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海关总署


关于《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》执行问题

海关总署公告2008年第24号


根据《财政部　国家发展改革委　海关总署　国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税〔2007〕11号）的有关规定，自2008年1月1日起（以海关接受企业申报的日期为准），对国内企业为开发、制造大型非公路矿用自卸车而进口部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。现将有关执行问题公告如下：

　　一、公告所称大型非公路矿用自卸车主要包括：额定装载质量不小于108吨的大型电动轮非公路矿用自卸车和额定装载质量不小于85吨的大型机械传动非公路矿用自卸车。

　　二、享受先征后退政策的进口关键零部件、原材料清单（简称先征后退清单）详见附件。先征后退清单所列进口关键零部件、原材料实行年度暂定关税税率的，按暂定关税税率执行。今后对先征后退清单所列品种将根据企业申请、政策实施效果、国内配套能力等情况适时进行调整。

　　三、享受先征后退政策的企业进口上述关键零部件、原材料时，应向海关单独申报进口，并凭财政部出具的重大装备制造企业退税确认书直接向进口地海关申请办理先征后退手续。具体操作程序按现行有关先征后退规定办理。

　　四、对2008年1月1日起至本公告发布前已经进口的关键零部件、原材料，经海关审核无误的准予按照本公告规定办理先征后退手续。

　　五、自2008年4月1日起，对新批准的内外资投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同），进口额定装载质量不大于328吨的非公路电动轮自卸车（税号：87041030）、额定装载质量不大于40吨的非公路铰接式自卸车（税号：87041090）和所有规格的机械传动非公路刚性自卸车（税号：87041090），一律停止执行进口免税政策。

　　2008年4月1日以前批准的内外资投资项目，其项目单位于2008年10月1日前持项目确认书等相关资料向海关申请办理减免税审批手续，且海关予以受理的，其进口符合原免税条件的上述装备仍可按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的有关规定执行；自2008年10月1日起，各海关不再受理上述内外资投资项目项下进口额定装载质量不大于328吨的非公路电动轮自卸车、额定装载质量不大于40吨的非公路铰接式自卸车和所有规格的机械传动非公路刚性自卸车的减免税备案和审批申请。

　　特此公告。



　　附件：大型非公路矿用自卸车进口关键零部件、原材料退税商品清单


　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十一日

山东省聊城市人民政府


聊政发〔2006〕46号


聊城市人民政府关于印发《聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法》已经2006年3月27日市政府第41次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。


聊城市人民政府
二○○六年四月六日




聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法


　　 第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共秩序，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《山东省城市绿化管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条凡在本市市区范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户 (以下简称责任单位)，均须遵守本办法。
　 　第三条本办法所称“门前三包”，是指责任单位在门前责任区范围内实行“包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序”的“三包”责任制。
第四条“门前三包”责任区的范围，是指责任单位的建筑物及周围地面和设施。地面范围为建筑物墙基至道路沿石，没有道路沿石的至道路中心线。
无具体责任单位的地段，由相关部门按照职责分工，负责环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
第五条“门前三包”工作，实行统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。
　　 第六条市市政管理局是本市市区城市市容和环境卫生主管部门，负责市区“门前三包”责任制的监督、检查、协调、指导工作。
　 　东昌府区人民政府、经济开发区管委会负责组织、监督“门前三包”责任制的实施工作，所属城市管理部门负责“门前三包”的管理、考核工作。
　 　各街道办事处具体组织责任单位落实“门前三包”责任制，完善管理网络，进行日常检查、考评和监督。
　 　社区、居民委员会通过制定居民公约或村规民约等形式，协同做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
　　 第七条建设、城市管理行政执法、规划、公安、工商、卫生、环保、交通、经贸等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。
　　 第八条任何单位和个人都有维护城市市容和环境卫生，爱护环境卫生设施的义务；有向各级人民政府和有关部门举报不履行“门前三包”责任单位的权利。
　　 第九条“门前三包”责任区内经批准的集贸市场、停车场、存车处，由其管理单位或经营者按照批准的范围，承担相应的责任。
　 　第十条责任单位应按照下列要求做好“门前三包”责任工作：
　 　(一)包环境卫生:保持责任区内地面保洁;制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为。
　 　(二)包绿化管理:爱护责任区内花草树木和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
　 　(三)包容貌秩序:保持建筑物立面整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置;禁止或劝阻乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为。
　 　第十一条“门前三包”可以采取下列三种形式:
　　 (一)责任单位自包;
　 　(二)责任单位联包;
　　 (三)责任单位出资委托有资质的专业队伍代包。
责任单位出资委托代包后，其“门前三包”责任仍由责任单位承担。
第十二条“门前三包”实行属地管理制度，并逐级签订责任书。
　　 责任书应当明确责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任，做到权、责结合。
　　 第十三条责任单位应当明确管理人员，制定相关管理制度，自觉接受“门前三包”责任制管理部门和街道办事处的监督、检查、考评。
　　 第十四条责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和容貌秩序达到规定要求。
　 　责任单位对责任区内发生的违规行为应当及时予以劝阻和制止;对劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。
　 　第十五条“门前三包”责任区按自包、联包、代包分类悬挂相应的标识牌，标识牌应当标明责任单位、管理范围、管理人员和监督电话等。
　 　第十六条各级城市管理部门应当定期对本行政区域内“门前三包”管理责任制的落实情况进行检查、考核，并通过新闻媒体向社会公开考核结果。
　 　第十七条街道办事处应当加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行综合检查和专项抽查，并进行考核、评比。
　 第十八条社区、居民委员会应当对辖区内的“门前三包”工作进行不定期检查、巡查，对检查中发现违规行为的，应当予以劝阻和制止，责令责任单位及时进行整改;对劝阻和制止后，仍不进行整改的，应当及时报告相关部门处理。
　 　第十九条“门前三包”责任制管理部门不按规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由同级人民政府予以通报批评。
第二十条“门前三包”责任制管理部门工作人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情；对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定严肃处理。
第二十一条对实施“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人，由有关部门给予表彰奖励。
　 　第二十二条对年度考核不合格的责任单位或一年内违反城市市容、环境卫生、绿化等有关规定受行政处罚达3次以上的，由有关部门给予通报批评。
　 　第二十三条对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”责任制管理工作人员的，由有关部门依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　 　第二十四条东昌府区人民政府、经济开发区管委会可根据本办法规定，制定具体的实施细则。
　 　第二十五条各县(市)的“门前三包”责任制管理工作，可参照本办法执行。
　 　第二十六条本办法自发布之日起施行。