阜阳市养犬管理暂行办法
安徽省阜阳市人民政府
阜阳市养犬管理暂行办法
阜政发（2008）31号
第一条 为加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民的身体健康和生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《安徽省犬类管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内饲养、养殖、销售和管理犬类的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 养犬管理实行政府监管、基层组织和社会组织参与、公民监督、养犬人自律的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对养犬管理工作的领导。各县市区和乡镇人民政府、街道办事处负责本办法的组织实施，认真做好本辖区内的养犬管理工作。
公安机关是养犬管理工作的主管部门。畜牧兽医、卫生、工商、市容管理等部门应当按照各自职责，共同做好养犬管理工作。
（一）公安机关负责养犬登记，查处无证养犬、违法携犬外出、纵犬伤人、犬吠扰民等违法行为，组织捕杀狂犬、野犬；
（二）畜牧兽医管理部门负责兽用狂犬疫苗的供应与管理，犬类的预防接种、登记，犬类免疫证、免疫牌的发放；
（三）卫生行政部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记和狂犬病疫情监测、狂犬病人的诊治；
（四）工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理；
（五）市容管理部门负责对养犬影响市容和环境卫生行为的查处，协助公安机关查处无证养犬、捕杀野犬。
居（村）民委员会应当积极参与并认真做好养犬管理工作。
第五条 街道办事处、乡镇人民政府以及居（村）民委员会应当积极开展依法养犬、文明养犬的宣传教育和培训工作。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当开展依法养犬、科学养犬、文明养犬和卫生防疫的宣传工作。
第六条 居（村）民委员会、小区业主委员会可以召集居（村）民委员会、业主会议，就本居住地区有关养犬管理规定事项制定公约，并组织监督实施。
居（村）民、小区业主应当遵守公约。
第七条 阜城城区、阜阳经济技术开发区的建成区、各县(市)的城区列为重点管理区，禁止违规养犬和进行犬类交易。
重点管理区内的国家机关、社会团体、企业事业单位的办公区，以及车站、机场、广场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、体育馆、游泳馆、展览馆等公共场所，禁止养犬。
重点管理区内的国家机关、部队、科研单位、工厂、仓库等，因警卫、科研工作需要养烈性犬、大型犬的，必须报所在地公安机关同意，进行犬类免疫注射后实行圈(拴)养。
第八条 本办法第七条第一款规定的重点管理区以外的区域，列为犬类限养区。对于狂犬病流行的乡村禁止养犬。
限养区内的居民确需养犬的，必须向所在地的乡镇畜牧兽医管理机构申请养犬登记，由乡镇畜牧兽医管理机构按规定进行犬类免疫注射；领取《犬类免疫证》，系挂免疫标牌。
限养区内的居民，每户可以饲养1只犬，但必须实行圈(栓)养，不得携犬进入重点管理区。
第九条 重点管理区内的居民，符合下列条件的，每户可以饲养1只成年体高不超过40厘米高的小型犬、观赏犬：
（一）有本市常住户口或在本市长期居住；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）有固定住所且独户居住。
第十条 重点管理区内的居民在养犬前，应当征得所在社区居民委员会的同意。对符合养犬条件的，养犬人应当与居民委员会签订《养犬义务保证书》，并到所在县(市、区)公安派出所申请养犬登记。
养犬人凭《养犬登记证》，携犬到畜牧兽医管理部门批准的动物防疫监督机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取动物防疫监督机构出具的《犬类免疫证》和免疫标牌。
重点管理区内的犬只，必须实行圈(栓)养，不得散放。
第十一条 犬只免疫注射每年进行1次。养犬人不按规定进行免疫的，由畜牧兽医管理部门进行强制免疫。新生幼犬满60日必须进行免疫注射。免疫注射、领牌证和注册登记所需费用，由犬主负担。具体收费标准按国家和省有关规定执行。
第十二条 《养犬登记证》、《犬类免疫证》和免疫标牌损坏或遗失的，应当在3日内向发证机关申请核发或补发。
第十三条 养犬人住所地变更的，应当自变更之日起30日内，到新住所地公安派出所或乡镇畜牧管理机构办理养犬变更登记。
养犬人将犬只转让给他人的，受让人应当在15日内到登记机关办理变更登记。
第十四条 犬只死亡或者失踪的，养犬人应当在15日内到登记机关办理注销手续。未办理注销手续的，不得再养犬。
养犬人因故确需放弃所饲养的犬只，应当对犬只进行妥善处理，并到登记机关办理注销手续，不得随意遗弃。
