
　　（一）开展家庭防火知识宣传教育；
　　（二）对居民住宅楼、院的消防安全进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等消防违章行为；
　　（三）发生火灾时立即报警，并协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民。


　　第十三条　公民应当依法履行下列消防安全义务：
　　（一）维护消防安全，保护消防设施；
　　（二）参加有组织的消防安全培训和火灾扑救；
　　（三）遵守公共场所和易燃易爆物品消防安全管理规定；
　　（四）配合公安消防机构和其他组织开展的消防监督检查；
　　（五）教育未成年子女遵守消防安全规定。


　　第十四条　任何单位和个人发现可能引发火灾事故的消防违法行为，应当立即报告公安消防机构，接到举报的公安消防机构必须立即依法查处。


　　第十五条　上级人民政府与下一级人民政府、人民政府与所属工作部门、派出机构，应当按照本办法关于消防安全责任制的规定，签订消防安全责任书。
　　主管部门与被监督管理单位之间，以及机关、团体、企业、事业单位内部可以通过签订消防安全责任书来落实消防安全责任。


　　第十六条　社会治安综合治理部门、公安消防机构、安全生产监督管理部门对不落实消防安全责任制的单位或者个人，有权向其主管部门提出书面行政处理建议，有关部门应当将处理情况书面向提出建议的单位反馈。


　　第十七条　行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级政府和有关行政主管部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。


　　第十八条　落实消防安全责任，在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。


　　第十九条　下级人民政府不落实本办法规定的消防安全责任制，存在火灾隐患的，由上级人民政府责令限期改正或者给予通批评；造成重大火灾事故的，对本办法第四条规定的第一责任人、直接负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　县级以上人民政府工作部门、乡（镇）人民政府、街道办事处不落实本办法规定的消防安全责任制的，由本级人民政府责令限期改正或者给予通报批评，造成重大火灾事故的，对本办法第四条规定的第一责任人、直接负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　公安消防机构和公安派出所不落实消防安全责任制，给国家和人民群众的利益造成损失，尚不构成犯罪的，对其主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十条　公民不履行法定的消防安全义务，法人或者其他组织不落实本办法规定的消防安全责任制的，由公安消防机构视情节责令限期改正或者给予通报批评；违反消防管理法律、法规、规章，依法应当给予行政处罚的，依法给予行政处罚；构成事损害和刑事犯罪的，依照有关法律的规定执行。


　　第二十一条　本办法自2006年4月1日起施行。

广东省东莞市人民政府


东府办[2003]74号
关于印发《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室
二○○三年十月二十八日

　　东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法

　　为团结、动员、组织广大科技工作者积极投身科教兴市事业，推动我市三个文明建设，进一步树立“尊重知识、尊重人才”的风尚，为我市率先基本实现现代化作出贡献，特制定本办法。

第一条 本荣誉称号定名为“东莞市优秀科技工作者”。
第二条 评选范围：在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的我市科技工作者。
第三条 评选条件：东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和献身、创新、求实、协作的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为我市科技进步、经济建设和社会发展作出显著贡献，在科技工作者中堪称典范。
第四条 评选周期：每两年评选、表彰1次。
第五条 名额：每次表彰人数10名左右。
第六条 推荐：市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
第七条 评审：在东莞市科学技术协会常务委员会领导下设立东莞市优秀科技工作者评审委员会，负责评审工作。
第八条 审批和表彰：由市政府审核批准和表彰。
第九条 “东莞市优秀科技工作者”称号对被授予者只授1次，为终身荣誉（因第十条而被除名者除外）。
第十条 “东莞市优秀科技工作者”称号获得者因触犯国家法律被依法判刑，或违背科技工作者道德在社会上造成不良影响的，取消其荣誉称号。
第十一条 有关推荐与评审的实施细则，由东莞市科学技术协会常务委员会依照本办法另行制定。
第十二条 本办法由东莞市科学技术协会常务委员会负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。

《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》实施细则

　　为贯彻执行《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》，特制定本实施细则。
　　一、评选对象
　　在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的在职科技工作者。东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和“献身、创新、求实、协作”的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为实施科教兴市战略作出贡献，并具备以下条件之一者：
　　（一）积极参与科技创新、技术改造、科技推广、科技普及工作，在科技工作中提出了新的思想或创造了新的方法，获得国家科技进步奖的主要完成者；国家优秀新产品奖的主要完成者；省优秀新产品一、二等奖的主要完成者；省级科技进步奖的主要完成者；省农业技术推广奖的主要完成者；市级科技进步奖一等奖前两名完成者；两项市级科技进步奖二等奖第一完成者；国家、省教学科研奖的主要完成者。
　　（二）省级三等奖以上优秀科技学术论文的主要完成者；市级科技学术论文（建议）一、二等奖2项以上奖项主要完成者。
　　（三）具有1项以上发明专利。
　　（四）根据有关规定获得相当于（一）、（二）、（三）奖项的主要完成者。
　　（五）省级以上劳动模范。
　　（六）获得省丁颖科技奖或被选为市专业技术拨尖人才。
　　以上（一）、（二）、（三）、（四）项所涉及每个项目只能申报1人次。
　　二、推荐办法
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协负责推荐本单位或本学会所属学科领域的科技工作者作为东莞市优秀科技工作者候选人。企事业单位如有适当人选可由所在镇区科协申报。
　　三、推荐名额
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
　　四、评审机构
　　东莞市优秀科技工作者评审工作委员会由若干委员组成，设主任一人，由市科协主席担任，副主任3-5人，委员9-11人，分别由市科协有关领导、著名专家和学者担任。下设办公室（设在市科协），负责具体工作。
　　五、推荐程序：市直各单位经适当范围组织民主评议，市直各学会、镇区科协、企业科协经理事会（委员会）民主评议，选出东莞市优秀科技工作者候选人名单，征求候选人所在工作单位或所在镇区意见后向市评审工作委员会推荐。
　　六、推荐材料
　　（一）评选、推荐东莞市优秀科技工作者候选人工作报告（主要包括推荐程序、评选工作情况和候选人评审组人员名单）一式十份；
　　（二）东莞市优秀科技工作者候选人推荐表一式十份；
　　（三）东莞市优秀科技工作者候选人事迹摘要一式十份，600字左右，由候选人工作单位核实盖章；
　　（四）其他必要的证明材料（可复印，一式十份，但要所属单位或组织核实盖章）；
　　（五）推荐单位或学会所在单位的党委（党组）在推荐表上签署意见。
　　七、评审办法
　　以差额无记名投票方式进行。