呼和浩特市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第1号
《呼和浩特市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》已经1999年5月19日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。
市长 冯士亮
—九九九年六月三日
呼和浩特市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的确上市交易活动，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要。根据《内蒙古自治区人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发[1998]82号)和国家建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(中华人民共和国建设部令第69号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 已购公有住房和经济适用住房首次进入市场转让、租赁、抵押等交易活动适用本办法。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价(或者标准价)购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第四条 已取得合法产权证书的已购公有住房或经济适 用住房可以上市交易，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市交易：
(一)以低于房改政策规定的价格，职工以集资、合作建房方式购买且没有按照规定补足房价款的；
(二)享受一次政策优惠购买的住房，面积超过政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定补足价款的；
(三)享受优惠政策购买两套以上(含两套)公有住房的；
(四)在租住公有住房的同时，又享受优惠政策购买了一套以上(含一套)公有住房的；
(五)处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
(六)产权共有的房屋，其他共有人不同意交易的；
(七)已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
(八)学校教学区内、部队营房区内及单位办公、生产区与居住区无法分离的；
(九)上市交易后形成新的住房困难的；
(十)擅自改变房屋使用性质的；
(十一)法律、法规规定其他不宜交易的。
第五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，同等条件下，原产权单位、集资建房单位及人民政府房地产行政主管部门有优先购买权。
第六条 集资、合作建房个人出资款已高于房改成本价的，在充抵时，产权单位不予退还。
第七条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将 已购公有住房和经济适用住房上市交易的，应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)职工已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；
(二)房屋所有权证书、土地使用权证书；
(三)身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
(四)同住成年人同意上市交易的书面意见；
(五)个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见。
第八条 房地产行政主管部门对已购公有住房和经济适用住房所有权人提出的上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起5日内对未有本办法第四条规定情形的，做出准予上市交易的书面意见，超期未予审核，视为同意上市交易。
第九条 经房地产行政主管部门审核，准予交易的房屋，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，如实申报成交价格，并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益。
第十条 买卖当事人在完成交易过户手续之日起30日内，应向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法施行前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2000年底以前，需要上市交易的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，完成房屋所有权转移登记手续后30日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、旗县人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
第十一条 以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有。
以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处理；也可以直接上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤消，其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市交易的有 关税费：
(一)卖方向税务部门按住房售价5.5％的综合税率交纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税；向政府交纳住房售价1％的土地收益金。
(二)买方向税务部门交纳住房售价3％的契税，买卖双方向房地产交易管理部门各交纳住房成交价0.5％的交手续费。
(三)鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内，该户家庭按照市场价购买住房或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换；购进住房支付房款高于原住房售价的，只按差价补交契税，购进住房低于或等于原住房售价的，免征契税。
(四)已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方应购买住房交易价格万分之五的印花税票并在交易合同上贴花。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍执行上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不子退还，随房屋产权同时过户。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房首次上市交易 享受综合税费优惠，此后再交易，执行房地产交易市场管理有关规定。
第十五条 已购公有住房和经济适用住房上市转让后，其采暖费补贴，随住房产权的转移。由新产权人单位承付，新产权人与单位已脱钩或单位确有困难，不能承付的，由新产权人承付。
第十六条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者际准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十七条 违反本办法第四条规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易的，由房地产行政主管部门没收其违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十六条的规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，由房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，并处1万元以上1.5万元以下罚款；或者责令按照商品房市场价格补足房价款，并处1万元以上1.5万元以下罚款。
