厦门市对有突出贡献科技人员奖励暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市对有突出贡献科技人员奖励暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步和经济、社会发展中做出突出贡献的科技人员，特制定本暂行办法。
第二条 厦门市对有突出贡献科技人员奖励办法（以下简称“突出贡献奖”）适用于全市国营、集体、内联、中外合资（合作）的企事业单位和股份制单位作出突出贡献的科技人员。外商独资企业和私营企业可参照执行。
第三条 具备下列条件之一者可申请突出贡献奖：将技术成果和专利直接应用于我市经济建设并取得显著经济效益的；对我市引进技术（设备）进行消化、吸收、创新或国产化取得显著经济效益的；在我市重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中采用新技术做出创造性贡献并取
得显著经济效益的；在环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科学决策、科学管理等方面作出创造性贡献取得显著社会效益的。
第四条 申请突出贡献奖的科技人员所完成的项目必须符合下列要求：可以直接计算经济效益的项目，其技术水平必须达到或超过国内同行业先进水平，同时，实现税后利润（按申报之日起前2年中经济效益好的一年统计）工业项目须达200万元以上，农业项目须达50万元以上。
不能直接计算经济效益的项目，其技术水平为省内首创或达到省内领先水平以上，对我市的建设或企业、事业单位的发展起重大作用。
第五条 申报程序：
1、由项目的完成者（或单位）提出申请，并填写《厦门市突出贡献奖励申请表》（一式三份），经项目实施单位及其上级主管部门初审同意后，报市评审委员会办公室。
2、申报者必须另外提交下列有关资料（一式两份）：
（1）研制开发及生产原始记录报告、资料、图片；
（2）有关部门检测、验收或鉴定报告；
（3）用户意见书；
（4）其他有关经济、社会效益证明材料。
3、申报前对有关人员及项目如有争议，须在争议解决之后，才能申报。
第六条 评审机构：
厦门市突出贡献奖委托市科技进步奖评委会评选。评委会办公室增设专业技术评审组和经济审核组，分别负责项目的技术审查和经济审核。
第七条 奖励标准：
作出突出贡献的科技人员按其所完成的项目不同情况给予奖励。
可以直接计算经济效益的项目：
奖 励 等 级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|奖励 | 增 加 税 后 利 润 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－|
|等级 |工 业 项 目|农 业 项 目|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|特等奖|500万元以上|300万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|一等奖|400万元以上|200万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|二等奖|300万元以上|100万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|三等奖|200万元以上|50万元以上 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
奖 金 提 取 比 例
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 工 业 项 目 | 农 业 项 目 |
|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
| |奖金提取| |奖金提取|
| 增加税后利润 | | 增加税后利润 | |
| |累进比例| |累进比例|
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|500万元以上部分 | 4％ |300万元以上部分 | 5％ |
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|400万元－500万| |200万元－300万| |
|元（不含500万，下| 5％ |元（不含300万，下| 6％ |
|同）部分 | |同）部分 | |
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|200万元－ | | 50万元－ | |
|400万元部分 | 6％ |200万元部分 | 7％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
“增加税后利润”的经济审核，由经济审核组委托市审计师事务所和会计师事务所进行会计帐目审查，经济审核组进行经济分析和评议，并向评委会报告。
不能直接计算经济效益的项目，按下表的内容、标准进行评分。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|评价内容| 评 分 标 准 |评分|
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．解决本市建设中的重大问题，与本市经济|35|
|解 决 | 和社会发展直接相关。 | |
|问 题 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|的 重 |2．解决本市建设中的重要问题，对经济与社|25|
|要 性 | 会发展有促进作用。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．解决较重要的问题，对整个企业、事业单|15|
| | 位的发展起决定性作用。 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．技术上有重大突破，主要指标达到或接近|20|
