深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处“黄、赌、毒”违法行为的决定
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深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处“黄、赌、毒”违法行为的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处“黄、赌、毒”违法行为的决定
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处“黄、赌、毒”违法行为的决定》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1999年6月30日通过，1999年7月7日公布，自公布之日起施行。
为加强我市社会主义精神文明建设，坚决查处“黄、赌、毒”违法行为，维护社会治安和社会稳定，建设社会主义法治城市，根据有关法律、法规规定，结合深圳实际，制定本决定。
一、本决定所称的“黄”，主要是指以下行为：
（一）介绍、容留、引诱、强迫、组织他人卖淫的；
（二）从事卖淫、嫖娼以及在公共场所招嫖活动的；
（三）制作、复制、出版、印刷、走私、贩卖、传播淫秽和色情物品的；
（四）利用国际互联网络和电讯工具传播含有淫秽、色情内容的文字和图像的；
（五）利用娱乐、服务性场所从事淫秽活动的；
（六）法律、法规禁止的其他形式的淫秽活动。
本决定所称的“赌”，主要是指以下行为：
（一）从事赌博经营活动的；
（二）在公共场所设赌的；
（三）以营利为目的，为赌博提供场所、赌具和其他便利条件的；
（四）以营利为目的赌博且赌资数额较大的。
本决定所称的“毒”，主要是指以下行为：
（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（二）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（三）非法持有毒品的；
（四）非法吸食、注射毒品的。
二、各级人民政府（以下简称各级政府）及其有关部门、各级司法机关应当坚决贯彻执行《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，
各司其职，相互配合，坚决依法查处“黄、赌、毒”违法行为。
三、公安机关应当在打击治安刑事犯罪的同时，加大对“黄、赌、毒”违法行为打击的力度，对违法行为人依法给予罚款、行政拘留等处罚；或者依法采取收容教育、报经市劳动教养委员会批准采取劳动教养等强制措施；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工商行政管理部门应当加强对娱乐、服务性场所经营者的监督和管理。发现经营者从事“黄、赌、毒”违法经营活动的，应当依法采取行政强制措施，并给予行政处罚；情节严重的，应当依法暂扣或者吊销其营业执照。
五、文化行政管理部门应当加强对娱乐场所、文化市场的稽查、管理，发现“黄、赌、毒”违法行为并且属于自己管辖的，应当依法没收其有关经营物品及违法所得，并给予罚款；情节严重的，依法责令其停业整顿，或者吊销文化经营许可证；不属于自己管辖的，应当及时移交或者通
知有管辖权的部门处理。
六、医药卫生行政管理部门应当加强对可以用于制造毒品的麻醉、精神等药品的管理。
七、其他相关行政管理部门，应当履行法定职责，积极配合对“黄、赌、毒”违法行为的查处工作。
八、各级政府有关部门要建立、健全行政执法责任制和执法过错追究制度，并定期将查处“黄、赌、毒”违法行为的情况向市政府和上级主管部门报告。
各级政府有关部门不认真履行法定职责，疏于管理，对“黄、赌、毒”违法行为查处不力，造成恶劣影响或者严重后果的，要对直接责任人员或者主管领导给予行政处分；因玩忽职守构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、执法人员或者其他政府机关工作人员徇私舞弊，执法犯法，掩护、包庇“黄、赌、毒”违法行为，为违法者提供便利条件或者开脱责任的，由有关部门给予撤职、开除公职的行政处分；情节严重或者事先通谋构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十、各级政府应当充分发挥基层组织的作用，引导、鼓励、支持居委会、村委会以及股份合作公司通过订立村规民约等方式，预防、抵制“黄、赌、毒”违法活动。对预防、抵制“黄、赌、毒”违法活动成绩突出的，要给予表彰和奖励；对预防和抵制不力造成“黄、赌、毒”违法现象
较严重的，应当予以通报批评，并可追究主要领导人的责任。
各级政府和基层组织应当采取有效措施，加强对吸毒人员的监控和对已戒毒人员的跟踪教育，提高戒毒质量、降低复吸率，遏制吸毒蔓延。
十一、学校、监护人应当加强对未成年人的教育和保护，切实采取有效措施，防止未成年人接触、参与“黄、赌、毒”违法活动，受到“黄、赌、毒”侵害。
各级政府有关部门或者司法机关对引诱、教唆、利用、强迫未成年人从事“黄、赌、毒”违法活动的，应当依法从重处罚。
十二、娱乐、服务性场所的经营者在经营过程中，从事“黄、赌、毒”违法活动或者为从事“黄、赌、毒”违法活动提供便利条件，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关部门依法对单位给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处
罚或者行政处分。
经营者在经营过程中放任“黄、赌、毒”违法活动的，由有关部门依法对单位给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处罚或者行政处分。
