吉林省禁毒条例
吉林省人大常委会
吉林省禁毒条例
吉林省人大常委会
（1994年6月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年6月11日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 处 罚
第三章 戒 毒
第四章 预 防
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》以及其他有关法律、法规的规定，结合我
省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的甲基苯丙胺、杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安钠咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 本条例适用于在我省行政区域内活动的一切组织和个人（包括外国人、无国籍人和外国组织），法律、法规另有规定的依照规定办理。
第四条 禁毒工作实行打击与预防相结合，坚持有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
第五条 各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，组织、协调有关部门共同做好禁毒工作。
禁毒工作所需要的经费，各级人民政府应当予以支持。禁毒经费必须专款专用，不得挪作他用。
各级公安机关是禁毒工作的主管部门。
第六条 公安机关、检察机关、审判机关和司法行政机关在禁毒工作中必须严格履行各自的法定职责。
海关、民航、铁路、交通、民政、卫生、医药、农业、林业、工商行政管理、化学工业、贸易、教育等有关部门均应各负其责，落实防范、教育、管理等措施，参与禁毒工作。
第七条 在我省行政区域内活动的一切组织和公民，均有禁毒的责任。
对检举、揭发与毒品有关的违法犯罪活动的组织和公民以及在禁毒工作中的有功人员，由各级人民政府、公安机关以及其他有关部门予以奖励。
第二章 处 罚
第八条 对有下列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（二）非法持有鸦片二百克以上、海洛因十克以上或者其他毒品数量较大的；
（三）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物，以及掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源的；
（四）非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品进出境，或者明知他人制造毒品而为其提供本项所列物品的；
（五）非法种植罂粟五百株以上或者其他毒品原植物数量较大的；
（六）非法种植罂粟等毒品原植物抗拒铲除，或者经公安机关处理后又种植的；
（七）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；
（八）容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的；
（九）依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（十）盗窃、抢劫毒品的；
（十一）其他依法应当追究刑事责任的。
第九条 吸食、注射毒品的人员经过强制戒毒后又吸食、注射毒品的，实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒毒。
第十条 非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的单位，除对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚外，由公安机关没收非法所得，并处五千元以上五万元以下罚款，同时责令其停业整顿一至三个月；经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十一条 非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。
第十二条 吸食、注射毒品以及非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款。
第十三条 对有下列行为之一，尚不够追究刑事责任的，由公安机关处三千元以上一万元以下罚款：
（一）容留、介绍他人吸食、注射毒品的；
（二）为他人提供吸食、注射毒品器具的；
（三）非法出售、运输、携带罂粟种籽、幼苗或者其他毒品原植物种籽、幼苗的；
（四）威胁、欺骗他人出售或者为其注射国家规定管制的麻醉药品和精神药品的；
（五）威胁、欺骗他人开具国家规定管制的麻醉药品和精神药品处方、购买证明的；
第十四条 对非法种植的毒品原植物，由公安机关强制铲除。
第十五条 违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，生产、经营、配制、进出口国家规定管制的麻醉药品和精神药品的，由卫生行政管理部门没收全部麻醉药品和精神药品以及非法收入，并处非法所得金额五至十倍的罚款，同时吊销生产、经营、制剂许可证。