第十五条 重点管理区内的养犬人应当遵守下列规定：
（一）不得携犬进入市场、商店、商业街区、宾馆、饭店、公园、公共绿地、机关、学校、医院、博物馆、图书馆、展览馆、影剧院、歌舞厅、体育场馆、老年(少年)活动中心、社区健身场所、游乐场、车站、候车(机)室等公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼；居民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间；
（四）携犬外出限定在每日19时至次日7时，必须束犬链、挂免疫标牌，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（五）对烈性犬、大型犬不得出户遛犬；因登记、免疫、诊疗等出户的，必须将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领；
（六）携犬外出时，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当即时清除；
（七）养犬不得危害公共利益，不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
（八）定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；
（九）为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得虐待、遗弃；
（十）严格履行养犬义务保证书规定的其他义务。
第十六条 养犬人未尽到管理义务，致使犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至专门医疗机构诊治，并依法承担被伤害者的全部医疗费用和其他经济损失。
第十七条 医疗机构须按规定程序对伤者进行伤口处理和免疫接种。
对伤人或者疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当及时送交动物防疫监督机构进行检疫；对确认患有狂犬病的，动物防疫监督机构应当依法采取捕杀措施，并进行无害化处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品，养犬人须及时有效消毒。
发现狂犬病等疫病的单位和个人应当及时向县(市、区)畜牧兽医、卫生行政部门报告；县(市、区)人民政府接到有关部门报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并采取紧急灭犬等防治措施。发生危及人身健康或者生命安全的重大疫情时，市人民政府可以作出紧急组织捕杀犬类的决定。
第十八条 从事犬类养殖、销售或者其他犬类经营活动的，应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件，并在取得县级以上畜牧兽医管理部门核发的《动物防疫合格证》3日内，依法办理工商注册登记，同时向公安机关备案。
从事动物诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员，并取得畜牧管理部门核发的《动物诊疗许可证》。
第十九条 经营犬只的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）对养殖的犬应当进行犬类狂犬病的预防接种，经预防接种后，由动物防疫监督机构出具《犬类免疫证》；
（二）销售犬应当有《犬类免疫证》、免疫标牌和检疫合格证明，并在批准的地点销售，不得流动销售；
（三）不得将养殖的犬只带出饲养场地。
除公园外，城区不得设置犬类养殖场。
第二十条 禁止转借、冒用、涂改、伪造、买卖与养犬和从事犬类经营活动相关的证件、证明。
第二十一条 对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人均有权批评、劝阻，或者向居民委员会、村民委员会反映，居民委员会或者村民委员会对违反规定养犬的，可以张榜公布。
第二十二条 实行有奖举报制度。对违反规定养犬的，任何单位和个人均有权向公安机关或畜牧兽医管理部门举报。经查证属实的，重点管理区内由公安机关给予举报人50元的奖励；限养区内由畜牧兽医管理部门给予举报人10元的奖励。
公安机关或畜牧兽医管理部门应当建立养犬违规记录档案，对被举报的养犬人予以批评教育，责令限期改正，并对举报人的有关情况予以保密。
养犬管理活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
第二十三条 外来无证的犬只、未领取犬类免疫证的犬只、养犬人放弃的犬只，一律视为野犬，予以捕杀。重点管理区内由公安机关负责，畜牧兽医、卫生、市容管理等部门和街道办事处积极配合；限养区内由乡镇人民政府负责，公安机关、畜牧兽医管理等部门积极参与。
对病死犬、公安机关或乡镇人民政府组织捕杀的犬，畜牧兽医管理部门应当会同卫生行政部门进行无害化处理，严禁食用、出售。
