关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知
劳社部发〔2001〕20号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997
〕26号）实施以来，全国城镇企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）制度已实现了
基本统一，养老保险覆盖范围进一步扩大，企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步
提高。近年来，随着我国经济结构调整和国有企业改革深化，养老保险工作出现了一些新
情况、新问题，需要尽快明确相关政策。根据完善城镇职工社会保障体系建设的要求，现
就有关问题通知如下：
一、参加城镇企业职工养老保险的人员，不论因何种原因变动工作单位，包括通过公
司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式转制以后的企业和职工，以及跨统筹地
区流动的人员，都应按规定继续参加养老保险并按时足额缴费。社会保险经办机构应为其
妥善管理、接续养老保险关系，做好各项服务工作。
二、职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保
险经办机构负责管理。国有企业下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工
作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企
业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人
员范围等按当地政府规定执行。失业人员实现再就业，新的用人单位必须与其签订劳动合
同，并按规定参加养老保险。自谋职业者及采取灵活方式再就业人员应继续参加养老保险
，有关办法执行省级政府的规定。
三、城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老
保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、
半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。上述人员在男年满60周岁、女年
满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。累计缴费年限不满15年
的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费
的方式增加缴费年限。
四、参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险
经办机构保留其养老保险关系，保管其个人帐户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养
老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人帐户个
人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老
保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，
可按规定领取基本养老金；累计缴费年限不满15年的，其个人帐户全部储存额一次性支付
给本人。
五、破产企业欠缴的养老保险费，按有关规定在资产变现收入中予以清偿；清偿欠费
确有困难的企业，其欠缴的养老保险费包括长期挂帐的欠费，除企业缴费中应划入职工个
人帐户部分外，经社会保险经办机构同意，劳动保障部门审核，财政部门复核，报省级人
民政府批准后可以核销。职工按规定的个人缴费比例补足个人帐户资金后，社会保险经办
机构要按规定及时记录，职工的缴费年限予以承认。
六、对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与
用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经地级劳动保障部
门批准，可以办理退职领取退职生活费。退职生活费标准根据职工缴费年限和缴费工资水
平确定，具体办法和标准按省级政府规定执行。
七、城镇企业成建制跨省搬迁，应按规定办
理企业和职工养老保险关系转移手续。在
职职工个人帐户记帐额度全部转移，资金只转移个人缴费部分，转入地社保机构应按个人
帐户记帐额度全额记帐。企业转出地和转入地社会保险机构，要认真做好搬迁企业养老保
险关系及个人帐户的转移、接续工作，按时足额发放离退休人员基本养老金。如搬迁企业
在转出地欠缴养老保险费，应在养老保险关系转出之前还清全部欠费。
八、加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。设有特殊工种的企业，要将特殊工种
岗位、人员及其变动情况，定期向地市级劳动保障部门报告登记，并建立特殊工种提前退
休公示制度，实行群众监督。地市以上劳动保障行政部门，要规范特殊工种提前退休审批
程序，健全审批制度。社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄
虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题，一经发现，要立即纠正并收回冒领的养
老金。
九、做好机关事业单位养老保险试点工作。已经进行机关事业单位养老保险改革试点
的地区，要进一步巩固改革试点成果，不能退保，要完善费用征缴机制，探索个人缴费与
待遇计发适当挂钩的办法，积极创造条件实行养老金社会化发放，加强基金管理，确保基
金安全。按照劳动保障部、财政部、人事部、中编办《关于职工在机关事业单位与企业之
间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔2001〕13号）规定，认真研究做好
职工在机关事业单位与企业之间流动时养老保险关系转移衔接工作。劳动和社会保障部
二○○一年十二月二十二日
国务院办公厅关于同意建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度的函
国务院办公厅
国务院办公厅关于同意建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度的函
国办函〔2013〕89号
发展改革委：
你委《关于建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度的请示》（发改西部〔2013〕1552号）收悉。经国务院同意，现函复如下：
国务院同意建立由发展改革委牵头的宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。
附件：宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度
国务院办公厅
2013年9月8日
附件
宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度
为加强对宁夏内陆开放型经济试验区建设的指导、协调和服务，经国务院同意，建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职责
（一）在国务院领导下，统筹协调宁夏内陆开放型经济试验区建设工作，研究和协调规划实施过程中的重大政策和重大问题，特别是对外开放的重大政策；
（二）协调解决在政策实施、体制机制创新等方面需要中央政府予以支持的事项；
（三）加强有关地方和部门在宁夏内陆开放型经济试验区建设中的信息沟通和协作配合，对《宁夏内陆开放型经济试验区规划》实施工作进行指导、监督和评估，及时向国务院报告有关工作进展情况；
（四）办理国务院交办的其他事项。
二、成员单位
联席会议由外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、宗教局、银监会、证监会、保监会、能源局、外专局、铁路局、民航局、中医药局、扶贫办、开发银行和宁夏回族自治区人民政府组成。
联席会议由发展改革委牵头负责，发展改革委主要负责同志担任召集人，分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议办公室设在发展改革委，负责联席会议的日常工作。
三、工作规则
联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。可根据工作需要和会议内容，邀请其他有关部门和省（区、市）人民政府参加相关会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项要及时向国务院报告。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工，积极研究解决宁夏内陆开放型经济试验区建设工作中遇到的困难和问题，认真落实联席会议议定的事项，相互支持配合，形成工作合力。联席会议办公室要及时向各成员单位通报工作进展情况。
宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议成员名单
召 集 人：徐绍史 发展改革委主任
副召集人：杜 鹰 发展改革委副主任
成 员：袁家军 宁夏回族自治区副主席
翟 隽 外交部副部长
鲁 昕 教育部副部长
王伟中 科技部副部长
苏 波 工业和信息化部副部长
罗黎明 国家民委副主任
黄 明 公安部副部长
宫蒲光 民政部副部长
杨志明 人力资源社会保障部副部长
王世元 国土资源部副部长
周 建 环境保护部副部长
仇保兴 住房城乡建设部副部长
翁孟勇 交通运输部副部长
矫 勇 水利部副部长
余欣荣 农业部副部长
王 超 商务部副部长
丁 伟 文化部副部长
陈啸宏 卫生计生委副主任
潘功胜 人民银行副行长
黄丹华 国资委副主任
孙毅彪 海关总署副署长
解学智 税务总局副局长
甘 霖 工商总局副局长
孙大伟 质检总局副局长
刘佩智 食品药品监管总局副局长
张建龙 林业局副局长
贺 化 知识产权局副局长
吴文学 旅游局党组成员、规划财务司司长
张乐斌 宗教局副局长
阎庆民 银监会副主席
张育军 证监会主席助理
李克穆 保监会副主席
刘 琦 能源局副局长
陆 明 外专局副局长
郑 健 铁路局党组成员
周来振 民航局副局长
吴 刚 中医药局副局长
王国良 扶贫办副主任
袁 力 开发银行副行长
