湖北省公路客运交通安全管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
第243号
《湖北省公路客运交通安全管理办法》已经2003年2月21日省人民政府常务会议审议通过，现予以发布，自2003年5月1日起施行。
省长 罗清泉
二00三年三月七日
第一条 为了加强公路客运交通安全管理，维护公路客运交通秩序，保障客运交通安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内营业性公路客运的交通安全管理。
城市市区内从事公共客运的车辆以及出租车的安全管理不适用本办法。
第三条 各级人民政府应加强对公路客运交通安全管理工作的领导，协调有关职能部门认真落实保障客运交通安全的各项措施，防止发生公路客运交通安全事故。
县（含县级市，省辖市的区，下同）以上公安机关是公路交通安全的主管机关，公安交通管理部门负责本行政区域内公路客运交通安全管理的具体工作；
交通等有关部门应按照各自职责，协助做好公路客运交通安全管理工作。
第四条 从事营业性公路客运必须达到规定的资质条件。凡达不到规定的资质条件，不能形成有效安全管理机制的个体车辆不得从事营业性公路客运。
第五条 从事营业性公路客运必须严格遵守公路客运交通安全规定，建立严格的公路客运安全责任制，采取有效措施保障公路客运安全。
从事营业性公路客运的单位或客运业主应当每月组织驾驶员进行安全知识教育和培训，落实交通安全责任。
客运单位和客运业主应建立旅客安全投诉制度，并在其经营场所和营运车辆上公布其投诉电话和公安交通管理部门的安全监督电话。
任何单位和个人不得指使、强迫驾驶员和工作人员违反交通安全规定作业。
第六条 持有A类准驾车型驾驶证的驾驶员，申请从事公路客运活动的，必须经公安交通管理部门道路复考合格后方可驾驶客运车辆；持有B、C类准驾车型驾驶证的驾驶员安全驾驶3年以上，经公安交通管理部门道路复考合格的，可以驾驶19座以下的客运车辆；
属本条第一、二款所列情形的驾驶员未经道路复考合格，不得从事营业性公路客运车辆驾驶。
道路复考的标准和操作程序由省公安交通管理部门制定。道路复考不得收取费用。
第七条 机动车驾驶员有下列情形之一的，一年内不得从事营业性公路客运车辆驾驶：
（一）因违章驾驶被吊扣驾驶证累计达六个月以上或因违章记满12分的；
（二）发生重、特大交通事故负次要责任以上，或发生一般交通事故负全部责任的。
一年期满申请从事营业性公路客运车辆驾驶的，应经公安交通安全管理部门道路复考合格。
第八条 从事公路客运的车辆必须符合国家《机动车运行安全技术条件》和有关国家、行业标准，保持车况良好。严禁下列车辆从事公路客运：
（一）货运车辆、摩托车、拖拉机、农用车以及其他安全技术不合格的车辆；
（二）未领取《道路运输经营许可证》或无客运线路标志的车辆。
严禁非法改装客运车辆。对非法改装的客运车辆，由公安、交通部门分别依法处理，在恢复原状前公安交通管理部门不予注册和年检，交通部门不予批准从事公路客运。
第九条 从事营业性公路客运的车辆，20座以上的，每季度须经公安交通管理部门进行一次机动车安全技术检验；19座以下的，每半年须经公安交通管理部门进行一次机动车安全技术检验。
客运单位和客运业主应坚持对车辆进行例行保养和出车前后的检查。在山区和三级以下道路上行驶的客运车辆每月还应对转向器、制动器等主要机件进行一次检验，合格后方可上路营运。
第十条 从事营业性公路客运的车辆应按规定在车身明显位置漆喷核定的准载人数，并向旅客公示客运线路标志、停靠站点、驾驶员姓名及其照片。
客运车辆驾驶员或乘务员应在发车前向旅客说明安全乘车要求，在高速公路、山区道路和其他危险道路上行驶时，应及时提醒旅客注意安全，指导旅客按照规定采取安全措施。
第十一条 从事公路客运的车辆单程在400公里以上、高速公路600公里以上，必须配备两名以上具有营业性公路客运车辆驾驶资格的驾驶员。达不到要求的不得上路从事公路客运；已经上路的，责令其另行聘请具有营业性客运车辆驾驶资格的驾驶员；无法聘请到合格驾驶员的，可组织车辆就地转运旅客，转运费用由该营运车辆当事人承担。
从事公路客运车辆驾驶的驾驶员每人连续驾驶时间不得超过4小时，两次开车的间隔休息时间不得少于2小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，每周安排的休息日不得少于1天。
第十二条 从事营业性公路客运车辆驾驶的驾驶员和其他乘务人员应忠实履行保护旅客生命和财产安全的职责，采取有效措施预防和打击各种犯罪活动。未按规定配备安全防范器材的车辆不得上路营运。