第十六条 依法从事生产、运输、经营、使用国家规定管制的麻醉药品和精神药品的单位，违反国家和省有关管理规定，致使麻醉药品和精神药品被盗、被抢、被骗的，由公安机关处二千元以上一万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以下罚款。
第十七条 违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，利用工作之便，开具不符合规定的处方或者购买证明，骗取麻醉药品和精神药品并被他人利用进行违法犯罪活动，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分，并由卫生行政管理部门处二百元以上二千元以下罚款。
第十八条 从事旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业的单位和公民，为与毒品有关的违法犯罪活动提供方便条件的，由公安机关处五千元以上五万元以下罚款，并责令限期整顿；经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十九条 国家工作人员进行与毒品有关的违法犯罪活动或者在禁毒工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法从严惩处。
第二十条 在禁毒工作中所查获的下列财物，予以全部没收：
（一）毒品；
（二）用于制造麻醉药品和精神药品的物品；
（三）吸食、注射毒品的器具以及进行与毒品有关的违法犯罪活动的其他工具；
（四）与毒品有关的违法犯罪活动的非法所得以及其收益；
（五）从事与毒品有关的违法犯罪活动使用的其他财物。
没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，由市、州公安机关统一保管，结案后依照国家规定销毁或者作其他处理。
禁毒罚款和没收财物必须上交财政，不得以任何理由截留、提成或者私分。
第二十一条 对多次进行与毒品有关的违法犯罪活动，未经处理的，其毒品数量累计计算。
第二十二条 当事人对依据本条例作出的行政强制措施决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政强制措施决定或者行政处罚决定的，作出决定的机关，可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三章 戒 毒
第二十三条 对于吸食、注射毒品的人员，除依据本条例有关规定予以处罚外，由当地公安派出所责令其自行戒毒，并由其所在单位和家庭负责监督。
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及企业、事业单位，根据需要可以对吸食、注射毒品成瘾的人员实行集中戒毒，公安机关负责监督指导。
集中戒毒的期限为六个月以下。
第二十五条 对经过责令自行戒毒或者集中戒毒后仍吸食、注射毒品的人员，由县级以上公安机关决定，送戒毒所强制戒毒。
戒毒所对于自愿进行戒毒的人员，应当予以接收。
第二十六条 县级以上人民政府，根据需要可以设立由本级公安机关管理的常年或者临时戒毒所。
第二十七条 公安机关对应当送戒毒所强制戒毒的下列人员，可以暂缓送戒毒所强制戒毒，责令其限期自行戒毒：
（一）未满十四周岁的；
（二）经县（市、区）以上医院证明患有传染病或者其他严重疾病的；
（三）怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的；
（四）其他不宜在戒毒所强制戒毒的。
第二十八条 公安机关在执行强制戒毒决定时，应当将《强制戒毒决定书》交给被强制戒毒人员，并在二十四小时内通知其家属和所在单位以及其户籍所在地公安派出所。
第二十九条 强制戒毒期限为三至六个月。强制戒毒期限从入所之日起计算。
第三十条 强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的，由驻所医生提出意见，所长审核，报经原决定强制戒毒的公安机关批准，可以延长强制戒毒期限一至三个月，强制戒毒期限一次累计不得超过九个月。
第三十一条 被强制戒毒人员的近亲属病危或者死亡的，由其亲属或者所在单位担保，经戒毒所所长或者决定强制戒毒的公安机关批准，可以离所一至五日。
第三十二条 被强制戒毒人员，经驻所医生诊断确已戒除毒瘾的，由所长审核，报经原决定强制戒毒的公安机关批准，解除强制戒毒，并发给《解除强制戒毒证明书》。
第三十三条 对被强制戒毒的女性，应当单独编队并由女工作人员进行管理。
第三十四条 戒毒所对被强制戒毒人员，应当采取必要的保护措施，防止其自伤、自残或者自杀。
第三十五条 被强制戒毒人员因毒瘾发作而拒绝接受治疗和戒毒的，经所长批准，可以采取必要的措施进行约束。
第三十六条 被强制戒毒人员在戒毒所期间，因毒瘾发作引起并发性疾病或者抗拒戒毒而自伤、自残、自杀的，应当及时进行医治和抢救，同时通知其近亲属参加护理。经医治和抢救无效死亡的，按正常死亡处理。
第三十七条 在戒毒所以外的场所，被依法限制人身自由的人员中具有毒瘾的，由其所在的看管场所负责对其进行强制戒毒。
第三十八条 被强制戒毒人员的家属和所在单位，应当配合戒毒所做好戒毒工作。
第三十九条 被强制戒毒人员在戒毒所期间的生活费和医疗费自理。
