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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，个体、私营印刷业发展较快，对繁荣社会文化生活起到了一定的作用，但也存在着许多不容忽视的问题。如，非法印制商标标识及反动、淫秽出版物；证照审批手续不全，甚至无照经营；通过不正当竞争和违法经营牟取暴利；内部管理混乱，各项规章制度不健全等。这些问题
的存在，扰乱了正常的经济秩序，妨碍了社会主义精神文明建设。为保障印刷业的健康发展，决定对个体、私营印刷业进行一次全面清理整顿。现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要提高认识，把清理整顿工作与“两年”活动和打击假冒伪劣商品结合起来，集中力量搞好清理整顿工作。
二、重新审核从事印刷业的个体工商户、私营企业的证照审批手续。对已领取营业执照，但其他审批手续不全的，限其一个月内补齐，逾期不补的，依法变更其经营范围；对擅自扩大经营范围和无照经营的，要依照有关规定从严处罚。
三、对内部管理混乱、没有按国家有关法律、法规和规章要求建立各项规章制度的个体工商户、私营企业，责令其限期改正，逾期不改的，按国家有关规定予以处罚。
四、对清理整顿中发现的问题，要依据《中华人民共和国商标法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等有关法律、法规和规章及时处理；对清理整顿期间顶风作案的，要从严、从重、从快查处；对印制反动、淫秽出版物的，要及时通报当地公安、新闻出版部门，并配合公安、
新闻出版部门进行查处。
五、清理整顿要全面检查，逐户清理，不留死角。对领有图书、报刊、商标印刷许可证的个体工商户、私营企业要进行重点检查。
六、清理整顿中要充分发挥广大人民群众的监督作用，要向社会公布举报电话，大力发动群众举报。对举报确凿的，各地可根据实际情况予以奖励，并注意保护举报人。
七、各地工商行政管理部门接到本通知后，应立即部署安排，并于9月底前将清理整顿结果报国家工商行政管理局个体私营经济监督管理司。
八、清理整顿结束后，各地工商行政管理部门对新申请从事印刷业的个体工商户、私营企业，要依法从严审批，坚决杜绝证照审批手续不全即予登记的现象。另一方面，要积极配合有关部门，继续做好对个体、私营印刷业的日常监督管理工作。



1997年6月9日
国家旅游局 商务部


中华人民共和国国家旅游局
中华人民共和国商务部

第19号令

　　《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》已经2003年5月19日中华人民共和国国家旅游局局长办公会和2003年6月10日中华人民共和国商务部第二次部务会议审议通过，现予以公布。

国家旅游局局长　何光暐
商 务 部 部 长　吕福源
二ＯＯ三年六月十二日

设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定

　　第一条　为适应中国加入世界贸易组织的新形势，进一步扩大旅游业对外开放，促进旅行社业发展，根据中国外商投资企业的相关法律、《旅行社管理条例》及有关规定，制定本《规定》。

　　第二条　在中国有关入世承诺规定期限之前的过渡期内，在中华人民共和国境内设立外商控股或外商独资的旅行社，适用本《规定》。

　　第三条　设立外商控股旅行社的境外投资方，应符合下列条件：

　　(一)是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；

　　(二)年旅游经营总额4000万美元以上；

　　(三)是本国(地区)旅游行业协会的会员；

　　(四)具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；

　　(五)遵守中国法律及中国旅游业的有关法规。

　　第四条　设立外商独资旅行社的境外投资方，除应符合第三条第(一)、(三)、(四)、(五)款规定的条件外，第(二)款规定的年旅游经营总额应在5亿美元以上。

　　第五条　外商控股旅行社的中国投资者应当符合《旅行社管理条例》第二十九条规定的条件。

　　第六条　设立的外商控股或外商独资旅行社应符合下列条件：

　　(一)符合旅游业发展规划；

　　(二)符合旅游市场需要；

　　(三)投资者符合上述第三条、第四条、第五条规定的条件；

　　(四)注册资本不少于400万元人民币。

　　第七条　符合条件的境外投资方可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社。

　　第八条　每个境外投资方申请设立外商控股或外商独资旅行社，一般只批准成立一家。

　　第九条　申请设立外商控股或外商独资旅行社，参照《旅行社管理条例》规定的外商投资旅行社的审批程序办理。

　　第十条　外商控股或独资旅行社不得经营或变相经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。

　　第十一条本　《规定》由国家旅游局和商务部负责解释。

　　第十二条本《规定》自公布之日起30日后施行。