长春市人民政府办公厅关于印发长春市国有粮食购销企业富余人员分流工作实施办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2004〕63号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市国有粮食购销企业富余人员分流工作实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
现将《长春市国有粮食购销企业富余人员分流工作实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二○○四年十月九日
长春市国有粮食购销企业富余人员分流工作实施办法
为加快粮食流通体制改革步伐，全面推进国有粮食购销企业经营机制转换，根据《吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作的指导意见》（吉政发〔2004〕29号）和《吉林省国有粮食购销企业富余人员分流工作指导意见》，依据《长春市进一步深化粮食流通体制改革实施方案》精神，制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以国家和省粮食流通体制改革政策精神为依据，以全省社会保障体系改革试点为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持以人为本和公开、公平、公正原则，精心组织，周密安排，突出重点，稳步实施，全力做好国有粮食购销企业富余人员分流安置和转换企业经营机制工作。
二、主要任务
在科学定岗定员的前提下，采取有效措施分流企业富余人员，使改制后的企业轻装上阵，真正建立起公开选聘、竞争上岗，经营管理者能上能下，人员能进能出的用人机制。
（一）合理定岗定员
企业要以“效益和发展”为目标，以粮食经营市场趋势为导向，本着精减、高效、务实的原则，根据年粮食经营量和实际岗位需要，科学、合理地定岗定员。原则上，年粮食经营量在4万吨（含4万吨）以下的企业，聘用职工不超过25人，有铁路专用线的企业，不超过27人；年粮食经营量4万吨以上至30万吨（含30万吨）的企业，粮食经营量每增加1万吨，可增聘职工2人，企业聘用职工数量最多不超过60人；年粮食经营量超过30万吨的企业，聘用职工数量可适当增加。国有粮食独资企业领导职数原则上一正两副，年粮食经营量5万吨以上的企业，可适当增加领导职数，但领导职数最多不超过5名（领导职数含在聘用职工数量之内）。国有粮食企业聘用职工数量要报同级粮食行政管理部门审批。
（二）采取多种形式，分流企业富余人员
内部退养一批。有条件的企业，经同级粮食行政管理部门查档确认，对截止2003年12月31日距法定退休年龄不足5年或工龄已满30年的职工，经本人申请，实行企业内部退养。签订退养协议，由企业为其逐月发放基本生活费，并按规定继续为其缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时，由企业正式办理退休手续。内部退养人员不享受经济补偿金。
妥善安置一批。因公致残被鉴定为1至4级的，企业不能与本人解除劳动关系或终止劳动合同；被鉴定为5至6级的，应保留与企业的劳动关系，如本人提出解除劳动关系或终止劳动合同，企业除支付经济补偿金或生活补助费外，还应按有关规定标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；被鉴定为7至10级的，劳动合同期满或本人提出解除劳动关系的，企业可与本人解除劳动关系或终止劳动合同，除支付经济补偿金或生活补助费外，还应按规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
合同到期终止一批。对劳动合同期届满的职工，依法终止劳动关系。由企业根据有关法律法规，按其在岗工作年限支付生活补助费。
解除劳动关系一批。企业结清与职工之间的相互拖欠，参加养老和失业保险的，企业按政策为其补齐企业欠缴的养老保险费和失业保险费后解除劳动关系，由企业按其在岗工作年限支付经济补偿金。并将人事档案及时移交社会劳动保障部门。解除（终止）劳动关系人员中，已被其他用人单位录用的，企业应将本人档案移送新用人单位；企业要告之解除（终止）劳动关系人员，应及时到当地社会保险经办机构接续社会保险关系。
（三）竞争上岗，重新聘用人员
