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浙江省司法厅


关于印发《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》的通知

浙司〔2008〕165号


省监狱管理局，省劳教局，浙江警官职业学院，省属监狱劳教单位，省法学会，省律师协会：
现将《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报告省厅。



二〇〇八年十一月十八日


浙江省司法厅厅管领导干部
离任经济事项交接办法（试行）

第一条 为建立和完善省司法厅厅管领导干部经济责任管理制度，进一步规范厅管领导干部经济责任管理行为，明确和界定厅管领导干部的任期经济责任，增强厅管领导干部的责任意识和自律意识，根据《浙江省领导干部离任经济事项交接办法（试行）》和有关规定，结合本系统实际，制定本办法。
第二条 本办法所称厅管领导干部是指纳入省厅经济责任审计范围的单位和部门中，经省厅任免并负有经济责任的正职或主持工作的副职领导干部（以下简称领导干部）。
本办法所称离任是指领导干部因调任、转任、免职、辞职、辞退等职务变动而离开原职务岗位。
第三条 领导干部离任时，应当按照本办法的规定，及时清理单位财政、财务、资产事项和个人使用的公有财物，并办理经济责任事项交接手续。
第四条 领导干部离任经济责任事项交接内容：
（一）离任时单位全部资产、负债、净资产情况；
（二）离任时单位全部债权债务、固定资产、土地数量情况；
（三）离任时单位尚未了结的投资、基本建设项目及相关书面资料；
（四）任期内与外单位发生但尚未了结或尚未到期的承包、租赁、合作、抵押、担保、资产（资金）出借等经济往来事项及相关书面资料；
（五）任期内发生但尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷、诉讼事项；
（六）离任者个人保管、使用（借用）的公用物品；
（七）其他需要交接的经济责任事项。
第五条 领导干部离任经济责任事项交接方法：
（一）列出离任时上月末单位各账套财务报表中的资产、负债、净资产数和分布情况清单，并附该财务报表（下同），财务报表数与账面金额不相一致的应当作出说明。
（二）列出离任时上月末单位债权债务金额清单，已入账的债权债务金额按照单位各账套的财务报表、会计总账和明细账账面金额，未在单位账面上反映的债权债务金额按照实际发生的明细金额，并说明相关情况和提供相关的证明资料。
（三）列出离任时上月末单位拥有的固定资产金额和土地数量清单，已入账的固定资产金额按照单位各账套的财务报表和账面金额；未在单位账面上反映的固定资产按照实际发生的固定资产明细金额和分布情况，土地数量按照单位实际拥有的土地数量，并提供相关的土地证明材料或已移交单位档案室归档的档案卷宗号。
（四）列出任期内发生但尚未了结或尚未归档保存的投资、基本建设项目及相关性的可行性报告、上级批准文件、项目概预算、招投标文件、评标记录、合同或协议、项目调整或变更、项目决算和验收、项目审计和款项结算等书面资料清单。
（五）列出任期内与外单位发生但尚未到期、尚未了结或尚未归档保存的有关承包、租赁、合作、抵押、担保、资产（资金）出借等经济往来事项及相关的合同、协议、款项结算等书面资料清单。
（六）列出任期内已发生但尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷、诉讼事项和相关书面资料清单，并对发生的事项进行书面说明，提出具体处理意见。
（七）列出个人保管、使用（借用）的公用物品清单。
（八）离任当月至交接前发生的经济责任事项，已入账但未列入本款交接清单的应当予以说明，并明确离任者应负的责任和具体时间界限，未入账的应当按照本款有关交接方法进行交接。
（九）其他需要列出和说明的经济责任事项及相关资料清单。
前款交接的经济责任事项，应当制作《领导干部离任经济责任事项交接表》进行交接。
第六条 领导干部离任经济责任事项交接程序：
（一）由厅政治部向离任者发出《领导干部离任经济事项交接通知书》（下称《通知书》），并抄送离任者所在单位、接任者和有关部门。
（二）离任者应当在收到《通知书》后的十日内办理完交接手续。特殊情况不能按期完成交接的，应当向厅政治部提出书面报告，并说明原因和具体交接期限。
（三）离任者与接任者办理交接手续，由离任者组织，下列相关单位的纪委监察部门负责监督：
1. 省属监狱劳教单位由所在单位纪委、监察室负责监督；
2. 厅机关及厅直属单位由厅纪委、监察室负责监督。
（四）交接内容应当经交接双方和监督方签字后，报省厅、省局政治部（处）和省厅审计处备案。
第七条 任期内发生但未在单位帐面上反映的暂存款、暂付款、应收款、应付款、工程款、借款、集资款、押金等款项，离任者和所在单位应当在离任交接前进行清理，及时通知往来单位和个人进行结算；暂时不能结算的，按照正常的财务审批程序进行财务账面登记，确立债权债务关系。
第八条 离任交接清单，作为离任领导干部与接任领导干部经济责任界限的重要依据，同时作为领导干部经济责任审计的依据之一。
第九条 离任交接工作应当列入领导干部考核内容，离任者未按规定办理经济责任事项交接手续的或因未办理交接和交接不清造成损失的，按照有关规定追究离任者责任。
第十条 离任者对移交的经济责任事项及相关资料的真实性、合法性和完整性负责，并承担相应的法律责任。
第十一条 办理交接后，接任者在履行工作职责时，发现有未办理交接的债权、债务和担保、承诺等经济责任事项，由接任者负责处理，并向交接备案部门书面报告。除接任者在处理中有过错责任外，离任者对处理中出现的问题承担相应责任；未向交接备案部门书面报告的，接任者对处理中出现的问题承担相应责任。
第十二条 省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、省属监狱劳教单位实行领导干部离任经济事项交接制度，可按照领导干部管理权限，参照本办法制定相应的规定。
第十三条 本办法由厅审计处负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起试行。