经营者应当配合有关部门的执法活动，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行公务。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由有关部门依法给予行政处罚；以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十三、房屋出租人不得将房屋出租给他人从事“黄、赌、毒”违法活动。出租人发现利用出租屋进行“黄、赌、毒”违法活动的，应当予以制止或者及时向有关部门报告。
房屋出租人发现利用出租屋进行“黄、赌、毒”违法活动而不加以制止或者报告的，由公安机关依法给予行政处罚；情节严重的，可以由房屋租赁管理部门依法吊销其房屋租赁许可证。
十四、国家工作人员参与“黄、赌、毒”违法活动的，除有关部门依法给予行政处罚外，所在单位应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十五、各级政府及其部门和新闻舆论单位应当采取多种形式，加大有关法律、法规的宣传力度，使全体市民做到知法、懂法、守法，增强自觉抵制“黄、赌、毒”的能力。
十六、政府有关部门应当公布查处“黄、赌、毒”举报电话。任何单位和个人发现“黄、赌、毒”违法活动都有权向有关部门举报，接到举报的部门应当认真进行调查和处理；发现不属于自己管辖的，应当及时移交或者通知有管辖权的部门处理，并告知举报人。
有关部门应当严格为举报人保密，坚决打击任何对举报人进行报复的行为。
接到举报的部门对举报查证属实的，可以对举报人给予奖励，奖励标准为罚没金额的百分之五至百分之十，最高不超过三十万元。
十七、新闻单位应当加强对政府有关部门查处“黄、赌、毒”违法行为的舆论监督工作。
对有“黄、赌、毒”违法行为的经营者，情节恶劣、后果严重的，有关部门可以将查实后的情况在新闻媒体上予以公布。
十八、本决定自公布之日起生效，《深圳市人民代表大会常务委员会关于我市深入开展禁毒斗争的决议》同时废止。
1999年7月7日
惠州市人事代理暂行规定
广东省惠州市人事局
惠州市人事代理暂行规定
（惠府[2000]75号）
第一条 为深化人事制度改革，促进人才合理有序流动，完善人才社会化服务体系，根据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 人事合理是指政府人事部门所属的要才流动服务机构，受单位或个人委托，按照现行的法律程序和政策规定，以契约形式实现人事人才管理服务的制度。
第三条 各级政府人事部门所属的人才流动服务机构（以下称代理机构）具体承办本辖区风的人事代理业务，其他未经政府人事部门授权的机构一律不得从事人事代理业务。代理机构与被代理对象之间不存在行政隶属关系。
第四条 人事代理的对象为企业事业单位、社会团体、各类中介组织和各类专业技术人员、管理人员等流动人员。
企业单位包括国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、私营企业、驻惠商务代表机构以及其它各类经济组织。
事业单位包括全额拨款、差额拨款、自收自支的事业单位和集体民营、私立的事业单位。
流动人员包括：单位招收的应届大中专毕业生和新调进的专业技术人员、管理人员；辞职、辞退、解聘、下岗或被除名、开除的原机关工作人员、企事业单位专业技术人员、管理人员；尚未落实接收单位或有接收单位未办接转手续、以及自谋职业和国家不包分配手大中专以上各类毕业生；受聘到外地工作，未转行政、户口、粮食等关系的专业技术人员、管理人员；自谋职业的部队转业军官；其它要求人事代理的专业技术人员和管理人员。
第五条 人事代理应适应社会主义市场经济对人才人事工作的要求，从委托单位和个人实际需要出发，开展形式多样的代理服务。其业务范围包括：
（一）人事关系代理
1、接收、整理、保管、利用、转递人事档案；
2、保留人员原身份，连续计算工龄，记载、调整档案工资；
3、办理大中专毕业生转正定级手续；
4、办理出国（境）政审；
5、办理专业技术人员职称认定、资格评定手续；
6、接转管理党、团组织关系；
7、出具以档案材料为依据的有关证明等。
（二）人事事务代理
1、提供人事政策咨询与人事管理规划；
2、向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；
3、协助委托代理单位进行人事管理体制、机构方案设计；
4、对委托代理单位有关人员进行岗位知识和专业技能培训；
5、按委托代理单位人才发展规划，为其培养中、长期专业人才；
6、运用科学手段，开展人才素质和能力测评。
（三）选才择业代理
1、提供市场人才供求、人才信息服务等咨询；
2、根据委托单位的要求，按照用人条件，帮助物色接收大中专应届毕业生，招聘或选用专业技术人员和管理人员；
3、为委托单位代理招聘启事广告，组织报名考试，对应聘人才进行系统测评、考核及培训，提出初选人员名单等服务；
4、根据委托单位的生产发展需求，从省外、国外引进或选调急需的人才；
5、受本规定第四条所列流动人员的个人委托，按期要求为其介绍职业，推荐合适的用人单位。
（四）社会保险代理
按国家和省有关规定，为代理对象代办养老、失业、医疗、生育等社会保险事宜。
第六条 凡委托代理的单位或个人，应当提交委托人事代理书百申请，明确人事代理的范围、种类和内容。单位申请书须由法定代表人或主要负责人签署。
属单位委托的，须出具营业执照（副本）或单位登记证、批准成立文件、委托代理人员名单等。
属个人委托的，须出具身份证、毕业证和有关单位证明材料等。
第七条 经代理机构对委托资格进行审核认可后，双方签《人事代理协议（合同）书》，确立人事代理关系。
第八条 双方建立契约关系后，委托方应按有关规定向代理机构移交委托代理人员的
人事档案。
