安徽省淠史杭灌区大型水库库区经济发展扶持资金管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省淠史杭灌区大型水库库区经济发展扶持资金管理实施办法
安徽省人民政府
第一条 为了加强对淠史杭灌区大型水库库区经济发展扶持资金（以下简称资金）的管理，促进库区经济发展，帮助库区移民尽快脱贫致富，根据《安徽省淠史杭灌区大型水库库区经济发展扶持资金管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 自2000年1月1日起至2005年12月31日止，《条例》第三条第（一）、（二）、（三）项规定的资金，其征收、分配、使用和管理按照本办法执行；第（四）项规定的资金，其分配、使用和管理按照省人民政府现行有关规定执行。
第三条 资金征收单位应当按照《条例》和本办法规定，依法履行职责，完成资金征收任务。
库区所在县人民政府及其有关行政主管部门，应当加强对资金使用的管理，提高资金的使用效益。
省人民政府计划、财政、水利、电力等行政主管部门应当按照各自职责，做好资金征收、分配和使用的管理与监督，保障资金安全、高效、有序地运转。
第四条 资金按照下列规定征收、上缴：
（一）从淠史杭灌区农业灌溉水费中提取10％及水费外附加10％的资金，由淠史杭灌区管理总局于每年灌溉结束后，根据当年县界用水量和实际水价，制定灌区各用水受益市、县（区）征收计划，经省人民政府水行政主管部门审核，并报省人民政府批准后下达，属本省内的由用水
受益市、县（区）人民政府负责统一征收，并由其财政部门于每年分两次直接上缴省财政，其中11月底前上缴当年计划数的70％，次年2月底前缴清余额；属省外的由淠史杭灌区管理总局负责征收，并按照上述规定上缴省财政。
本办法所称用水受益市、县（区），是指六安市及其所属的金寨县、霍山县、舒城县、寿县、霍邱县、叶集试验区，合肥市及其所属的肥东县、肥西县、长丰县，巢湖市所属的庐江县等。
（二）从淠史杭灌区工业用水（不包括发电用水，下同）、城镇生活用水水费外附加10％的资金，由淠史杭灌区管理总局随水费征收，并按照本条第（一）项规定上缴省财政。
（三）从梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭四座电站（包括四座电站开发的小水电站和康复机组，下同）发电上网销售收入总额中提取17％的资金，由省电力公司负责征收，按季结算，并于下一季度第一个月月底前上缴省财政。
第五条 根据《条例》第六条规定，资金按照下列办法进行分配：
（一）从史河灌区农业灌溉用水水费中提取的资金和农业灌溉用水、工业用水、城镇生活用水水费外附加的资金，全部分配给金寨县；从淠河灌区农业灌溉用水水费中提取的资金和农业灌溉用水、工业用水、城镇生活用水水费外附加的资金，按照金寨县63％、霍山县34％、六安市
裕安区3％（用于横排头土地淹没补助）的比例分配；从杭埠河灌区农业灌溉用水水费中提取的资金和农业灌溉用水、工业用水、城镇生活用水水费外附加的资金，全部分配给舒城县。
（二）从梅山、响洪甸两座电站发电上网销售收入总额中提取的资金，全部分配给金寨县；从佛子岭、磨子潭两座电站发电上网销售收入总额中提取的资金，全部分配给霍山县。
第六条 根据淠史杭灌区管理总局提供的五座大型水库当年实际供水量、灌溉情况和省电力公司提供的四座电站当年实际发电情况以及资金征收情况，省人民政府计划行政主管部门会同本级扶贫工作机构和财政部门，于每年11月底和次年2月底前分两次提出资金分配方案，征求六安
市意见后，报省人民政府批准。
省人民政府财政部门按照批准的资金分配方案，于每年12月底和次年3月底前分两次将资金划拨到库区所在县移民扶持资金财政专户。
第七条 资金专项用于促进淠史杭灌区梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、龙河口五座大型水库库区经济发展，其使用范围是：
（一）库区移民农业综合开发项目，重点是在短期内能够取得较好效益，并能直接提高库区移民收入的种养业项目和科技培训、推广农业实用技术项目。
（二）库区移民集中居住地的基础设施建设，重点是能够直接改善库区移民生产、生活条件的乡村道路、农田水利、人畜饮水、文教卫生等基础公益设施建设项目。
（三）库区移民发展二、三产业，重点是开发当地资源的加工业和第三产业。
（四）不具备基本生活、生产条件的库区移民户的二次迁移。
第八条 资金使用采取无偿补助与有偿扶持相结合的原则，有偿使用资金主要用于库区移民农业综合开发项目和发展二、三产业。
有偿使用资金的比例不得超过年度资金使用总额的40％，具体办法由库区所在县人民政府制定。
第九条 资金实行预决算制度，存入库区所在县移民扶持资金财政专户，专款专用，独立核算，具体核算办法按照国家有关规定执行。
第十条 六安市人民政府及库区所在县人民政府，应当根据国家和本省有关规定，编制淠史杭灌区大型水库库区经济和社会发展规划，报省人民政府计划行政主管部门批准后组织实施。
库区所在县人民政府库区行政主管部门，应当根据库区经济和社会发展规划以及本年度资金使用总额，于每年3月15日前提出年度资金使用计划，报本级人民政府批准后按项目组织实施。
第十一条 资金支出分为移民工程费用支出、管理费用支出和培训费用支出。
移民工程费用支出是指用于本办法第七条规定范围的费用支出。移民工程费用支出应当严格执行概算和预决算制度，对单项投资5万元以上的工程，应当分项核算工程成本，并及时办理财产移交手续，严禁以拨代支。
管理费用支出是指用于与库区移民工作有直接关系的办公费、差旅费、会议费、审计费等支出。库区所在县人民政府库区行政主管部门每年可以从本年度资金使用总额中提取3％的管理费，专款专用。凡有正常经费来源的库区行政主管部门不得从本年度资金使用总额中提取管理费。
