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广东省深圳市房屋租赁管理办公室


深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法》的通知



各有关单位：

　　为进一步鼓励社会公众参与房屋租赁监督管理，严肃查处房屋租赁违法行为，加强房屋租赁的监督管理，根据《深圳市出租屋管理若干规定》（深圳市人民政府令第194号）及有关规定，结合我市房屋租赁执法的具体实际，我们对《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法（试行）》（深房租〔2009〕12号）进行了修订，经市政府同意，形成了《深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法》，现予印发，请遵照执行。



深圳市房屋租赁管理办公室

二○一二年四月十二日



深圳市房屋租赁违法案件举报奖励办法

　　第一条　为鼓励社会公众参与房屋租赁监督管理，严肃查处房屋租赁违法行为，加强房屋租赁的监督管理，根据《深圳市出租屋管理若干规定》（深圳市人民政府令第194号）及有关规定，结合房屋租赁执法的实际，制定本办法。

　　第二条　市、区房屋租赁管理部门负责对单位和个人（以下简称举报人）举报房屋租赁违法案件的情况进行处理，并对有功的举报人按照本办法进行奖励。

　　市、区房屋租赁管理部门应当公布举报电话、联系地址等有效联系方式，并设专人负责受理房屋租赁违法案件的举报。

　　第三条　举报奖励对象原则上限于实名举报人；对匿名举报且有明确、有效联系方式的也应当给予奖励。

　　同一案件被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；同一案件由两个或两个以上举报人联名举报的，按一案进行奖励，奖金由举报第一署名人或者第一署名人委托的其他署名人领取。

　　负有房屋租赁和出租屋管理职责的有关部门工作人员（含亲属）、房屋租赁违法案件的租赁当事人举报的，不给予奖励。

　　第四条　对具备以下条件的举报，应当给予奖励：

　　（一）违法案件发生于本市行政区域内；

　　（二）有明确的被举报对象；

　　（三）涉案房屋地址可确定；

　　（四）举报人能提供该案的基本违法事实且举报前该事实未被房屋租赁管理部门掌握；

　　（五）举报的情况经查证属实，房屋租赁管理部门依法作出行政处罚决定；

　　（六）举报人有明确、有效的联系方式。

　　第五条　对下列房屋租赁违法行为，任何单位和个人均可以进行举报：

　　（一）将禁止出租的房屋出租的；

　　（二）出租屋人均租住建筑面积低于规定标准的；

　　（三）未依法办理房屋租赁合同登记（备案）的；

　　（四）未依法呈报租住人员信息登记表的；

　　（五）未如实填写租住人员信息或者未依法办理租住人员信息变更手续的；

　　（六）违法转租的；

　　（七）房地产经纪机构未依法报送房屋租赁中介材料或者违法开展房屋租赁中介经营活动的；

　　（八）物业管理公司未按时报送出租屋和业主或者管理人基本情况，以及未及时报送承租人员信息的；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他违法租赁行为。

　　第六条　举报房屋租赁违法行为，可以通过市、区房屋租赁管理部门公布的举报电话向违法行为发生地的房屋租赁管理部门举报；有特殊情况的，也可以以书面形式或者直接向市、区房屋租赁管理部门举报。

　　第七条　房屋租赁管理部门接到举报后，应当进行审查、登记。

　　经审查不属本部门职权范围的，应当告知举报人向其他职能部门举报；经审查不属本单位管辖区域的，应当告知举报人向有管辖权的房屋租赁管理部门举报；经审查属于本单位职权、管辖范围的，应当予以登记，向举报人出具举报受理回执后转入案件查处程序。

　　凡接触举报人或者其资料的人员，必须严格遵守保密制度，不得以任何形式透露举报人姓名、住所、工作单位或者其他身份信息。

　　第八条　举报奖励金额为该宗举报案件应处罚款额的10%，但最低不少于100元，最高不超过3万元。

　　第九条　区房屋租赁管理部门应当在作出案件处罚决定后，对举报事实和奖励条件、标准进行认定，填写举报奖励审批表，提出奖励意见，并于每月10日前将本区上月全部举报奖励审批表报市房屋租赁管理部门审定。

　　经审查符合奖励条件和标准的，市房屋租赁管理部门将举报奖金拨付至区房屋租赁管理部门，由其通知并发放至举报人。区房屋租赁管理部门应当将奖金发放情况向市房屋租赁管理部门备案。