领导干部离任经济事项交接通知书

第（ ）号

:
根据《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》第三条规定，请在收到本《通知书》之日起十天内，组织有关人员做好任期内经济事项的清理工作，并按照有关规定准备书面经济事项交接材料，及时通知有关部门和接任领导办理交接。






抄送：







宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。
第二条 公墓管理应当实行统一规划，统一管理。
第三条 公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。
各市、县（区）的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。
公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。
第四条 各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。
各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。
第五条 经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。

第二章 公墓规划与管理
第六条 各市、县（区）新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准；新建公益性公墓的，由乡（镇）人民政府提出申请，报县级人民政府批准。
民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。
第七条 公墓区应当进行统一规划：
（一）设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度；
（二）编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米；
（三）建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。
第八条 经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：
（一）按规划对墓区进行建设与管理；
（二）为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务；
（三）植树造林，绿化墓区。
第九条 公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。
第十条 乡、村公墓，分别由公墓所在地乡（镇）人民政府、村民委员会管理，或由其指定专人管理。
回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。
第十一条 市、县（区）殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册，绘制成图，建档立卡，并报自治区殡葬管理所备案。
第十二条 公墓管理机构平毁无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档。
第十三条 丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬。
禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。

第三章 公墓使用与收费
第十四条 死者葬入经营性公墓的，由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明，到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续，并按规定缴纳费用后，在指定墓位安葬。
公墓区内墓位可预定预购。
第十五条 经营性公墓是向社会开放的殡葬服务设施，由县级以上殡葬管理所兴办经营，或与其他单位联办联营。
第十六条 经营性公墓实行有偿使用，按规定收费。
公益性公墓只一次性收取公墓管理费。
第十七条 在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作，丧主选择，按质收费。
第十八条 本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围，由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。
第十九条 公墓收费与开支应当建立财会、审计制度，并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。
第二十条 公墓管理机构的殡葬服务收费，免征营业税。

第四章 罚则
第二十一条 有下列行为之一者，由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚：
（一）未到殡葬管理所登记和缴费，擅自在公墓区葬坟的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以五十到一百元罚款；
（二）不在指定墓位葬坟的，处以一百五十至二百元罚款，并强行将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担；
（三）在公墓区内搞封建迷信活动的，对丧主处以二百元至三百元罚款。
第二十二条 国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者，除按规定予以处罚外，另由民政部门建议其所在单位或主管部门经予行政处分。
第二十三条 不服从公墓管理机构的管理，妨碍公墓管理工作，侮辱、殴打公墓管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 民政部门或其委托的殡葬管理所，对当事人处以罚款时，应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。
罚没收入，全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议，上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内，向当地人
民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。期满不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年6月17日