关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
保监发〔2011〕54号
各保监局，各保险专业中介机构：
为加强对保险中介服务集团公司的监管，防范保险中介集团经营风险，促进保险中介市场健康发展，我会制定了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年九月二十二日
保险中介服务集团公司监管办法（试行）
第一条 为加强对保险中介服务集团公司的监督管理，促进保险中介市场健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称保险中介服务集团公司，是指经中国保监会批准并在中华人民共和国境内依法登记注册，对保险中介服务集团内其他成员企业实施控制、共同控制和重大影响的保险专业中介机构。
本办法所称保险中介服务集团是指保险中介服务集团公司及受其控制、共同控制和重大影响的企业组成的企业法人集合，该企业集合中除保险中介服务集团公司外，有两家或多家子公司为保险专业中介机构且保险中介业务为该企业集合的主要业务。
本办法所称保险专业中介机构是指保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司。
第三条 保险中介服务集团公司名称中应含有“集团”或者“控股”字样。如：“保险代理集团（控股）公司”、“保险销售集团（控股）公司”、“保险经纪集团（控股）公司”、“保险公估集团（控股）公司”等。
未经批准，任何单位或者个人不得使用前款所列名称。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）依法对保险中介服务集团公司实行监督管理。
第五条 成立保险中介服务集团公司，应当具备下列条件：
（一）投资人最近3年无重大违法记录；
（二）拥有5家及以上的子公司，其中至少有2家子公司为保险专业中介机构，且保险中介业务收入占集团总业务收入的50%以上；
（三）注册资本最低限额为人民币1亿元；
（四）具有符合中国保监会规定任职资格条件的董事长（执行董事）及高级管理人员；
（五）具有完善的治理结构、健全的组织机构、有效的风险管理和内部控制管理制度；
（六）具有与其业务发展相适应的营业场所、办公设备；
（七）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。
第六条 保险专业中介机构的股东可以作为发起人，以其持有的公司股权以及货币出资设立保险中介服务集团公司，但是，货币出资总额不得低于保险中介服务集团公司注册资本的30%。
符合本办法第五条规定条件的企业，可以通过更名的方式转换为保险中介服务集团公司。
第七条 申请设立或者更名为保险中介服务集团公司的，应向中国保监会提交下列材料一式二份：
（一）设立申请书或者更名申请书，其中应当载明拟设立或更名公司的名称、注册资本、业务范围等；
（二）拟成立保险中介服务集团的名称、成员企业及企业集团章程；
（三）可行性报告及内部管理制度，包括设立方式或者更名方案、公司治理和组织机构框架、发展战略、内部控制体系，以及公司章程、业务管理制度、资本管理制度，风险管理制度、关联交易管理制度等；
（四）筹建或更名方案，包括操作流程、集团内各公司的股权整合方案、股权结构、子公司的名称和业务类别、员工及债权处置方案等；
（五）创立大会决议，或者股东会、股东大会关于设立集团公司或者更名的决议；
（六）投资人基本情况登记表、股份认购协议等，投资人是机构的，还应提供营业执照、其他背景资料以及经审计的财务会计报告；
（七）集团重要成员公司上一年度经审计的财务会计报告；
（八）依法成立的验资机构出具的验资证明或审计报告，资本金入账原始凭证复印件；
（九）拟任董事长（执行董事）、高级管理人员简历及有关证明材料；
（十）营业场所所有权或者使用权的证明文件；
（十一）公司名称预先核准通知；
（十二）中国保监会规定提交的其他材料。
第八条 申请人应将前条规定材料同时报送注册地中国保监会派出机构一份。
注册地中国保监会派出机构对公司设立或更名有异议的，应当在收到申请材料之日起10个工作日内，向中国保监会书面报告审查意见或建议。
第九条 中国保监会应自受理申请之日起20个工作日内对设立申请进行审核，并作出批准或者不予批准的决定。决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
中国保监会应将许可结果抄送注册地中国保监会派出机构。
第十条 保险中介服务集团公司任命董事长（执行董事）、总经理、副总经理、以及其他具有相同职权的负责人，应当具备以下条件，并报经中国保监会核准：
（一）从事经济工作或管理工作5年以上；
（二）具有履行职责所需的经营管理能力，熟悉保险法等相关法律法规及中国保监会的相关规定；
（三）诚实守信，无《公司法》第147条所列情形。
保险中介服务集团公司免除上述职务或者同意其辞职的，其任职资格自动失效。
第十一条 保险中介服务集团公司的业务以股权投资、管理及支持性服务为主。
第十二条 保险中介服务集团公司不得动用、截留、侵占集团内保险中介子公司代收的保险费、退保金或者保险金。
第十三条 保险中介服务集团公司与其子公司及各子公司间的业务行为、共同推广行为、信息交互运用或共享营业设备或营业场所等，不得损害客户权益。
保险中介服务集团成员公司之间客户资料、信息的共享和使用，不得违背相关法规的规定及客户的意愿。
第十四条 保险中介服务集团公司有下列情形之一的，应自事项发生之日起5个工作日内书面报告中国保监会及注册地中国保监会派出机构：
（一）公司名称、住所变更；
（二）公司注册资本变更；
（三）5%以上股权结构变更或者持有5%以上股权的股东变更；
（三）公司章程修改；
（四）公司设立、收购、合并、撤销子公司；
（五）成员公司发生重大关联交易；
（六）集团终止；
（七）经营范围的重大变化或者发生的重大战略投资、重大投资损失；
（八）其他影响或者可能影响保险中介服务集团公司经营管理、财务状况、风险控制的重大事件或者突发性事件。
第十五条 保险中介服务集团公司应当在每一会计年度结束后3个月内，聘请会计师事务所完成对集团合并财务报表的审计工作，并向中国保监会报送相关审计报告。
中国保监会根据需要，可以要求保险中介服务集团公司提交专项外部审计报告。
第十六条 中国保监会可以要求下列单位或者个人，在指定的期限内提供与保险中介服务集团公司经营管理和财务状况有关的资料、信息：
（一）保险中介服务集团成员公司；
（二）保险中介服务集团公司股东、实际控制人；
（三）保险中介服务集团公司董事、监事、高级管理人员。
第十七条 中国保监会依法对保险中介服务集团公司及其子公司进行现场检查，被检查、调查的单位和个人应当配合。
保险中介服务集团公司及其工作人员违反本办法的，由中国保监会依据《保险法》等法律法规进行处罚。
第十八条中国保监会可以授权相关派出机构按照本办法第十五条至十七条的规定对保险中介服务集团公司进行监管。
第十九条 本办法由中国保监会解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会议事规则
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会议事规则
广西壮族自治区人大常委会
（1993年10月21日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 会 议
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质 询
第六章 发言和表决
第一章 总 则
第一条 为了提高常务委员会议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本自治区的实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。
第二章 会 议
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，必要时可以临时召开会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第四条 常务委员会会议分全体会议、联组会议和分组会议。
第五条 常务委员会会议必须有常务委员会组成人员的过半数出席，才能举行。