| | 国际水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|技 术 |2．技术上有较大突破，并为国内首创或达到|15|
|水 平 | 国内领先水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．技术上有突破，并为省内首创或达到省内|10|
| | 领先水平。 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．项目在本市可应用的范围内都得到应用，|35|
| | 已占据国内技术市场。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|应 用 |2．在本市某一个领域或某一行业里全面推 |25|
|范 围 | 开，并已开始向外扩散。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．成为整个企业、事业单位生存与发展的技|15|
| | 术依托或主要的管理方法。 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
不能直接计算经济效益的项目，先由评委会初评，然后交给所在行业进行社会评议，经反复多次后由评委会评定。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|奖励等级| 总分数 |奖励金额|
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|特等奖 |90分以上 |10万元|
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|一等奖 |80－89分|6万元 |
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|二等奖 |60－79分|3万元 |
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|三等奖 |40－59分|1万元 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
能直接计算经济效益的项目，市政府对获特等奖和一等奖首席完成者，另外给予以下奖励：
获特等奖的，奖励10万元；
获一等奖的，奖励5万元。
第八条 奖金来源及奖金分配：能直接计算经济效益的项目，奖金由受益单位提供，并按第七条规定的比例提取，交评奖办公室。不能直接计算经济效益的项目和市政府对能直接计算经济效益的项目特等奖及一等奖首席完成者的奖励，奖金由市财政提供一定启动费建立奖励基金解决。
以上奖金由市政府统一颁发。
个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金50％发给首席完成者，其余部分视项目其他完成者贡献大小分配。
第九条 凡突出贡献奖获得者，其技术职务评聘时可不受学历及任职年限的限制，给予破格晋升（或报批）。
第十条 根据本办法所颁发的奖金，可免征奖金税和个人收入调节税。
第十一条 突出贡献奖每两年评选一次。已获市科技进步奖的项目如符合条件可申报本奖励。
第十二条 可以直接计算经济效益的项目，其年税后利润工业项目达10万－200万元（不含200万元），农业项目达10万－50万元（不含50万元），各单位可参照本办法给予适当奖励。
第十三条 本办法由市科委负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。凡在一九九一年一月一日后完成的项目，并符合上述范围、条件和要求的均可申请奖励。
1992年10月30日
长沙市人民政府关于修改《长沙市水土保持监督管理暂行规定》的决定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第３５号
现发布《长沙市人民政府关于修改〈长沙市水土保持监督管理暂行规定〉的决定》，自发布之日起施行。
市 长： 杜远明
一九九八年二月十七日
市人民政府决定对《长沙市水土保持监督管理暂行规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定适用于本市行政区域内的水土保持工作”。
二、第十六条第（一）项中“按破坏植被面积每平方米处以０．５－１元的罚款”修改为“造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施”。
三、第十六条第（二）项中“并可按每平方米处以０．５－１元的罚款”修改为“并可按每平方米处以１－２元的罚款”。
四、第十六条第（三）项中“处以１０００－５０００元的罚款”修改为“处以５００－５０００元的罚款”。
五、第十六条第（四）项中“按水土流失面积每平方米处０．５－１元罚款”修改为“造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施”。
六、第十六条第（五）项修改为“不申报水土保持方案、在禁垦坡度以下开垦荒地的，责令停止开垦，补报水土保持方案；未按水土保持方案实施，造成水土流失的，责令采取补救措施”。
七、第十六条第（六）项中“并按每平方米处１－２元罚款”修改为“并按每平方米处以２－５元的罚款”。
八、第十六条第（七）项中“由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定按治理费的１０－３０％处以罚款”修改为“由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定处以１０００－１００００元的罚款”。
本决定自发布之日起施行。
《长沙市水土保持监督管理暂行规定》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后，重新发布。
长沙市水土保持监督管理暂行规定
（１９９３年６月４日长沙市人民政府发布 根据１９９８年２月１７日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市水土保持监督管理暂行规定〉的决定》修正）
第一条 为预防水土流失，保护和利用水土资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的水土保持工作。
