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有限责任公司设立协议浅析

李卫存


【摘要】有限责任公司设立协议是公司设立人为了规范公司设立行为，明确各设立人的权利义务而订立的协议。我国现行公司法没有对设立协议作出明确规定，但设立协议却在实践中发挥着至关重要，设立协议不仅会影响公司设立的进度、设立时间及公司能否最终成立，甚至对公司成立后的存续及解决设立股东之间纠纷都会产生影响。


【目录】
摘要
一、有限责任公司设立协议的含义及法律属性
二、有限责任公司设立协议与公司章程之间的关系
三、公司设立协议在公司成立之前的作用
四、有限公司成立后设立协议的效力问题
结语






一、有限责任公司设立协议的含义及法律属性
（一）有限责任公司设立协议的含义
有限责任公司设立协议，也被称为出资协议，是指在有限责任公司设立过程中，发起人为规范公司设立行为、明确各自在公司设立过程中的权利义务，就设立有限责任公司及其相关事项所达成的协议。
设立协议一般包括以下内容：拟设立公司注册资本的数额、各发起人的出资方式、出资数额、出资时间、各发起人在设立过程中的权利和义务、公司设立不成时的费用分担、发起人违约责任、争议解决方式等。对于一般的有限责任公司（采取有限责任公司形态的外商投资企业以外的有限责任公司），设立协议并非公司设立的法定要件，但其在实践中可以规范公司设立行为、保证公司设立，同时为处理公司设立中的纠纷提供具体依据，因而在处理公司设立纠纷方面具有不可替代的积极作用。
（二）有限责任公司设立协议的法律性质
有限责任公司设立协议，是以设立有限责任公司为根本目的，经各发起人协商一致而订立的，旨在调整各设立人之间的权利义务的协议。
在公司法理论界和司法实践中，绝大多数人都认同“公司设立协议的法律性质属于合伙协议”这一观点。我国公司法在第二十八条、第三十一条中分别规定了逾期出资股东的违约责任和出资瑕疵的连带责任，最高院出台的公司法司法解释三第四条又对公司设立不能时股东应承担违约责任作出了进一步明确，以上规定都是对公司设立人之间为合伙关系，其所签订的设立协议为合伙协议这一观点的认同。
二、有限责任公司设立协议与公司章程之间的关系
（一）有限责任公司设立协议与公司章程的共同点
1、设立协议与公司章程的制定主体具有一致性
设立协议和公司章程的制定者同为为公司的设立人，两者的在绝大多数情况下都由相同主体制定，且都是全体设立人共同意志的体现。
2、设立协议与公司章程的制定目的具有一致性
设立协议和公司章程的制定目的都是为了保证顺利设立有限责任公司。
3、设立协议与公司章程在内容上具有一致性
在实践中，公司章程的制定一般以设立协议为基础，并吸收设立协议的基本内容，包括：公司名称、注册资本、经营范围股东构成、出资形式和数额、公司的组织机构、等事项都是是公司章程和设立协议的共同内容。
4、设立协议与公司章程的制定时间都是在公司登记成立以前
（二）设立协议与公司章程的差异
虽然设立协议和公司章程在目标具有一致性程并在那其他方面存在许多相同之处，但两者也存在着诸多差异。
1、设立协议与公司章程的效力范围不同
设立协议是全体发起人订立的民事合同，其调整的是公司发起人之间的权利义务关系，通常只在发起人之间具有约束力，公司章程作为公司法定的必备文件其效力范围及于公司的设立股东、按照公司章程和公司法规定后加入公司的股东、公司、董事、监事及公司的高级管理人员，包括公司经理、副经理财务负责人及公司章程规定的其他人员。
2、设立协议与公司章程的效力期间不同
设立协议调整的是公司设立过程中的法律关系和法律行为，其效力期间为，自发起人达成一致、设立协议签订之日起生效，伴随着公司设立的整个过程，公司设立的过程就是设立协议的履行过程。
公司章程的效力则以公司成立为前提，伴随于公司存续的全部时间。
3、设立协议与公司章程的法律要求不同
对于有限责任公司而言，设立协议只是全体设立人为规范公司设立行为、明确各自在公司设立过程中的权利义务，就设立有限责任公司及其相关事项所达成的民事协议，并非设立有限责任公司的法定要件，就内容而言法律没有明确规定，其内容更多的体现的是设立人的共同意志。
公司章程是公司设立必备的法律文件，任何公司登记成立都必须提交公司章程，而且公司法对公司章程的内容做出了明确规定，公司法第二十五条规定：“有限责任公司章程应当载明下列事项：（一）公司名称和住所；（二）公司经营范围；（三）公司注册资本；（四）股东的姓名或者名称；（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（七）公司法定代表人；（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。股东应当在公司章程上签名、盖章。”以上内容都是公司章程的法定记载事项。
三、公司设立协议在公司成立之前的作用
设立人之间订立设立协议的目的在于保证公司的顺利设立，明确各设立人在公司设立过程中的权利义务，规范设立的行为，防范公司的设立风险，保障各设立人的合法权益，同时明确公司设立不能时相关责任的承担，为解决公司设立不能而引发的纠纷提供的具体依据。
在公司设立过程中的作用主要为：明确各设立人的出资义务，包括各方出资形式、出资数额、出资时间，明确各设立人在公司设立中的职责，如协助办理前置审批手续、协助办理设立登记、提供设立公司所需的相关材料及证件等。同时约定设立人不依约履行义务所应承担的责任及相应补救措施。在公司成立不能时的作用为：确定公司不能合法设立时设立费用的承担；判定出资人的违约行为；确定违约人的赔偿责任，为各方化解纠纷提供具体依据。
中国政府 印度政府


