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云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定
云南省人大常委会


（1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998年1月1日起施行）

规定
第一条 为促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内，从事科技成果转化活动，必须遵守《中华人民共和国促进科技成果转化法》和本规定。
第三条 县级以上人民政府的科学技术行政部门管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作，按照社会主义市场经济规律，建立科技成果转化服务体系，培育和发展科技成果转化活动的中介服务机构。
县级以上人民政府的计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照各自职责范围，负责相应的科技成果转化工作。
第四条 各级人民政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织协调重要科技成果的转化，优先安排和支持以下项目的实施：
（一）明显提高支柱产业、基础产业、新兴产业技术水平和经济效益的；
（二）形成产业规模，具有国际经济竞争能力的；
（三）合理开发利用资源、节约能源、降低消耗的；
（四）保护生态、防治环境污染和防灾减灾的；
（五）促进高产、优质、高效农业和节水农业，推动农业产业化经营和农村经济发展的；
（六）加速少数民族地区、贫困地区经济发展的。
符合前款规定的，各级科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门及其他有关行政部门应当优先立项并从资金上给予支持。
第五条 各级财政应当从科学技术、固定资产投资和技术改造的经费中，安排一定比例用于科技成果转化。
各级人民政府批准的中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地的基本建设投资，纳入同级财政基本建设投资预算。
第六条 各级人民政府应当从农业发展基金和财政增加的农业投入中，安排一定比例用于农业科技成果转化。
各级人民政府和有关部门组织实施的农业综合开发项目、扶贫开发项目，其投资预算中科技成果转化费用的投入比例，不得低于项目投资总额的百分之五。
第七条 各级人民政府对农业科研、技术推广和农业教学等事业单位用于农业科技成果试验、示范的土地，应当予以保障，并在土地征用和资金等方面给予支持。
第八条 鼓励并支持企业、事业单位和农村科技经济合作组织及个人创办农业新技术成果试验、示范基地，引进境内外的农业新技术成果和动植物优良品种，进行试验、示范、推广。
第九条 农业科研、技术推广和农业教学等单位可以独立或者与其他组织、个人合作，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，实施农业科技成果转化。可以通过公平竞争承担政府组织实施的农业科技成果转化项目。用于农业科技成果转化的费用可以列入生产成本。
农业科研机构可以依法经营其独立开发或者与其他单位、个人合作研究开发并经过审定的优良品种。
第十条 境内外的企业、事业单位和其他科技成果持有者，与本省企业、事业单位和个人联合实施科技成果转化的，享受国家和省的有关优惠政策。
鼓励研究开发机构、高等院校、企业引进、消化、吸收境内外先进科技成果，从事科技成果转化中间试验、工业性试验、农业试验示范和其他技术创新及技术服务活动。
第十一条 科技成果转化的基本建设项目和技术改造项目，必须经计划部门、经济综合管理部门会同同级科学技术行政部门对其所采用的科技成果的技术配套性和技术成熟程度等方面进行论证后，方可纳入各级人民政府的基本建设投资计划。
第十二条 科技成果转化活动中，需要对科技成果的水平、价值和适用性进行评估的，应当由省科学技术行政部门批准认定的科技成果评估机构进行评估，国家法律、法规另有规定的除外。
科技成果转让单位或者个人，向社会有偿转让科技成果，必须在合同中注明其成果的技术成熟程度，并提供完整的技术资料。科技成果在进行生产前，应当经过中间试验、工业性试验。
第十三条 科技成果经资产评估机构进行价值评估后，其无形资产可以作价出资、入股。但其作价出资比例或入股的份额应不超过该项目投资总额的百分之二十，在高新技术开发区实施科技成果转化的，不超过百分之三十五。
第十四条 企业科技成果转化的试验产品，除国家和省明确限价的产品外，在试销期内，其试销价格由企业自行确定。