第十三条 从事公路客运的车辆严禁超载、客货混装，旅客随身携带的物品必须妥善放置，不得影响人身安全，车厢内必须留有安全通道，安全门（窗）必须开启顺畅，不得安装防盗网，卧铺客车车顶严禁加装车架或载货。
严禁客运车辆装载或旅客携带易燃、易爆或其他违禁危险物品。
第十四条 公路客运车辆在有限速标志的公路上行驶时，应按限速标志所示时速行驶。公路客运车辆在无限速标志的三级或三级以下公路上行驶时最高时速不得超过60公里。
第十五条 客运车辆行经渡口时，驾驶员应督促旅客全部下车，过渡后再行上车。客运车辆通过公路与铁路交叉口、隧道、涵洞时必须遵守相关规定。
遇有大雾、雨雪等恶劣天气时，客运车辆必须按照规定采取必要的安全防范措施，并严格遵守相关的交通安全管理规定。
第十六条 客运单位和客运业主应当按规定投保车辆有效行驶期内的第三者责任险。
第十七条 公安交通管理部门对影响道路安全的危险路段应及时设置机动车禁行或警告标志。
第十八条 公安交通管理部门应认真履行公路客运安全监督检查职能，对公路客运安全责任制不落实，存在客运交通安全隐患的客运单位和客运业主，可发出整改通知书，责令限期整改。
第十九条 公安交通管理部门应加强公路交通安全巡查，对危险路段、旅游线路和风景名胜区道路的交通安全应采取措施重点防范，及时查处违章客运车辆，防止发生交通安全事故。
第二十条 营业性客运车辆驾驶员违反本办法，有下列行为之一的，由县以上公安交通管理部门处200元以下罚款，并一次记违章分数3分：
（一）不符合驾驶公路客运车辆条件驾驶客运车辆的；
（二）超时驾驶客运车辆的；（三）超过规定时速的；（四）擅自将公路客运车辆交给他人驾驶的；
（五）在城市市区非公路客运车辆场站或公路禁止停车搭载旅客的路段停车上下旅客的。
第二十一条 客运车辆载人超过核定人数的，由公安交通管理部门按每超载一人罚款50元处罚，超载20％以内一次记违章分数3分，超过20％的一次记违章分数6分，并责令就地转运旅客，转运费用由被处罚的当事人承担。
第二十二条 客运单位或客运车主违反本办法规定，有下列情形之一的，由县以上公安交通管理部门处500一1000元罚款：
（一）未达到从事营业性公路客运资质条件，形成有效安全管理机制的个体车辆擅自上路从事营业性公路客运的；
（二）强迫、指使、纵容驾驶员违章驾驶或驾驶不符合安全要求的客运车辆的；（三）不落实安全措施，经公安交通管理部门责令限期整改，逾期拒不整改的；
（四）未按规定公示核载人数、停靠站点、驾驶员姓名及照片，经指出拒不改正的；
（五）未按规定配备两名以上符合驾驶营业性公路客运车辆条件的驾驶员的；
（六）未按规定配备安全防范器材，经责令改正，拒不改正的。
第二十三条 营业性公路客运车辆以外的车辆，应严格遵守公路交通安全管理的各项规定，若有超速行驶、强行超车违章行为的，依照本规定处罚。
第二十四条 客运车辆驾驶员或客运单位、客运业主违反有关交通运输管理规定的，由交通部门依照有关规定予以处罚。
第二十五条 当事人对依照本办法作出的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 公安机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位予以行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定擅自批准不符合驾驶营业性公路客运车辆条件的驾驶员从事公路客运车辆驾驶的；
（二）不认真履行车辆检验职责，致使不符合安全技术条件的车辆从事公路客运，造成重大以上交通事故的；
（三）发现客运车辆存在不安全隐患，不及时予以纠正或罚款后放行而不要求当事人排除隐患，造成特大交通事故的；
（四）发现道路存在不安全隐患不及时报告或提出整治意见，造成特大交通事故的；
（五）在公路客运交通安全管理中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十七条 本办法自2003年5月1日起施行。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营服务性收费管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营服务性收费管理办法》的通知
晋市政办〔2012〕63号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：
《晋城市经营服务性收费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅
二○一二年六月十二日
晋城市经营服务性收费管理办法