　　市房屋租赁管理部门接受举报并直接调查处理的案件，按照本办法规定直接进行奖励。

　　举报奖励审批表由市房屋租赁管理部门统一印制。

　　第十条　举报人应当自接到房屋租赁管理部门领奖通知后3个月内，携带举报受理回执到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。

　　第十一条　举报奖励经费由市房屋租赁管理部门列入财政预算，向市财政部门申请专项拨付。举报奖励经费专款专用，本年度未使用的经费余额转入下一年度的奖励经费。市财政部门应当对奖励经费的使用情况进行监督检查。

　　举报人弄虚作假或者非法获得相关材料骗取奖励的，一经查实取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金并移送有关机关依法处理。

　　第十二条　房屋租赁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，按照有关规定依法追究责任：

　　（一）拒不受理举报或者受理后不依法查处的；

　　（二）应当给予举报人奖励而未向举报人颁发奖励或者滥发奖励的；

　　（三）泄露举报人个人资料的；

　　（四）挪用、侵吞或者以其他手段占用举报奖励经费的；

　　（五）收受或者变相收受举报人的奖金回报的；

　　（六）与举报人串通骗取举报奖励的。

　　第十三条 本办法自发布之日起实行，有效期5年。

　　


海关总署


中华人民共和国海关总署令

第121号

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法〉的决定》已经2004年11月16日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

署 长 牟新生

二○○四年十一月三十日

海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的决定

　

为了贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，转变职能，规范执法，加强对承运海关监管货物的境内运输企业和转关运输业务的管理，根据国务院2003年3月发布的《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）关于取消承运境内海关监管货物运输车辆驾驶员登记注册的有关规定，决定对《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》中部分条款作如下修改：

一、将第二条“本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。”修改为“本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记或者备案登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。”

二、将第三条“运输企业、车辆、驾驶员，需向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续。”修改为“运输企业、车辆应当向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续，驾驶员应当办理备案登记手续。”

三、将第四条“海关对运输企业、车辆、驾驶员的注册登记资料实行计算机联网管理的,数据资料共享，不再办理异地备案手续。”修改为“海关对运输企业、车辆的注册登记资料以及驾驶员的备案登记资料实行计算机联网管理，数据资料共享的，不再办理异地备案手续。”

四、第六条删去第四项，第五项改为第四项，并增加一项作为第五项：“（五）承运海关监管货物车辆的驾驶员名单及备案登记资料。企业更换驾驶员的应当及时向海关办理驾驶员的变更备案手续。”

五、将第十一条中的“承运海关监管货物的驾驶员应当具备以下资格条件”改为“承运海关监管货物的驾驶员应当符合以下条件”。

六、将第十二条中的“驾驶员办理注册登记时，应当向海关提交以下文件”修改为“驾驶员办理备案登记时，应当向海关提交以下文件”；将该条第（一）项中的“《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员注册登记申请表》”修改为“《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》”。

七、将第十三条“经海关审核合格的驾驶员，参加注册地海关组织的业务培训，培训合格后颁发《中华人民共和国境内汽车司机载运海关监管货物资格证》（见附件5，以下简称《资格证》）。”修改为“承运海关监管货物的驾驶员应当了解和熟悉海关法规及相关的监管规定，参加海关组织的各种业务培训。” 并相应删去附件5《中华人民共和国境内汽车司机载运海关监管货物资格证》。

八、将第十四条、第十六条、第十八条以及第二十七条第五项中的“《资格证》”均改为“等相关证件”。

九、将第十五条、第三十条中的“驾驶员”删去。

十、将第二十条中的“《资格证》由驾驶员本人使用，不得转借或转让他人。”删去。

十一、将第二十九条中的“取消其从事有关业务或者执业资格”改为“停止其从事有关业务”。

十二、将第三十二条中的“按照本办法注册管理”改为“按照本办法管理”。

此外，根据本决定对部分条文的文字及序号作相应修改和调整。

本决定自2005年1月1日起施行。

《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

　

中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法

（2001年9月27日海关总署令第88号发布，根据2004年11月30日海关总署令第121号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法〉的决定》修正）

　

第一章 总 则

第一条 为加强对承运海关监管货物的境内运输企业及其车辆、驾驶员的管理，根据《中华人民共和国海关法》（下称《海关法》）及其他相关法规，制定本办法。

第二条 本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记或者备案登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。

第三条 运输企业、车辆应当向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续，驾驶员应当办理备案登记手续。