第四十条 戒毒所可以组织被强制戒毒人员参加适度的劳动。
参加劳动的被强制戒毒人员，由戒毒所参照社会上相应的劳务报酬标准，发给报酬。
劳动收入，主要用于改善被强制戒毒人员的生活和医疗条件。
戒毒所对劳动收入以及其支出，应当单独立账，严格管理。
第四十一条 对已经戒除毒瘾的人员，由其近亲属和所在单位以及村（居）民委员会做好帮教工作，当地公安派出所定期检查，加强管理。
第四章 预 防
第四十二条 在我省行政区域内活动的组织，不履行禁毒责任，导致与毒品有关的犯罪发生的，不得评为文明单位。
第四十三条 从事旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业的单位和公民，应当把禁绝毒品作为经营管理的一项重要内容。发现有走私、贩卖、运输、制造、吸食、注射毒品等违法犯罪人员，必须及时向公安机关报告。
第四十四条 学校应当对在校学生进行禁毒教育。发现学生吸食、注射毒品，应当及时向学校所在地公安派出所通报，并配合家长对其进行教育，帮助戒毒。
第四十五条 未成年人的家长或者其他监护人发现被监护人吸食、注射毒品的，必须予以管束。
第四十六条 对经常用于制造毒品的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等化学物品，必须严格管理。
因生产、科研、教学、医疗的需要，储存、经营、运输、使用上述化学物品的，必须符合法律、法规和规章的规定。
第四十七条 药品生产、销售部门和医疗单位必须严格执行《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，严禁非法销售和非法使用麻醉药品和精神药品。
第五章 附 则
第四十八条 本条例规定的“以上”、“以下”均含本数。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年6月11日
关于颁布施行《福建省土地权属争议处理办法》的公告
福建省人大常委会
关于颁布施行《福建省土地权属争议处理办法》的公告
福建省人民代表大会常务委员会
公告
《福建省土地权属争议处理办法》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于1997年10月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会
1997年10月25日
福建省土地权属争议处理办法
（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
第一章 总则
第一条 为及时、正确、妥善处理土地权属争议，规范土地权属争议处理行为，保护土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于处理当事人之间对未经政府确权发证的土地所有权或使用权归属问题发生的纠纷。
行政边界争议、林地权属争议和军事设施用地争议的处理不适用本办法。
第三条 土地权属争议。当事人可协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
处理土地权属争议的具体事务，由县级以上人民政府土地管理部门负责。
土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状或破坏地上附着物。
第四条 当事人对人民政府处理决定不服的，可以依法向上一级人民政府申请复议或向人民法院提起诉讼。
第二章 处理依据
第五条 当事人对同一宗土地权属争议达成过两次以上协议的，以最后一次协议为准；同一宗土地权属争议巳由人民政府作出处理决定的，当事人的协议无效。
《中华人民共和国土地管理法》施行前，同一地方人民政府对同一宗土地权属争议作出过两次以上处理决定的，以最后一次处理决定为准。
《中华人民共和国土地管理法》施行前，各级人民政府土地管理部门或人民政府其他工作部门作出的处理决定，同级人民政府没有异议的，其处理决定适用本条第二款规定。
第六条 1962年9月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）公布以前，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的土地，属于国家所有。
第七条 《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：
（一）签订过土地转移等有关协议的；
（二）经县级以上人民政府批准使用的；
（三）进行过一定补偿或安置劳动力的；
（四）接受农民集体馈赠的；
（五）农村集体所有制单位转为全民所有制或城市集体所有制单位的。
第八条 一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时起至一九八七年《中华人民共和国土地管理法》施行时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的，属于国家所
有。
第九条 县级以上人民政府批准成立的国有农场和安置归国华侨的国有华侨农场，依照建（扩、并）场的批准文件（含国营农场和国营华侨农场设计任务书或建（扩、并）场方案）使用的土地属于国家所有，仍由国有农场和华侨农场使用。
国营带集体的国有农场和华侨农场内农民集体使用的土地，属于该农民集体所有。