改制后的国有独资或国有控股粮食购销企业，实行全员劳动合同制。企业根据岗位需要设置的上岗人员全部通过竞聘产生。各县（市）区政府要组织粮食行政管理部门，结合本地实际，认真拟定竞聘方案，明确各类上岗人员竞聘资格条件，按程序组织实施。企业法定代表人原则上应在原企业或当地国有粮食购销企业系统内领导班子成员中经过民主测评、组织考核、竞聘演讲、张榜公示后，由当地粮食行政管理部门聘任。同时，上岗的企业法人代表，要与当地同级粮食行政管理部门签订任期目标责任合同。对任期内不能完成目标责任者，或职工反映强烈、多数群众认为不称职者，经职代会讨论后，报经同级粮食行政管理部门按合同解除其职务，并进行离任审计。企业副职的产生可参照企业法定代表人竞聘程序进行。其他竞聘上岗人员要通过考试、民主测评的方式择优聘用，并张榜公示，接受群众的监督。竞聘上岗人员要与企业重新签订劳动合同，实行聘用制，动态管理，优胜劣汰。企业临时性岗位用工，由企业与被招用人员签订短期劳动合同。对不能完成本岗位工作任务，违反企业有关规定的，企业可依据劳动合同给予处罚直至解除劳动关系。国有独资或国有控股粮食购销企业的会计，由当地粮食行政管理部门直接委派，占所在企业人员编制，其工资由所在企业支付。凡通过竞争重新上岗的职工（含委派会计），应本着风险共担、效益共享的原则，可按职务和岗位交纳数额不等的企业发展风险金，具体交纳数额由各县（市）区政府组织粮食行政管理部门研究确定。竞聘上岗职工交纳的企业发展风险金，待解聘时由企业返还本人（已转为股本金的除外）。
（四）创新机制，实行新的企业内部分配制度
坚持实行按劳分配原则，建立以岗位为基础，与企业经济效益和个人贡献相联系的激励工资制度。职工工资水平，由企业根据当地社会平均工资和本企业经济效益决定。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配。
（五）千方百计，做好下岗分流职工再就业工作
各县（市）区政府要从实际出发，抓住机遇，广开就业门路，认真做好国有粮食购销企业解除（终止）劳动关系人员再就业工作。各地要将国有粮食企业职工和分流人员统一纳入当地完善城镇社会保障体系试点和再就业规划，保护职工合法权益，维护社会稳定。改制后的国有粮食购销企业临时性岗位用工，要从本企业解除（终止）劳动关系人员中择优聘用。县（市）、区和乡（镇）新办企业需要用工，同等条件下，要优先安排国有粮食购销企业解除（终止）劳动关系人员。对自谋职业的企业解除（终止）劳动关系人员，要落实再就业优惠政策，鼓励和支持国有粮食购销企业解除（终止）劳动关系人员因地制宜开展多种经营，发展种养业、加工业和第三产业，引导其树立自主择业、竞争就业和自强创业的观念，通过劳动力市场或依靠自身努力实现再就业。
三、相关政策
（一）国有粮食购销企业职工的界定
国有粮食购销企业职工是指2003年12月31日企业在册职工。违背《吉林省人民政府关于当前粮食生产和流通工作几个问题的通知》（吉政明电〔2002〕5号）规定新进人员，不享受减员分流政策。
（二）企业应补发拖欠职工工资的确定
企业拖欠在职职工的工资，是指按照劳动合同约定应发未发的工资。按照国家有关法律规定，企业因经济效益下降相应降低了工资支付标准的，按照降低后的工资标准计算。降低后的实发工资不低于当地最低工资标准的，不视为欠发；实发工资低于当地最低工资标准的，实发工资和最低工资标准的差额部分视为拖欠。
（三）企业应补发拖欠下岗职工基本生活费的确定
企业长期放假的职工基本生活费以企业所在地的城市居民基本生活保障标准为准，对未按标准发放、实际发放的基本生活费与城市居民基本生活保障标准的差额部分，视为拖欠。
（四）补缴各种社会保险费的办法
企业欠缴的社会保险费，原则上应一次性足额补缴。一次性补缴有困难的，可先将涉及解除劳动关系或终止劳动合同人员的欠费补齐。特殊困难企业，完善城镇社会保障体系试点期间，经市政府确认，社会保险经办机构逐级审核批准，个人欠费（含利息）一次性足额补缴，企业欠费部分一次性至少补缴实际拖欠额度50％以上，可为其正常接续养老保险。企业欠缴的失业保险费，原则上应一次性足额补缴；一次性补缴有困难的，应先将解除劳动关系或终止劳动合同人员自《吉林省失业保险办法》实施以来拖欠部分补齐，其余部分，由企业与社会保险经办机构协商签订补缴计划，分期补缴。对一次性补缴养老、失业保险费的企业，可缓收滞纳金。
（五）经济补偿金（生活补助费）的计算方法
解除（终止）劳动关系人员，由企业按本人在岗工作年限，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金或生活补助费，生活补助费最多不超过12个月工资。在岗工作年限不足整年的，按整年计算。计算分流职工经济补偿金或生活补助费标准，原则上按《吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作指导意见》（吉政发〔2004〕29号）有关规定执行。但是由于国有粮食购销企业经营的粮食性质不同，补贴标准不同，拨付储存补贴到位时间和用于发放数量的差异很大，造成了县与县之间、企业与企业之间、职工与职工之间月工资实际发放数量的不平衡，为了解决这个问题，又便于实际操作，依据对全市部分国有粮食购销企业2003年度职工实际发放工资标准的测算，我市国有粮食购销企业职工月平均工资标准确定为616元（市区除外）。国有粮食购销企业解除（终止）劳动关系人员经济补偿金（生活补助费）计算截止时间为2004年12月31日。