第四条 海关对运输企业、车辆的注册登记资料以及驾驶员的备案登记资料实行计算机联网管理，数据资料共享的，不再办理异地备案手续。

第二章 注册登记

第五条 承运海关监管货物的运输企业，应当具备以下资格条件：

（一）从事货物运输业务1年以上，注册资金不低于200万元人民币；

（二）按照《海关法》第六十七、六十八条规定，有具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民提供的担保；

（三）企业财务制度和账册管理符合国家有关规定；

（四）企业资信良好，在从事运输业务中没有违法前科。

第六条 运输企业办理注册登记时，应当向海关提交下列文件：

（一）《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》（见附件1）；

（二）工商行政管理部门核发的《营业执照》复印件；

（三）交通运输管理部门核发的《道路运输经营许可证》复印件；

（四）技术监督部门核发的《中华人民共和国组织机构代码证》（下称《组织机构代码证》）复印件；

（五）承运海关监管货物车辆的驾驶员名单及备案登记资料；企业更换驾驶员的，应当及时向海关办理驾驶员的变更备案手续。

提交本条（二）、（三）、（四）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。

第七条 海关对运输企业的资格条件及递交的有关证件进行审核，合格的，颁发《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》（见附件4，以下简称《注册登记证书》）。

第八条 承运海关监管货物的车辆应为厢式货车或集装箱拖头车,经海关批准也可以为散装货车。上述车辆应当具备以下条件：

（一）用于承运海关监管货物的车辆，必须为运输企业的自有车辆，其《机动车辆行驶证》的车主列名必须与所属运输企业名称一致；

（二）厢式货车的厢体必须与车架固定一体，厢体必须为金属结构，无暗格，无隔断，具有施封条件，车厢连接的镙丝均须焊死，车厢两车门之间须以钢板相卡，保证施封后无法开启；

有特殊需要，需加开侧门的，须经海关批准，并符合海关监管要求；

（三）集装箱拖头车必须承运符合国际标准的集装箱；

（四）散装货车只能承运不具备加封条件的大宗散装货物，如矿砂、粮食及超大型机械设备等；

（五）从事特种货物运输的车辆须递交主管部门的批准证件。

第九条 办理车辆注册登记时，应当向海关提交下列文件：

（一）《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》（见附件2）；

（二）公安交通管理部门核发的《机动车行驶证》复印件；

（三）运载危险品的车辆需提交公安消防部门核发的《易燃易爆化学物品准运证》复印件；

（四）车辆彩色照片2张（要求：前方左侧面45°，4×3寸；能清楚显示车牌号码；车头及车厢侧面喷写企业名称）。

提交本条（二）、（三）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。

第十条 海关对车辆监管条件及相关文件进行审核，合格的，颁发《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆准载证》（见附件5，以下简称《准载证》）、《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》（见附件6，以下简称《汽车载货登记簿》）。

第十一条 承运海关监管货物的驾驶员应当符合以下条件：

（一）具有中华人民共和国居民身份证；

（二）为运输企业职工；

（三）没有违法犯罪前科；

（四）遵守海关的有关管理规定。

第十二条 驾驶员办理备案登记时，应当向海关提交以下文件：

（一）《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》（见附件3）；

（二）驾驶员的国内居民身份证、《机动车驾驶员驾驶证》（复印件）；

（三）驾驶员彩色近照2张（规格：大1寸、免冠、红底）。

提交本条（二）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。

第十三条 承运海关监管货物的驾驶员应当了解和熟悉海关相关法规及监管规定，参加海关组织的各种业务培训。

第十四条 《注册登记证书》、《汽车载货登记簿》、《准载证》等相关证件需更新的，可凭原件向注册地海关申请换发新证、簿；如上述证、簿损毁、遗失或被盗的，经注册地海关审核情况属实的，予以补发。

第十五条 运输企业、车辆年审工作于每年5月底前完成，海关按以上所规定的资格条件进行年审。

第十六条 运输企业、车辆、驾驶员不再从事海关监管货物运输业务的，应向注册地海关交回《注册登记证书》、《汽车载货登记簿》、《准载证》等相关证件，办理手续。

第十七条 车辆更换（包括更换车辆、更换发动机、更换车辆牌照号码）、改装车体等，应按本办法规定重新办理注册登记手续。

　

第三章 海关监管

第十八条 驾驶员在从事海关监管货物运输时，应出示《准载证》等相关证件，如实填报交验《汽车载货登记簿》；货物运抵目的地后，必须向目的地海关办理《汽车载货登记簿》的核销手续。