常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常务委员会办公厅向常务委员会主任请假，不能出席常务委员会分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
第六条 常务委员会每次会议的开会日期由主任会议决定。主任会议拟定会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
常务委员会会议期间，需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会会议决定。
第七条 常务委员会举行会议，应于会议举行十日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的负责人必须列席会议。
不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长、常务委员会办公厅主任、副主任、自治区人民代表大会各专门委员会组成人员、自治区人民代表大会常务委员会各地区联络处主任或者副主任、有关部门负责人列席会议。
根据需要，可以邀请市、县人民代表大会常务委员会主任或者副主任，自治区或者全国人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会分组审议议案或者有关的工作报告时，应当通知有关部门派人到会听取意见，回答询问。
常务委员会全体会议审议议案或有关的工作报告时，应当通知有关部门负责人到会听取意见，回答询问。
第三章 议案的提出和审议
第十条 自治区人民代表大会会议或者大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提交常务委员会会议审议。
第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。不需提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员
会会议报告和向提议案人说明。
第十二条 主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会、常务委员会办公厅代常务委员会拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十三条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、有关的专门委员会、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。法规议案应当在常务委员会会议召开前15日送交常务委员会办公厅。
对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况；必要的时候，有关机关负责人应当到会回答询问。
第十四条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，或者交有关的专门委员会进行审议。
第十五条 列入会议议程的法规草案，常务委员会听取法规草案说明和有关专门委员会的审议报告，经审议认为需要继续审议修改的，交法制委员会审议修改，由法制委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十六条 南宁市人民代表大会或其常务委员会报批准的地方性法规，自治县人民代表大会报请批准的自治条例和单行条例，由自治区人民代表大会有关专门委员会提出审议结果报告，提请常务委员会会议审议、批准。
第十七条 列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，提议案机关或者提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议多数委员同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第十九条 提议案的机关、提议案人或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出对议案的修正案。
修正案必须用书面形式，并附有修正草案。
第二十条 常务委员会审议自治区人民代表大会会议主席团交付审议的议案时，可以邀请提议案的部分代表到会发表意见，并将审议结果向大会报告。
第二十一条 常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 常务委员会全体会议听取自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会的工作报告。自治区人民政府工作部门，受自治区人民政府委托，可以向常务委员会提出该部门的工作报告。必要时，常务委员会可以指定专题，要求自治区人民政府、自治
区高级人民法院、自治区人民检察院作报告。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会报告工作，由主席、院长、检察长到会作报告，也可以委托副职到会作报告。
自治区人民政府工作部门向常务委员会提出的工作报告，应当经自治区人民政府主席或者副主席签署，由该部门负责人到会报告。
第二十三条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议、决定，自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院对常务委员会的决议、决定，应当认真贯彻执行，并将贯彻执行情况报告常务委员会。
第二十四条 常务委员会的组成人员在审议工作报告时提出的重要建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理成书面材料转交有关机关研究处理。承办机关应当在两个月内将办理情况报告常务委员会。
第五章 质 询
第二十五条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出对自治区人民政府及其工作部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。
第二十六条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十七条 质询案由主任会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。
第二十八条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上，口头答复或者书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案时，提质询案的人员可以出席会议，发表意见。
常务委员会或者专门委员会的多数成员，对受质询机关的答复不满意，可以要求再次答复。必要时，常务委员会可以就质询的问题作出决定。
第二十九条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案的人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第三十一条 常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的发言，一般不超过十五分钟，对同一问题的第二次发言一般不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。
对于超过时间或者与议题无关的发言，会议主持人可以制止。
第三十二条 到会的常务委员会组成人员必须参加对议案的表决，并服从依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不得再对议案发表意见，但与表决有关的程序问题，不在此限。
第三十三条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十四条 常务委员会表决议案，采用无记名方式进行。
任免案可以逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十五条 常务委员会原则通过的议案，可以授权主任会议或者常务委员会办公厅作文字修改。
第三十六条 常务委员会通过的地方性法规和重要决议、决定，依法分别报上级机关备案，并在《广西日报》上公布。
第三十七条 本规则自通过之日起施行。
1993年10月21日