经各级人民政府批准的中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地从事科技成果转化试验生产，经省经济综合管理部门或者省科学技术行政部门认定的新产品、中试产品，允许自行试销。
第十五条 从事科技成果转化活动，依照国家和省的有关规定，享受相应税收优惠政策。
第十六条 研究开发机构、高等院校所取得的具有实用价值的职务科技成果，自完成之日起三年内，单位不使用又不转让的，科技成果完成人和参加人在不变更科技成果权益的前提下，可以与本单位协议，进行该项科技成果的转让，该单位对上述成果转化活动应当予以支持。
职务科技成果的完成人和参加人，不得阻碍职务科技成果的转让，不得以任何方式将职务科技成果及技术资料据为己有或者作为非职务科技成果进行转让。
第十七条 本省设立云南省科技成果转化基金。其资金来源由财政、企业、事业单位以及其他组织或者个人提供，主要用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果转化，加速重大科技成果的产业化。
各地、州、市、县可以根据当地的实际，设立科技成果转化基金。
科技成果转化基金的设立及其资金使用，依照国家和省的有关规定执行。
第十八条 各金融机构应当支持科技成果转化活动，逐步增加用于科技成果转化的贷款。
第十九条 各级人民政府对在科技成果转化中做出突出贡献的单位和个人给予重奖。具体奖励办法由省科学技术行政部门制定，报省人民政府批准后实施。
从事科技成果转化的科技人员的工作实绩应当作为评、聘专业技术职务及晋级的重要依据。
第二十条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让他人的，单位应当从转让该项成果所取得的净收入中，提取不低于百分之二十的比例奖励完成人和参加人；
企业、事业单位引进、消化、吸收的科技成果，以及独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果，在实施转化投产后，单位应当从实施成果转化产生效益之日起，连续三至五年在新增留利中提取不低于百分之五的比例奖励该成果完成人和转化该成果的主要人员。
对在少数民族地区和贫困地区促进科技成果转化，产生效益的上述人员，可以适当提高奖励比例。
第二十一条 在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，由科学技术行政部门责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 在对科技成果进行检测或者价值评估中，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，由科学技术行政部门责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门和发证机关分别依法吊销
营业执照和资格证书；给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。
第二十三条 在科技成果转化活动中剽窃、侵犯他人知识产权和其他技术权益，除依法承担民事责任外，由有关行政主管部门依法没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，除依法承担民事赔偿责任外，由科学技术行政部门责令其改正，予以警告，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；情节
严重的，由工商行政管理部门和发证机关分别依法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化活动中滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自1998年1月1日起施行。