培训费用支出是指用于库区移民农业开发技术和移民管理人员培训的费用支出。库区所在县人民政府库区行政主管部门每年可以从本年度资金使用总额中提取3％的培训费，专款专用。培训费不得用于修建培训场所、购置专用设备以及支付个人为获取各类学历的费用支出。
第十二条 库区所在县人民政府应当加强对资金使用的管理，督促其所属的库区行政主管部门建立健全资金使用的财务制度和会计核算体系，并按规定向省人民政府财政、计划行政主管部门报送资金使用的半年报表和年度决算报表，接收监督、检查。
第十三条 省人民政府财政部门应当加强对资金使用的管理和监督，定期检查资金使用情况，并将检查中发现的问题及时报告省人民政府。
省人民政府审计部门应当依法加强对资金征收、使用和管理的审计监督。
第十四条 省人民政府交通、卫生、教育、民政等行政主管部门安排的扶贫资金，应当优先用于库区改善交通、卫生、教育等基础设施，安排特困群众生活。
第十五条 资金征收单位未按照《条例》和本办法规定上缴资金的，由省人民政府财政部门责令限期缴纳，并按日加收2‰的滞纳金；逾期拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第十六条 违反《条例》和本办法规定，截留、挪用、私分或者擅自减征、免征资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府计划行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
2000年5月13日
北京市商业零售经营单位安全生产规定
北京市人民政府
第 176 号
《北京市商业零售经营单位安全生产规定》已经2006年10月12日市人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
市 长 王岐山
二〇〇六年十月二十六日
北京市商业零售经营单位安全生产规定
第一条 为了加强安全生产监督管理，提高商业零售经营单位安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内建筑面积在1000平方米以上或者地下建筑面积在500平方米以上的商业零售经营单位的安全生产，适用本规定；有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
本规定所称的商业零售经营单位包括百货店、购物中心、超市、仓储式会员店、家居建材店、专业店、专卖店、折扣店等零售店铺。
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 市和区、县商务行政主管部门对商业零售经营单位的安全生产工作实施行业监督管理；公安消防、质量技术监督等部门分别对商业零售经营单位的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理；安全生产监督管理部门对商业零售经营单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责。
行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作，制定安全生产制度、规程，提供相关服务。
第五条 商业零售经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 商业零售经营单位应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第七条 商业零售经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。
第八条 商业零售经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
商业零售经营单位应当对安全生产教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。
第九条 商业零售经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十条 商业零售经营单位应当建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作；制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十一条 商业零售经营单位应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施。
第十二条 商业零售经营单位应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查；营业期间每2小时至少进行1次安全巡查。检查和巡查应当做好记录。
第十三条 商业零售经营单位的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，应当安排专人24小时值班。值班应当做好记录。
变配电室不得存放危险物品和杂物。
第十四条 变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。
变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。
第十五条 商业零售经营单位设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