第九条 确立代理关系期间，任何一方不履行协议（合同）的，另一方有权继续履行，或协商解决，协商不成的，可向同级政府人事部门申请解决或依法处理。
第十第 其他机构擅自从事人事代理业务的，由政府人事部门会同有关单位进行严肃
查处。
第十一条 人事代理实行有偿服务，具体按物价部门核定的收费项目和标准执行。
第十二条 本规定由市人事局负责解释。
第十三条 本规定自印发之日起施行。
2000年5月24日
关于印发《杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法》的通知
杭州市人民政府法制办公室
关于印发《杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法》的通知
杭府法审告[2009]12号
杭州市工商局：
你局上报的规范性文件《关于印发〈杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法〉的通知》（杭工商市〔2009〕39号），经审查，符合有关法律、法规、规章的规定。
根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。
杭州市人民政府法制办公室
二ｏｏ九年四月十日
杭工商市〔2009〕39号
关于印发《杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法》的通知
各分局，直属所：
《杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法》已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。
二ＯＯ九年三月十九日
杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法
第一条 为了进一步规范、完善市场名称登记管理制度，切实加强对各类商品交易市场的监督管理，根据《浙江省商品交易市场管理条例》和《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》的相关规定，制定本办法。
第二条 商品交易市场名称登记（以下简称市场名称登记）监督检查，是指杭州市工商局及各分局依据浙江省商品交易市场管理条例》和《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》的相关规定，采取书面核查和实地检查等方式，定期对市场举办者从事市场名称登记事项活动、履行职责的情况及市场的运行情况等开展的监督检查活动。
第三条 凡杭州市范围内，领取《市场名称登记证》的各类市场，均属市场名称登记监督检查对象。
第四条 分局市场科负责辖区市场名称登记监督检查的组织实施工作，市局直属市场管理所负责所管辖的市场名称登记监督检查工作。各工商所根据分局市场科统一部署，负责辖区市场名称登记监督检查的具体工作。
第五条 市场名称登记监督检查的主要内容有：
（一）市场名称、市场举办者、市场地址、营业面积、商品种类和布局、市场服务管理机构负责人等登记事项与市场登记管理机关核准的内容是否一致；
（二）市场举办者是否存在市场名称核准登记之日起满一年未开业、自行歇业连续六个月以上或者自行关闭的情况；
（三）市场举办者是否按照《浙江省商品交易市场管理条例》的规定认真履行职责；
（四）其它需要检查的事项。
第六条 对市场名称登记监督检查原则上每年不少于四次，可采取书面核查和实地检查相结合的方式进行。
第七条 在市场名称登记监督检查中，市场举办者应当按照规定的时间和要求，全面、真实地填写《市场名称登记监督检查表》，各工商所在收到相关市场的《市场名称登记监督检查表》及相关资料后，可根据需要对市场举办者从事市场名称登记事项的活动等进行实地检查。实地检查应当委派两名以上执法人员进行，执法人员进行检查时应当出示行政执法证件。
第八条 在市场名称登记监督检查中，发现市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的，应当视情况在十日至六十日责令改正，逾期不改正的，根据《浙江省商品交易市场管理条例》第四十一条第一款的规定，可处二千元以上二万元以下罚款。
第九条 在市场名称登记监督检查中，发现市场举办者在市场名称核准登记之日起满一年未开业、自行歇业连续六个月以上或者自行关闭的，应当通知市场举办者在三十日内办理市场名称注销登记手续；市场举办者逾期不办理的，根据《浙江省商品交易市场管理条例》第十三条第二款的规定注销市场名称登记。
第十条 在市场名称登记监督检查中，市场举办者未按照《浙江省商品交易市场管理条例》的规定及时报送成交额统计报表、组织开展食用农产品定性检测等经营管理职责的，责令在十日至三十日内改正，逾期未改正的可分别依据《浙江省商品交易市场管理条例》第四十三条、四十四条相关规定，处二千元以上二万元以下罚款。
第十一条 在市场名称登记监督检查中，发现《市场名称登记证》营业期限已经到期或者即将到期，应当立即通知市场举办者在三十日内办理《市场名称登记证》延期手续。
第十二条 执法人员依法对商品交易市场名称登记事项进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果如实记录于《市场名称登记监督检查表》，并由参加监督检查人员签字。
第十三条 各工商所应当在每次监郊觳榛疃崾笠桓鲈履冢角妒谐∶频羌羌喽郊觳楸怼芳笆北ㄋ头志质谐】疲煞志质谐】聘涸鸾喙丶喽郊觳榧锹技笆惫榈担⒎志质谐】苹阕芎蠼觳榍榭錾媳ㄊ芯质谐〈Α?lt;BR> 第十四条 在检查过程中，实施监督检查过程中，检查人员弄虚作假的，一经发现，将追究有关人员的责任直至给予纪律处分。
第十五条 本办法由杭州市工商行政管理局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起实施。