第二十四条 对违反本办法规定，养犬干预他人正常生活，放任、驱使犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本办法规定，城市准养犬散放上市、农村居民携犬进入重点管理区的，由公安机关依据《安徽省犬类管理办法》第十条规定，对犬主每条犬每次罚款20元。犬只伤人的，由犬主承担伤者由此造成的一切损失，并处以100元罚款。
第二十六条 对违反本办法规定，养犬人对犬只在公共场所排泄粪便不即时清除，影响市容环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门责令其改正，并可依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十六条第二款规定，对养犬人处以50元以上200元以下罚款。
第二十七条 因违规养犬，导致人群中发生狂犬病的，由卫生行政部门责令其改正，并可依据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第一款第(十二)项规定，对养犬人处以1000元以上5000元以下的罚款；情节较重的，可处以5000元以上20000元以下的罚款。
第二十八条 养犬单位和个人应当积极配合行政执法部门实施养犬管理，不得拒绝、妨碍养犬管理执法人员依法执行公务。凡是以暴力或以暴力威胁的手段妨碍执法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 对违反本办法规定，从事犬只经营活动的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。
第三十条 负有养犬管理职责的行政主管部门及其工作人员，应当依照法定权限和程序积极履行管理职责。
有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：
（一）对符合本办法规定条件的养犬人不予办理养犬登记，或者故意拖延的；
（二）对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十一条 本办法所称烈性犬、大型犬，是指所有种类的獒犬、牧羊犬、狼犬、猎犬等犬只。
第三十二条 本办法由市政府法制部门负责解释。
第三十三条 本办法自2008年5月25日起执行。2004年11月1日市政府颁布的《阜阳市犬类管理暂行办法》（阜政发〔2004〕89号）同时废止。
邢台市人民政府关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知
河北省邢台市人民政府
关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知
政字〔2010〕13号
市政府有关部门，驻市有关单位、企业：
《邢台市城市道路架空线缆管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年六月三日
邢台市城市道路架空线缆管理办法
第一条 为加强对本市市区城市道路架空线缆管理，充分利用城市道路地下空间资源，改善城市市容环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括低压输配电线路、信息传输线路等。
第三条 本市城市道路架空线缆的建设和管理，实行统一管理、合理规划、严格控制、逐步入地的原则。
第四条 邢台市城乡规划局（以下简称市规划部门）和邢台市城市管理行政执法局（以下简称市城管部门）是本市城市道路架空线缆的行政主管部门。
本市建设、房管、交通、工商、公安、电力、信息、通信等有关部门应按照各自职责，协同做好相关工作。
第五条 市中心城区（北外环、东三环、南外环、滨江路围合区域）内的城市道路上空所设置架空线缆，适用本办法。
第六条 市中心城区不得新设置架空线缆及其杆架或者在已有的杆架上增设架空线缆。
特殊原因需要在中心城区城市道路新设置架空线缆及其杆架的，建设单位应向市规划部门提出申请，经审核报市政府同意后，方可进行建设。
第七条 市中心城区范围内因工程建设或者举办其他活动等原因，需要架设临时架空线缆的，应当事先将临时架空线缆架设方案向市城管部门备案。
工程建设或者其他活动结束后三日内，申报人应当拆除架设的临时架空线缆。
第八条 市中心城区城市道路经市规划部门批准的已建架空线缆，应当逐步埋设入地。市规划部门牵头，公安、电力、信息、通信等部门配合，制订本市架空线缆年度入地规划。
架空线缆权属单位应当按照架空线缆入地建设计划，落实经费、组织实施。
主要街道（市管街道）未经市规划部门批准的已建架空线缆，应于本办法实施后三个月内全部入地。
第九条 市中心城区城市道路实施扩建、改建、大修工程的，沿途架空线缆应当同步埋设入地。
城市道路工程建设主管单位应当在前款规定的工程建设计划确定后五个工作日内，通知城通公司、相关架空线缆权属单位。
第十条 城通公司负责收集各架空线缆权属单位的管沟需求，架空线缆权属单位在收到城通公司需求通知十个工作日内送达详细的入地需求。城通公司向规划部门提出申请，确定管线路由，同时对各架空线缆权属单位入地需求进行统筹，制定入地规划方案，报市规划部门进行备案。