第十条 土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地和实施《六十条》时确定为集体所有的土地，目前由该农民集体继续使用的属于农民集体所有。但由于下列原因发生变更的，按变更后的现状确定集体土地所有权：
（一）由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土地所有权变更的；
（二）由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的；
（三）由于农田基本建设和行政区划变动等原因重新划定土地所有权界线的。
第十一条 农民集体连续使用其他农民集体所有土地不满二十年，或者虽满二十年但在二十年内原农民集体曾向现使用者或有关部门书面提出归还要求的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权；巳满二十年，原农民集体未书面提出归还要求的，其土地应确定为现使用者集
体所有。
第十二条 1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时起至一九八七年《中华人民共和国土地管理法》施行时止，乡（镇）、村办企事业单位违反规定使用的集体土地，经按照有关规定清查处理同意继续使用的，其土地可确定为该乡（镇）或村农民集体所有。
第十三条 全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农村集体企业的，经依法办理有关手续后，被兼并的原农村集体企业使用的集体所有土地属于国家所有。
第十四条 1987年1月《中华人民共和国土地管理法》施行前重复批准使用的土地，可在批准范围内按目前实际用地情况确定使用权。
第十五条 土地权属证明文件上载明的四至界线与实地一致但实际面积与证明文件上面积不符的，以实地四至界线计算土地面积，确定土地权属；四至界线有争议的，按载明的界标物与实地核实后确定四至范围；没有载明四至范围的，以证明文件上的面积为准确定土地权属。
第三章 处理程序
第十六条 县级以上人民政府处理本辖区内的土地权属争议。
跨辖区的土地权属争议，由其共同上一级人民政府处理。
第十七条 发生土地权属争议，当事人可协商解决，协商不成的，按照本办法第三条、第十六条规定提出处理申请，提交处理申请书，并按被申请人的人数提交副本。申请书应载明下列事项：
（一）申请人和被申请人的姓名（名称）、地址、法定代表人的姓名：
（二）请求事项；
（三）事实与理由；
（四）权源、权属证明文件和其他有关证据；
（五）其他需要载明的事项。
申请书应当附具争议地块的有关图件和表（册）。
第十八条 人民政府应当在接到申请书之日起七日内决定是否受理。
决定受理的，应当在决定受理之日起七日内将申请书副本发送被申请人，被申请人应当在收到申请书副本之日起十五日内提交答辩书和有关证据材料，逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
决定不受理的，应当在决定不受理之日起七日内书面通知申请人，并说明理由；申请人对决定不受理不服的，可以依法向上一级人民政府申请复议或向人民法院提起诉讼。
第十九条 土地权争议有下列情形之一的，不予受理：
（一）已经人民法院调解达成协议或判决的；
（二）已经上级人民政府处理的；
（三）法律、法规规定不予受理的其他情形。
第二十条 人民政府对决定受理的土地权属争议案件，应当在查明事实、分清责任的基础上，按照自愿、合法的原则，进行调解。调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明：
（一）当事人的姓名（名称）、地址、法定代表人姓名；
（二）争议的主要事实；
（三）协议内容；
（四）其他需载明的事项。
调解书由当事人签名或盖章，经调解人员署名，人民政府盖章并送达当事人后生效。
第二十一条 调解未达成协议，或者调解书送达前当事人反悔的，人民政府应当在60日内作出处理决定。
第二十二条 人民政府对土地权属争议作出处理决定的，应当制作处理决定书。处理决定书应载明下列事项：
（一）当事人的姓名（名称）、地址、法定代表人姓名；
（二）争议的事实、理由和要求；
（三）认定的事实、理由和所适用的法律依据；
（四）处理决定；
（五）不服处理决定申请复议或提起诉讼的期限；
（六）其他需要载明的事项。
第二十三条 上级人民政府发现下级人民政府作出的处理决定确有错误的，可以责令其重新处理，或者直接予以纠正。
第四章 法律责任
第二十四条 在调处土地权属争议中，伪造、涂改权属证据或指使、胁迫、诱骗、贿买他人作伪证的，根据情节轻重，予以批评教育，责令改正；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 借土地权属争议聚众闹事、行凶、械斗或进行其他违法活动，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 国家工作人员在调处土地权属争议中，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 处理土地权属争议案件的格式文书，由省土地管理局统一制定。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
1997年10月25日
