关于印发丹东市“门前四包”责任制管理办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市“门前四包”责任制管理办法的通知
丹政发〔2011〕47号
各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市“门前四包”责任制管理办法》业经2011年12月1日市政府第37次常务会议审议通过，现予印发。
丹东市人民政府
二○一一年十二月二十二日
丹东市“门前四包”责任制管理办法
第一条 为加强我市市容环境卫生管理,创造清洁优美文明的生产生活环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》、《辽宁省城市园林绿化管理办法》等规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡本市城区内的主次干道、背街小巷两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户、居民住户(以下简称责任人) 均应当承担“门前四包”责任，并遵守本办法。
第三条 本办法所称“门前四包”责任制，是指在责任人门前划定相应责任区范围，并由其承担包门前秩序、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损等自我管理的责任制度。
第四条 各区人民政府(含市经济开发区管委会,下同)负责本辖区内“门前四包”责任制的实施工作，并组织所属职能部门、街道办事处和乡(镇)人民政府指导、监督检查“门前四包”工作。市公安、工商、建设、规划、房产、卫生、环保、交通、综合执法等部门，按照各自职责协同实施本办法。
第五条 “门前四包”责任区范围按照下列规定划定：
(一)门前有人行道的责任区范围：纵向自临街建筑外墙根起至人行道路边石止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
(二)门前无人行道的责任区范围: 纵向自临街建筑外墙根起至机动车边线止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
第六条 “门前四包”责任内容及标准：
(一)包门前秩序。保持自有建筑立面整洁;门店牌匾广告设置符合规定要求;无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点;无乱贴、乱画、乱挂;无车辆乱停乱放;无占道经营、占道加工、占道修配;无违规散发广告、传单，无从事未经许可的宣传活动。
(二)包卫生清洁。负责保持责任区内环境卫生清洁;按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁，生活垃圾、有毒有害垃圾按规定投放，无垃圾、废弃物扫地出门或向责任区外清扫，无乱倒污水、粪便和渣土;及时清除地面痰迹、废弃物和积水,按政府规定时限要求清除积雪积冰;无焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;施工现场按规定设置围挡，产生的建筑垃圾做到日产日清。
(三)包绿化完好。负责保持责任区内树木、花草、绿地、花坛的完好;无依树搭棚或在树木上栓、拉、钉、挂，无折枝、捋叶、摘果、掐花;无践踏绿地、乱占绿地，或向绿带、绿篱、草坪、树下倾倒垃圾、积雪、泼污水等。
(四)包设施无损。无擅自挖掘道路;无毁坏、擅自改动或迁移市政设施、夜景照明设施、环卫设施、绿化设施等。对他人的违章行为和破坏公用设施行为进行监督、制止、举报。
第七条 各街道办事处和乡(镇)人民政府按照属地管理原则，分年度与辖区内的责任人签订“门前四包”责任状，并对其履行责任的情况进行日常管理和监督。“门前四包”责任状的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任人的权利义务等。
第八条 “门前四包”责任区内的责任人应当认真履行“门前四包”责任，不得拒绝与所在街道办事处和乡(镇)人民政府签订“门前四包”责任状和推卸“门前四包”责任。
同一个“门前四包”责任区内有两个以上责任人的，应当通过协商共同制定相应管理制度，共同与街道办事处和乡(镇)人民政府签订一个责任状。
第九条 责任人将临街房屋、场地出租的，“门前四包”责任由承租人承担。未出售房屋及无承租人的,由临街房屋、场地的所有权人承担。
第十条 责任人发现其他单位和人员在责任区范围违反本办法第六条规定的，有权予以劝阻;劝阻无效的，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
第十一条 街道办事处和乡(镇)人民政府应当加强对责任人履行“门前四包”责任情况的管理。对违反本办法规定的，通知进行整改;对拒不整改的，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门报告。
第十二条 任何单位和个人都有权监督“门前四包”责任制的实施。对不认真履行“门前四包”责任的责任人以及管理部门的失职行为，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
第十三条 各区人民政府职能部门或市政府相关部门接到街道办事处和乡(镇)人民政府报告或者“门前四包”责任人举报后，应当及时受理，并依法进行处罚。
第十四条 “门前四包”责任人违反本办法规定，门前责任区内达不到“门前四包”标准的，由各区人民政府职能部门或市政府相关部门责令限期改正;逾期不改正的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》和《辽宁省城市园林绿化管理办法》等有关规定予以处罚。
罚款收入纳入区级财政专户管理，专项用于城市建设和管理。
第十五条 “门前四包”管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2012年1月1日起施行。1999年7月21日丹东市人民政府发布的《丹东市“门前三包”管理办法》(丹政发〔1999〕36号)同时废止。
六安市人民政府办公室关于印发六安市社会保险费征缴暂行办法的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发六安市社会保险费征缴暂行办法的通知
六政办[2004]73号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关单位：