城市道路工程建设单位编制道路工程施工图时，应及时通知城通公司，并配合城通公司制定架空线缆同步入地管沟施工图。道路工程施工图没有附带地下线缆管沟施工图的，市规划部门不得开具建设工程规划许可证。
道路建设单位、城通公司和相关架空线缆权属单位应相互配合，分别做好道路建设、管沟修建和线缆同步入地有关工作。
第十一条 架空线缆同步入地发生争议时，由市城管部门会同相关行业管理部门进行协调。
因地下管位等原因无法埋设入地的架空线缆，经市规划部门审核，报市政府同意后，可暂时予以保留。
第十二条 已有预埋管道或者共同沟的城市道路，沿途新建线缆应当埋入预埋管道或者共同沟。
第十三条 分接箱原则上应设置在绿化带内或单位、小区院内，不得影响道路通行。有特殊原因，需要在人行道设置的，设置方案经市规划部门审核后，报市政府同意后方可实施。
架空支线应尽量入地，不能入地的要规范设置，不得随意在城市道路上空牵拉支线；各种附墙线缆不能入地的要归拢整齐，隐蔽设置，影响市容市貌的架空支线、附墙线缆，由市城管部门责令产权单位限期整改。
第十四条 架空线缆、架空线缆杆架权属单位应当成立专业维护队伍，要对架空线缆定期巡视，加强对其所属架空线缆和架空线缆杆架检查，负责架空线缆和架空线缆杆架的维修和养护，确保架空线缆和架空线缆杆架的安全、整洁和完好；损坏、掉落的架空线缆或倾斜、破损的杆架应于三日内完成抢修，恢复正常状态。市城管部门负责日常架空线缆的监督检查。
本市中心城区范围内的城市道路架空线缆需要维修更新的，架空线缆权属单位应告知市城管部门，市城管部门应当在架空线缆作业时派人员实地核查，工程结束后报市城管部门备案。
架空线缆、架空线缆杆架的设置应当符合本市架空线缆及其杆架的设置技术标准，具体标准由市城管部门按照保障城市公共安全和市容整洁的原则另行制定。
架空线缆、架空线缆杆架权属单位对废弃的架空线缆或者架空线缆杆架，应当及时予以清除。
第十五条 本市实行架空线缆、地下线缆备案制度。市建设档案馆负责我市城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作；市城乡规划局负责我市架空线缆档案的收集、保管、利用等具体工作。
第十六条 架空线缆权属单位负责将架空线缆资料向市规划部门备案，并抄报市城管部门。架空线缆资料包括：架空线缆名称、路由、规格、数量，杆架数量，相关设施的规格、数量以及架空线缆空间布置等。
由地下管沟产权单位将地下管沟及线缆资料，按照《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》相关规定向市建设档案馆备案。
本办法实施前所有已建架空线缆（经规划审批的线缆应附相关文件）、地下管沟和入地线缆情况，应于本办法实施后三十天内分别到市规划部门和市建设档案馆重新备案。
第十七条 市城管部门发现有权属不明的架空线缆或者架空线缆杆架的，应当及时予以公告，公告期限为三十日。公告期满后无人认领的，由市城管部门负责清除。
第十八条 对应当埋设入地而拒不埋设入地的架空线缆，市城管部门可以组织有关单位代为埋设入地，其费用由架空线缆权属单位承担。
第十九条 道路施工企业未按相关规定取得地下管线资料，造成地下管沟破坏、地下线缆被挖断的，由道路施工企业负责修复，并承担相应责任；未备案的入地线缆，被道路施工企业挖断的，由线缆权属单位自行负责修复。
前款内容不包括国防线缆，因施工企业原因造成国防线缆损坏的，按照相关规定处理。
第二十条 架空线缆埋设入地施工应当依靠科学新技术，推广应用非开挖技术。
第二十一条 对违反本办法规定的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条规定，擅自在已有的杆架上增设架空线缆的，由市城管部门责令限期改正，可处以两万元以下罚款。
（二）违反本办法第七条规定，架设临时架空线缆未备案或不及时清除临时架空线缆的，由市城管部门代为履行拆除，所需费用由线缆权属单位承担。
（三）违反本办法第八条规定，未经规划部门批准的架空线缆，逾期仍未全部入地，由市城管部门限期拆除；按照入地计划实施入地的或应当埋设入地而拒不埋设入地的，由市城管部门责令其限期改正。
（四）违反本办法第十六条规定，架空线缆工程竣工验收后六个月内未向规划部门备案的，由市规划部门责令限期补报，逾期不报的，处以建设单位一万元以上五万元以下罚款；地下管线工程竣工验收后备案前，建设单位未向市建设档案馆移交档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第二十二条 市城管部门要合理配置人员，分区负责，实现城市道路架空线缆管理的无缝覆盖。
第二十三条 公务人员在本办法的执行过程中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的以及未按本办法规定提供相关材料的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