1997年12月3日
上海市人民政府


上海市奉浦大桥经营管理办法
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强奉浦大桥（以下简称大桥）的管理，规范大桥的经营管理活动，保护大桥设施，保障大桥交通畅通，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于大桥、大桥附属设施和大桥安全保护区域。
大桥附属设施，系指收费、通讯、安全、消防、监控、照明、排水、测量、服务等设施。
大桥安全保护区域，系指大桥主体垂直投影面两侧各60米范围内的陆域和水域，引桥垂直投影面两侧各30米范围内的陆域。
第三条 （特许授权）
市人民政府授予上海奉浦大桥建设有限公司（以下简称大桥公司）在一定期限内对大桥的特许经营权。
大桥公司自大桥正式建成通车之日起，负责大桥通行费的征收，大桥和大桥附属设施的维修、养护、安全保护工作。
第四条 （政府部门职责）
公安交通管理部门负责大桥上的车辆通行管理，维护大桥上的交通秩序和交通安全。
公路管理部门负责大桥和大桥附属设施维修、养护、安全保护的监督管理。
海上安全监督部门负责从大桥下通过的船舶、设施的高度和宽度控制，大桥上、下游相当范围内船舶停泊宽度的控制，以及大桥下通航秩序的管理。
第五条 （维修养护义务）
大桥公司应保证大桥和大桥附属设施的完好、安全，并履行下列义务：
（一）合理安排大桥和大桥附属设施的维修、养护计划，报经公路管理部门批准后实施；
（二）执行国家和本市的有关技术标准，保证大桥和大桥附属设施的维修、养护质量；
（三）定期对大桥和大桥附属设施进行检测。
大桥公司可委托其他企业负责大桥和大桥附属设施的全部或部分维修、养护工作。
第六条 （维修养护要求）
对大桥和大桥附属设施进行日常维修、养护，应避让车辆通行高峰，并遵守下列规定：
（一）作业人员穿着安全识别服装，夜间作业时须穿着有反光标志的服装；
（二）作业车辆设置反光标志；
（三）在施工作业区设置明显的交通标志及安全围栏，并相应设置车道引导标志，夜间须设置黄色频闪警告灯或使用反光安全标志。
因大桥和大桥附属设施日常维修、养护工作的需要，大桥公司可在大桥范围内采取局部性的封闭措施。
第七条 （安全保护）
大桥公司应定期对大桥安全保护区域的状况进行调查，并根据具体情况采取相应的措施。
凡需在大桥安全保护区域内从事打桩、挖掘、顶进等作业的，建设或施工单位应提出安全技术措施方案，在征求大桥公司的意见后，按规定报经公路管理部门和其他有关部门批准。
第八条 （通行管理的相关义务）
大桥公司应履行下列与大桥通行管理相关的义务：
（一）经公安交通管理部门批准，在大桥范围内设置足够的符合国家标准的交通设施和标志，并视车辆通行情况和疏解交通的需要，设置临时性交通标志；
（二）装置用于管理、控制大桥范围内车辆通行的设备；
（三）设置充足的消防器材，并落实消防措施；
（四）保持大桥控制中心与市、区、县公安交通管理部门和公安消防管理部门以及市应急救援中心的通讯畅通。
第九条 （特殊情况下的要求）
遇有迷雾、强风等恶劣天气、重大突发事件或其他不可抗力情况，导致轮渡停航时，大桥公司应按有关规定和预先确定的方案要求，采取相应措施，确保大桥的安全、畅通。
未经市人民政府批准，大桥公司不得擅自封闭整座大桥。但遇有危及大桥安全的重大突发事件或其他不可抗力情况时除外。
大桥公司按前款规定封闭整座大桥，应同时向公安交通管理部门和公路管理部门报告。
第十条 （超载车辆的通行）
凡需在大桥上通行超出大桥限载标准的车辆，有关单位或个人应在5天前与大桥公司进行协商，经大桥公司同意并采取相应的措施后方可通行。
大桥限载标准，由公路管理部门根据大桥的技术标准另行确定。
第十一条 （通行费的征收和使用）
除正在执行任务的救护车、消防车、工程抢险车、警车、军车和其他经市人民政府批准执行特殊任务的车辆外，所有在大桥上通行的车辆由大桥公司征收大桥通行费。
大桥通行费收入，应专项用于大桥建设贷款的偿还、大桥的日常维护以及大桥的扩建、配套工程的建设。
第十二条 （通行费标准）
除市人民政府另有规定外，大桥通行费的标准按市物价部门核定的市区黄浦江大桥的通行费标准执行。
第十三条 （收费方式）
在大桥上通行的车辆按核定吨位标准，实行一车一票的收费方式。过桥票由大桥公司统一出售。
公交车辆的大桥通行费征收办法，由大桥公司报市有关部门另行确定。
第十四条 （清理费和牵引费收取）
在大桥上通行的车辆发生流漏、散落、飞扬杂物等造成大桥污染的，大桥公司应及时清理，并按规定收取清理费。
车辆在大桥上因故不能行驶的，由大桥公司负责牵引，并按规定收取牵引费。
清理费和牵引费的标准由大桥公司拟订，报市物价部门核定后执行。
第十五条 （补罚票款和赔偿）
凡逃票或使用假票、废票的，由大桥公司按该车辆通行费标准的10倍补罚票款。
凡造成大桥或大桥附属设施损坏的，当事人应向大桥公司赔偿直接经济损失。
第十六条 （特许经营权的收回）
大桥公司偿还大桥建设的全部贷款并完成大桥的扩建和全部配套工程的建设后，其对大桥的特许经营权由市人民政府无偿收回。
第十七条 （特许经营权的取消）
大桥公司未履行本办法规定的义务，造成严重后果的，市人民政府可取消其对大桥的特许经营权，并视其情节责成有关部门作出处理。
第十八条 （行政处罚）
对违反有关大桥上交通安全、大桥安全保护和大桥下航运安全的规定的行为，公安交通管理部门、公路管理部门和海上安全监督部门应按各自的职责和相关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第十九条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。



1995年10月17日