第一条 为加强经营服务性收费管理，规范收费行为，制止价格欺诈和牟取暴利，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（主席令〔1997〕92号）（以下简称“《价格法》”）和《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令第585号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事经营服务性行业的公民、法人或者其他组织（以下统称“经营者”），均应遵守本办法。
第三条 经营服务性收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。经营服务性收费，除依照《价格法》第十八条规定适用政府指导价或政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照生产经营成本和市场供求等状况自主制定。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营服务性收费管理监督工作。税务、工商、质监、审计、监察等部门按照各自职责，协同价格主管部门做好经营服务性收费管理工作。
第五条 制定政府指导价和政府定价的经营服务性收费标准时，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和其它有关方面的意见。应当依据有关服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第六条 制定关系群众切身利益的公益性服务收费等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
第七条 实行政府定价的经营服务性收费，要严格执行价格主管部门规定的标准；实行政府指导价的经营服务性收费，要在规定的幅度内确定具体标准，不得擅自提高或降低收费标准。如收费标准需调整时，应提前向价格主管部门提交书面申请，由价格主管部门依法按管理权限审核批准后方可执行。
政府价格主管部门对实行市场调节价的经营服务性项目可以发布参考收费标准，引导经营者合理定价。
第八条 经营者定价，应当遵循公平、合法、诚实信用的原则。
第九条 经营者享有下列权力：
（一）自主制定实行市场调节价的经营服务性收费标准；
（二）对实行政府指导价的经营服务性项目，在规定的收费幅度内制定具体收费标准；
（三）检举、控告侵犯其合法收费权益的行为；
第十条 经营者提供经营服务性，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明服务的项目、收费标准等有关情况。
第十一条 经营者不得有下列收费行为：
（一）属于政府定价和政府指导价的经营服务性收费，违反规定自行定价收费；
（二）为排挤竞争对手或独占市场，以低于经营成本的收费标准提供服务，扰乱正常的生产、经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（三）互相串通、操纵服务收费市场、损害消费者和其他经营者的合法权益；
（四）以虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者和其他经营者与其进行交易；
（五）在服务中降低服务质量，变相提高收费标准；
（六）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（七）法律、法规禁止的其他不正当收费行为。
第十二条 经营者应在收费场所醒目位置按规定的格式公布收费项目、收费标准、服务内容、收费依据及12358价格举报电话等内容，自觉接受社会监督。
第十三条 经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
第十四条 经营者因收费违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多收部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第十五条 经营者不执行政府定价、政府指导价或有其他不正当收费行为和其他价格违法行为的，由县级以上政府价格主管部门，按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关规定给予行政处罚。
第十六条 价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。
第十七条 自本办法发布之日起，《晋城市经营性服务收费管理办法》（晋市政办〔2011〕87号）同时废止。
第十八条 本办法自发布之日起实施，有效期五年，期满自行失效。