第三条 县级以上人民政府水行政部门主管本辖区的水土保持工作，并应配备专职预防监督人员；乡、镇水利水电管理站可配备兼职预防监督人员。
第四条 水行政主管部门对水土保持监督管理履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家有关水土保持的法律、法规和政策；
（二）进行水土保持查勘和编制水土保持规划；
（三）督促检查有关部门的水土保持工作，依法查处有关水土保持的违法案件；
（四）调查水土流失情况，提出保护和治理措施；
（五）组织开展有关水土保持的科学研究、技术推广和人才培训工作。
第五条 林业、农业、规划、国土、矿管、交通、财政、物价、公安、环保、建工和计委、建委、乡镇委等有关部门，要密切配合，通力协作，共同搞好水土保持监督管理工作。
第六条 禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸。
禁止在２５度以上陡坡地开垦种植农作物。
禁止在崩岗、陡壁和侵蚀沟壑区域、容易产生山崩、滑坡、塌方和泥石流的区域、水库的保护区和渠道、堤坝两侧保护范围特别是国家森林公园、自然保护区、风景名胜区内开荒、挖沙、取土、采石、伐树。
禁止在容易引起水土流失的坡地、水库库区坐靠山坡分水岭以内的区域和江河渠道、铁路、公路两侧坐靠的山坡以及坡度在２０度以上的坡地全垦整地造林、全垦抚育。
第七条 从事可以引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须制定水土保持方案，并采取措施负责治理好因生产建设活动造成的水土流失。
第八条 开垦２５度以下５度以上的荒坡地，个人开垦应填写水土保持方案报告表；集体和国营单位开垦应提出水土保持方案报告书。水土保持方案经县级以上水行政主管部门批准后，方可办理土地开垦手续。
第九条 在林区采伐林木，必须制定采伐区水土保持方案，采伐计划经林业行政主管部门批准后，采伐区的水土保持方案由水行政主管部门会同林业行政主管部门监督实施。
第十条 开办乡镇集体采矿企业和个体申请采矿，必须持有县级以上水行政主管部门审查同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。
第十一条 修建铁路、公路、水电工程、开办大中型工业企业，在建设项目可行性研究报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。
小型基本建设工程和生产建设项目应填报水土保持方案报告表，报县级以上水行政主管部门批准。
第十二条 开发建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
第十三条 开发建设项目的规模、地点等发生较大改变时，开发建设项目的单位和个人应在实施前修改水土保持方案，并按规定的审批程序报原审批单位审批。
第十四条 各级水行政主管部门在收到水土保持方案报告书后，应主动会同有关部门现场查勘，及时批复。
第十五条 企业事业单位在建设和生产过程中，必须按水土保持方案对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，应向水行政主管部门交纳治理费，由水行政主管部门治理。
治理费标准由市物价局会同市水利水电局核定。
第十六条 对违反本规定的行为按下列规定处罚：
（一）毁林开荒、烧山开荒以及在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸，造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；
（二）在禁止开垦的土地上开垦种植农作物的，除责令其停止开垦，采取补救措施外，并可按每平方米处以１－２元的罚款；
（三）在崩塌滑坡区、泥石流易发区以及其它禁止取土、挖沙、采石的区域进行资源开采活动的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并根据破坏程度，处以５００－５０００元的罚款；
（四）在禁止全垦整地造林、全垦抚育的地区，实行全垦整地和全垦抚育，造成严重水土流失的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；
（五）不申报水土保持方案、在禁垦坡度以下开垦荒地的，责令停止开垦，补报水土保持方案；未按水土保持方案实施，造成水土流失的，责令采取补救措施；
（六）在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正，采取补救措施，并按每平方米处以２－５元的罚款；
（七）企业事业单位在生产和建设过程中造成水土流失或个体采矿造成水土流失不进行治理的，除责令其采取补救措施或补交治理费外，可根据所造成的危害，由县级水行政主管部门报请同级人民政府决定处以１０００－１００００元的罚款；
（八）损坏水土保持设施的，除责令其恢复原貌或照价赔偿外，并按治安管理处罚条例的规定，由公安机关进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 以暴力威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，依法追究其刑事责任；拒绝、阻碍水土保持监督人员执行职务未使用暴力、威胁的方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第十八条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人对复议决议不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人在规定期限不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 水土保持监督人员玩忽职守，滥用职权，给国家和人民利益造成损害的，由其所在单位和上级主管机关视其情节轻重给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 本规定由长沙市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