第十九条 驾驶员应将承运的海关监管货物完整、及时地运抵指定的监管场所，并确保海关封志完好无损，未经海关许可，不得开拆。

第二十条 《汽车载货登记簿》和《准载证》由车辆固定使用。

第二十一条 实施卫星定位管理的车辆，卫星定位管理系统配套使用的身份证（IC）卡与《汽车载货登记簿》具有同等效力。

第二十二条 运输企业、驾驶员应妥善保管海关核发的有关证、簿，不得转借、涂改、故意损毁。

第二十三条 承运海关监管货物的车辆应按海关指定的路线和要求行驶，并在海关规定的时限内运抵目的地海关。不得擅自改变路线、在中途停留并装卸货物。

第二十四条 遇特殊情况，车辆在运输途中出现故障，需换装其他运输工具时，应立即通知附近海关，在海关监管下换装，附近海关负责及时将换装情况通知货物出发地和目的地海关。

第二十五条 海关监管货物在运输途中发生丢失、短少或损坏等情事的，除不可抗力外，运输企业应当承担相应的纳税义务及其他法律责任。

　

第四章 法律责任

第二十六条 运输企业、驾驶员发生走私违规情事的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，由海关责令改正，可以给予警告：

（一）承运海关监管货物的车辆不按照海关指定的路线或范围行进的；

（二）承运海关监管货物的车辆到达或者驶离设立海关的地点，未按照规定向海关如实填报交验《汽车载货登记簿》或者办理核销手续的；

（三）承运海关监管货物的车辆在运输途中出现故障，不能继续行驶，需换装其他运输工具时，驾驶员或其所属企业不向附近海关或货物主管海关报明情况而无正当理由的；

（四）不按照规定接受海关对车辆及其所载货物进行查验的；

（五）遗失、损毁、涂改、转借海关核发的《载货登记簿》、《准载证》等相关证件，妨碍海关监管工作或者影响办理海关有关手续的；

（六）未经海关许可，擅自更换车辆（车辆发动机、车牌号码）、驾驶员；改装车厢、车体的；

（七）运输企业出让其名义供他人承运海关监管货物的。

第二十八条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，可以给予警告、暂停其6个月以内从事有关业务或者执业：

（一）有走私行为的；

（二）1年内有3次以上重大违反海关监管规定行为的；

（三）管理不善致使保管的海关监管货物多次发生损坏或者丢失的；

（四）未经海关许可，擅自开启或损毁海关加施于车辆的封志的；

（五）未经海关许可，对所承运的海关监管货物进行开拆、调换、改装、留置、转让、更换标志、移作他用或进行其他处理的；

（六）有其他需要暂停从事有关业务或者执业情形的。

第二十九条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记或者停止其从事有关业务：

（一）构成走私犯罪被司法机关依法处理的；

（二）1年内有2次以上走私行为的；

（三）管理不严，1年内3人次以上被海关暂停执业、取消从业资格的；

（四）因违反规定被海关暂停从事有关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生违反本办法规定的暂停从事有关业务或者执业情形的；

（五）其他需要撤销其注册登记或者停止从事有关业务的情形。

第三十条 对逾期不办理年审或年审不合格的运输企业、车辆，海关暂停其办理承运海关监管货物的手续；逾期3个月未年审的，海关视其自动放弃承运海关监管货物资格，并予注销，收回有关证件。

第三十一条 运输企业被工商行政管理部门吊销营业执照或被交通运输管理部门取消道路货物运输资格的，海关注销其承运海关监管货物运输资格。

　

第五章 附 则

第三十二条 生产型企业自有车辆及其驾驶员，需承运本企业海关监管货物的，按照本办法管理。

第三十三条 承运过境货物境内段公路运输的境内运输企业及其车辆、驾驶员，比照本办法管理。

第三十四条 本办法由海关总署负责解释。

第三十五条 本办法自2005年1月1日起实施。原《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》（署监〔2001〕19号）、《中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（〔89〕署货字第950号）、《中华人民共和国海关总署关于对〈中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法〉适用范围问题的批复》（署监一〔1990〕958号）和《关于转发〈来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要〉的通知》（〔90〕署监一第345号）同时废止。

　

附件：1. 《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》（略）

2. 《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》（略）

3. 《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》（略）

4. 《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》（略）

5. 《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆准载证》（略）

6. 《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》（略）