第十九条 房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由呼和浩特市房产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章的决定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第225号
深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章的决定
《深圳市人民政府关于修改〈深圳经济特区学校保护暂行规定〉等7项规章的决定》已经市政府五届十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长 许勤
二○一○年十二月三十一日
深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章的决定
按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，经对现行有效全部规章进行清理，现根据相关法律法规规定，深圳市人民政府决定对《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章作如下修改：
一、《深圳经济特区学校保护暂行规定》（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）
第十九条中"《中华人民共和国治安管理处罚条例》"的表述修改为"《中华人民共和国治安管理处罚法》"。
二、《深圳经济特区城市绿化管理办法》（1994年6月25日深圳市人民政府令第29号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
在第十五条后增加一条作为第十六条，"本办法第十三条、第十四条、第十五条所规定的标准不适用于宝安区、龙岗区以及光明新区、坪山新区。"
三、《深圳经济特区金属材料交易市场管理规定》（1994年8月25日深圳市人民政府令第32号发布、1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订）
（一）第十条修改为，"在交易市场从事金属材料的交易，应当订立交易合同。交易合同的内容和形式，必须符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。"
（二）第四十条修改为，"会员从事代理业务时，必须按照客户的委托事项或条件从事交易。"
（三）第五十条修改为，"会员违反本规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定，给客户造成损失的，会员与直接责任人员应当负赔偿责任。委员会可以责令其改正。"
（四）第五十二条修改为，"任何单位和个人违反本规定第四十五条的规定，扰乱交易市场秩序，损害交易各方当事人的利益和社会公众利益的，行为人应当负赔偿责任，并由市市场监督管理部门处以非法经营额一倍以下罚款。"
（五）第十五条、第二十条第二款中的"市物价部门"修改为"市价格主管部门"。
（六）第五条第二款、第十一条、第二十九条、第四十三条、第五十三条中的"市贸易发展局"修改为"市科技工贸主管部门"。
四、《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》（2002年2月11日深圳市人民政府令第109号发布）
（一）第五条修改为，"在下列区域和场所禁止设立产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目：
（一）住宅区、医院、学校、疗养院等环境敏感区（区域规划配套的服务设施除外）；
（二）住宅楼；
（三）商住综合楼宇中与居住层相邻的楼层。
未设立专用烟道的商用和综合楼宇禁止设立产生油烟的饮食服务项目。
任何单位和个人不得将物业出租、出借、承包给其他单位和个人用于禁止设立的服务项目。"
（二）增加第八条规定："第八条 新建、改建、扩建和迁建服务项目，具有下列情形之一的，无需办理建设项目环保审批手续：
（一）位于非限制区域和场所，建筑总面积在100平方米以下（包括100平方米）；
（二）位于非限制区域和场所，有相应污染防治设施，污染物经处理后达标排放，不对周边居民生活环境造成影响的；
（三）冷热饮制售、粉面食小吃等无油烟排放的餐饮服务项目。
前款规定以外的新建、改建、扩建和迁建服务项目应按照建设项目环境管理法律法规规定办理审批和验收手续。"
五、《深圳市绿色出租小汽车管理规定》（2002年3月13日深圳市人民政府令第113号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第一次修订，2008年10月6日深圳市人民政府令第192号第二次修订）
（一）第三条修改为，"本规定所称深圳市绿色出租小汽车（以下简称绿色出租车）是指依照本规定取得经营权，营运区域在宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区，运载四名及以下乘客，按规定标准收取租费的出租小汽车。"
（二）第四条第一款删除"及宝安区、龙岗区人民政府交通运输管理部门（以下简称区运政管理部门）"的规定。
（三）删除第七条、第二十四条、第三十条、第四十八条第一款、第四十九条、第六十二条关于"、区运政管理机关"的规定。
（四）删除第二十一条第二款第二项、第五十一条、第五十四条第一款、第五十六条关于"或区运政管理机关"的规定。
（五）删除第四十七条、第五十条、第六十条关于"和区运政管理机关"的规定。
（六）第三十四条、第四十四条第一款第一项、第四十五条第一款第一项、第五十三条中的"深圳经济特区"修改为"运营区域外的本市其他地区"。
（七）删除第五十五条第二款、第三款。
六、《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（2004年6月23日深圳市人民政府令第133号发布）
第十七条删除"每一雇用期最长不得超过3年；合同期满依据本办法续签合同的，最多可以续签2次，每一续签的合同期不得超过3年"的规定。
七、《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（2006年10月17日深圳市人民政府令第158号发布）
（一）第三条修改为，"市城市行政管理部门（以下简称市城管部门）负责指导、监督全市垃圾处理费的征收工作，并具体组织征收罗湖区、福田区、南山区、盐田区范围内的垃圾处理费。
宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区城市行政管理部门（以下简称区城管部门）负责组织征收本辖区范围内的垃圾处理费。"
（二）第七条修改为，"市城管部门确定罗湖区、福田区、南山区、盐田区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。
宝安区、龙岗区人民政府以及光明新区、坪山新区管理机构确定本辖区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。"
（三）第十条第三款修改为，"上缴的垃圾处理费不足以支付垃圾处理实际所需费用的，不足部分，罗湖区、福田区、南山区、盐田区由市财政补贴，宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区由所在区财政补贴。"
根据修改情况，上述规章中有条、款、项删除的，条文序号重新编排，罚则中的条、款、项及引用的条、款、项序号因条文增减或条文序号调整作相应修改，重新公布。
本决定自2011年1月1日起施行。