中华人民共和国政府和印度共和国政府环境合作协定


（签订日期１９９３年９月７日 生效日期１９９３年９月７日）
　　中华人民共和国政府和印度共和国政府（以下简称双方），
　　认识到，持续发展和改善环境质量是影响经济增长及人民福利的问题；
　　注意到，中印两国在全球环境谈判和山区开发领域内进行着科技交流及合作活动；
　　希望，同与环境有关的部门增加这种互利合作。
　　双方协议如下：

　　第一条　中华人民共和国国家环境保护局，印度共和国环境和森林部将负责协调其相应参加单位在本协定下的合作活动；

　　第二条　双方将在平等互利的基础上保持和加强环境活动各个领域内的双边合作。

　　第三条　本协定下的合作应特别在下述优先的领域内进行：
　　一、全球环境问题，包括生物多样性保护，全球气候变化及臭氧层保护；
　　二、废物管理；
　　三、环境污染控制，重点在清洁技术、水质保护、大气质量保护、包装、固体废物回收利用、有害废物问题，以及应急响应；
　　四、环境影响评价程序和经验；
　　五、环境保护产品的质量控制和管理；
　　六、公众环境意识和教育；
　　七、野生生物保护，特别是防止濒危物种的贸易；
　　八、环境保护立法和执法；
　　九、双方同意的其他领域。

　　第四条　本协定下的合作应通过下述方式进行：
　　一、科学家、学者、专家以及环境管理人员互访；
　　二、本协定第三条所列各个领域内的信息交换；
　　三、对双方共同感兴趣的题目进行合作研究，在合作研究中，双方将根据相互同意的条件，交换和互相提供用于测试、评价及其他目的的样品、试剂、材料、数据、仪器和部件等；
　　四、联合组织专题讨论会、研讨会、讲座和培训班；
　　五、相互同意的其他合作方式，包括为形成和实施所确定领域内的具体合作项目而签订议定书。

　　第五条　双方将鼓励和帮助各级政府间或组织间，研究所间，私人部门间，学院间等进行接触和合作，并协调这些活动的实施。

　　第六条
　　一、通过本协定的合作活动而产生的知识产权，双方各自有权决定这些产权在本国内的分配；
　　二、除非具体项目协议另有规定，双方共同决定这些产权在第三国的分配。

　　第七条
　　一、除非双方另有协议，本协定下的交流和合作活动的国际旅费将由派遣方支付，国内费用由接待方根据对等原则支付；
　　二、原则上，派遣的人数和逗留时间（以人月数计算）将遵守平等和对等的原则。如对等原则执行上有困难时，双方将协商以寻求满意的解决办法。

　　第八条　本协定中提出的交流和合作活动的各项条款和条件将受双方的法律和规章制约，并由双方适当官员以书面形式确定。

　　第九条　双方每两年向本方机构首脑提交一份报告，总结工作计划中列出的合作项目的进展情况，并确定增加其他项目的可能性。

　　第十条　本协定自签字之日起生效，有效期五年。协定可在一方向另一方提出书面通知后六个月终止。经双方同意，可商定协定延长的期限。根据本协定所开展的具体工作或作出的安排，如在协定终止时尚未完成，其有效性或期限不应受协定终止的影响。

　　第十一条　经双方同意，可对本协定进行修改。
　　本协定于一九九三年九月七日在北京签订，一式两份，每份都用中文、印地文和英文写成，三种文本同等作准。若出现分歧，以英文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　印度共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　解松华　　　　　　　　　　　　达斯古普塔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）