《六安市社会保险费征缴暂行办法》已经2004年11月3日市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
六安市人民政府办公室
二○○四年十一月三十日
六安市社会保险费征缴暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护劳动者合法权益，加强和规范社会保险参保和社会保险费征缴工作，督促单位和个人切实履行社会保险参保责任和义务，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《安徽省社会保险费征缴暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保和社会保险费征缴，适用本办法。
基本养老保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其职工（包括征地协议工和农民合同制工人），民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体等用人单位及与其建立劳动合同关系的人员，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。
基本医疗保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。以个体工商户身份参加养老保险未达到法定退休年龄的灵活就业人员和已参加基本医疗保险与原单位解除劳动合同未在单位就业的人员，可以个人缴费形式参加医疗保险。
失业保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，各类事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工。
工伤保险费征缴范围：本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户。
第三条 市劳动保障行政部门负责全市社会保险费的征缴管理和监督工作。县（区）劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督工作。
市、县（区）劳动保障行政部门的养老、医疗、失业、工伤保险经办机构负责具体办理各险种的社会保险工作。
第四条 社会保险费由地方税务机关征收。地方税务机关有权对社会保险费征收情况进行监督检查。
第二章 征缴管理
第五条 参保单位按其所属性质向当地社会保险经办机构办理社会保险登记。参保单位情形发生变化，应及时办理变更、注销登记。
第六条 参保单位在办理社会保险登记和社会保险费年度申报时，必须向社会保险经办机构提供应缴费人员名单和本单位职工工资总额。
覆盖范围内各险种应统一参保人数，统一缴费基数，实行一票申报审核制度。
各参保单位不得漏报和瞒报，同级地方税务机关对具备条件的缴费单位，实行社会保险费一票征收。
参保单位在进行社会保险年度申报时，应经参保单位职工签字并进行公示，以确认本人参保缴费基数。
第七条 参保单位应当按月向当地社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，到地方税务机关缴纳。参保单位人员发生增减变化，应在每月20日前向当地社会保险机构报送增减表，以便及时调整应缴社会保险费数额。
第八条 各级社会保险经办机构要准确、及时地对参保单位及个人的缴费情况进行记录。养老、医疗经办机构要按规定为参保职工建立基本养老、基本医疗个人帐户，定期发放个人帐户对帐单，向职工公布两项基数。
第九条 对与用工单位解除劳动关系的原参保人员，各级社会保险经办机构要及时通知其接续社会保险关系。灵活就业人员可以通过劳动事务机构代为办理；被新单位录用人员，应及时签订劳动合同，依法参加各项社会保险。
第十条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，地方税务机关应责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰ 的滞纳金，加收的滞纳金并入社会保险基金。
第三章 征缴职责
第十一条 县（区）政府要把社会保险费征缴工作摆上重要议事日程，落实目标责任，实行年度考核，并兑现奖惩。
第十二条 劳动保障行政部门要加强劳动合同管理，做好劳动监察工作，切实维护劳动者的社会保险权益。教育、卫生、交通、建设等部门要按照各自职责，督促、协调本系统、本行业所属的学校、医院、出租车公司、公交客运公司的劳动合同签订；工商部门要积极督促有雇工的个体工商户与其雇工签订劳动合同。
第十三条 地方税务机关在办理税务登记和征税过程中，发现符合参保条件的单位和个人，应及时督促其参保。对拒不缴纳社会保险费、滞纳金的参保单位，经县以上地方税务机关批准，可依法采取下列措施，直至申请人民法院强制执行：
（一）书面通报其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴。
（二）扣押、查封其价值相当于应缴费额的商品、货物或其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴费款。
第十四条 工商、民政、人事、质量技术监督部门在办理单位设立登记、代码登记及日常管理时，应当告知、督促申请单位和社会保险经办机构办理社会保险登记，并将登记单位的名单定期抄送当地社会保险经办机构。
地方税务机关在办理税务登记时，对未办理社会保险登记或者未足额缴纳社会保险费的单位，应当责令限期办理社会保险登记，足额缴纳社会保险费。
第十五条 对拒缴、欠缴或少缴社会保险费的单位不得评先，机关、事业单位、国有企业的法定代表人不得评先、评模，必要时通过新闻媒体予以曝光。
第十六条 应参保单位未按规定参加社会保险，或者未足额缴纳社会保险费用，由劳动保障行政部门、地方税务机关依据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和《安徽省社会保险费征缴暂行规定》（省政府令第128号）进行处罚。
第十七条 为促进社会保险费征缴，市财政按市直当年社会保险基金预算收入总额4‰ 的比例安排市社会保险经办机构补助经费，其中：2‰ 部分用于经办机构业务经费，另外2‰ 部分用于奖励，由市财政部门根据当年征缴工作情况，提出意见，报市政府审批。
第四章 附 则
第十八条 本办法具体应用中的问题由市劳动保障行政部门和市地方税务机关负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