第十六条 商业零售经营单位应当保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。
疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
第十七条 营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。
第十八条 营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。
指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。
第十九条 营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
第二十条 营业区域内应当设置主要疏散通道和辅助疏散通道。主要疏散通道应当直接通向安全出口，其宽度不得小于2.4米；辅助疏散通道的宽度不得小于1.5米。疏散通道内不得设置摊位或者堆放货物。
第二十一条 设有集中收银区的超市等商业零售经营单位应当在收银区设置无购物出口，其宽度不得小于1.5米，并设置明显标志。
收银区的宽度在20米以下的，应当至少设置1个无购物出口；宽度超过20米的，每增加20米，至少增加1个无购物出口，增加的宽度不足20米的，按照增加20米计算。
营业区域内的购物筐和购物车应当及时清理。
第二十二条 营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。
安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众识别。
第二十三条 商业零售经营单位在营业区域内进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任；施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。
第二十四条 商业零售经营单位将经营场所出租的，应当与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
商业零售经营单位对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第二十五条 商业零售经营单位的库房不得设置移动式照明灯具，不得使用碘钨灯、超过60瓦的白炽灯等高温照明灯具。灯具与货物的间距不得小于0.5米。日光灯的镇流器应当采取隔热、散热等防火措施。电气设备应当符合防爆要求。
危险物品应当单独存放，专人管理。
第二十六条 营业区域内实际容纳的消费者人数不得超过最大容纳人数。
最大容纳人数按照营业区域的公共面积计算，超市人均不得小于0.8平方米，其他商业零售经营单位人均不得小于0.6平方米。
营业区域的公共面积占营业区域总面积的比例，超市不得小于35%，其他商业零售经营单位不得小于40%。
第二十七条 当接近最大容纳人数或者人员相对聚集时，商业零售经营单位应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
第二十八条 商业零售经营单位在店内举办促销活动的，应当制定突发事件应急救援预案。
活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序；建筑面积在1万平方米以上的商业零售经营单位，应当至少配备50名专职安全工作人员。
第二十九条 营业区域不得设置在地下3层以下。不得在地下营业区域经营或者储存危险物品。
第三十条 商业零售经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。
第三十一条 商业零售经营单位的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用应急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第三十二条 商业零售经营单位应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放。
第三十三条 商业零售经营单位发生生产安全事故后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大，并按照国家和本市有关规定及时、如实报告公安、安全生产监督管理、商务等有关部门。
第三十四条 安全生产监督管理部门发现商业零售经营单位存在安全生产问题，属于行业监督管理或者专项监督管理职责的，应当及时以书面形式督促有关部门处理。
第三十五条 商业零售经营单位违反本规定，有下列情形之一的，由商务行政主管部门责令改正，并按照下列规定给予行政处罚：
（一）未建立安全生产例会制度或者未制定安全生产措施的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）未建立生产安全事故隐患排查制度的，处5000元以上1万元以下罚款；
（三）未设置无购物出口或者无购物出口的宽度、数目不符合要求的，处5000元以上3万元以下罚款；
（四）未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的，处5000元以上1万元以下罚款。
第三十六条 违反本规定，按照安全生产、消防、特种设备安全等法律、法规、规章的规定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第三十七条 本规定自2007年4月1日起施行。