（六）企业解除（终止）劳动关系人员所需资金解决办法
企业改革所需资金，原则上由省政府统筹考虑，多渠道筹措，统一解决。资金来源主要有三种渠道：一是从国家补贴我省的社保试点资金中解决三分之一。二是按现行财政管理体制由各级财政部门解决三分之一。其中，由市、县财政部门分担部分资金到位确有困难的，可以申请省级财政调度资金帮助解决。三是企业应承担的三分之一，主要通过省财政拨给企业的费用补贴解决。为帮助企业缓解资金压力，省财政通过向中国农业发展银行借款将拖欠企业的费用补贴年内全部拨给企业，优先用于支付企业欠缴的社会保险费和拖欠职工的工资，并对2002年1月至2004年7月末费用补贴，继续执行国家规定的每市斤粮食年储存费用补贴总体3分钱标准，予以补齐。如再有不足，由各级政府组织有关部门和国有粮食购销企业研究其他筹集资金的有效途径。改革所需资金，由企业实事求是申报，各级粮食、财政、劳动和社会保障部门严格审核，逐级上报省粮改办。不得弄虚作假，欺上瞒下，否则，一经发现，从严追究相关人员责任。
四、方法步骤
全市国有粮食购销企业富余人员分流工作从10月11日开始，至11月30日基本结束，最迟不得超过12月15日。富余人员分流工作按以下步骤进行：
（一）宣传发动
各县（市）区要加大宣传力度，利用广播、电视等传媒，广泛宣传粮食流通体制改革的重要意义、任务、目标及相关政策，要认真全面地传达贯彻省、市粮食流通体制改革工作会议精神，适时召开政府常务会和粮改动员大会，通过学习各级领导的重要讲话及相关的配套文件，使粮食系统的广大干部职工认清改革的形势，明确改革的目标和任务，吃透相关的政策精神，充分认识到改革的紧迫性和艰巨性，把各级干部的思想统一到国家和省、市的政策精神上来。各级政府和粮食行政管理部门以及国有粮食购销企业要采取召开座谈会、学习会和职工（职代会）大会、设立改革政策宣传栏、咨询站等多种形式，加大宣传力度，使广大干部职工正确理解改革、支持改革、参与改革，为改革营造良好的舆论氛围。
（二）制定方案
各县（市）区政府要认真组织当地粮食及有关部门和国有粮食购销企业，根据《长春市关于进一步深化粮食流通体制改革实施方案》，结合当地的实际情况，认真研究制定本县（市）区、本企业的富余人员分流实施方案、各类人员上岗竞聘办法及相关配套措施。并于10月20日前报市粮食流通体制改革领导小组办公室审核备案后，报省粮食流通体制改革领导小组办公室审核批准，并组织实施。各国有粮食购销企业的富余人员分流工作实施方案和相关配套办法，要经企业职工大会充分讨论通过，报当地粮食行政管理部门审核，经县（市）区政府批准后实施。
（三）摸底测算
审核职工基本情况。各县（市）区政府及粮食行政管理部门要组织专门力量，通过检查企业人事档案、劳动合同、工资发放明细表等资料，对国有粮食购销企业职工逐个查档登记造册。审核界定的主要内容包括：①核实2003年12月31日在册职工人员数量；②界定符合内部退养人员及数量；③核实工伤人员数量和等级；④核准职工工作年限；⑤界定终止劳动合同人员及数量；⑥界定解除劳动关系人员及数量；⑦核定欠发职工工资（基本生活费）数额；⑧核实企业和个人欠缴社会保险费数额。测算企业年粮食经营量。企业确定聘用人数的主要依据是企业年粮食经营量。年粮食经营量要重点考虑三个因素：一是现有库存政策性“老粮”数量；二是按国家要求“老粮”在三年内处理完；三是在粮食购销市场化和市场主体多元化的新形势下，企业的实际粮食经营量。从中测算出未来3年企业的年粮食经营量，然后按粮食经营量定岗定员。测算改革所需资金。在认真审查职工档案的基础上，按相关政策测算职工解除或终止劳动关系所需的经济补偿金和生活补助费。由县（市）区粮食行政管理部门会同当地社会保险公司核实企业欠缴的各项社会保险费；企业应补发拖欠职工的各种费用，包括欠发工资、生活费、按规定所需的其它费用（工伤医疗补助金、伤残就业补助金等）。以上各项由县（市）区粮食行政管理部门根据规定标准组织企业测算，并进行汇总。
（四）审查公示
县（市）区粮食行政管理部门对国有粮食购销企业妥善处理职工劳动关系的各类资料，应予以严格审核：即审核本人身份证件、人事档案、劳动合同、本人填写的解除（终止）劳动关系的相关表格等；审核内部退养人员、解除劳动关系人员、工伤人员、终止劳动合同人员是否符合相关政策；审核经济补偿金（生活补助费）核定方法和计发办法；审核企业欠缴社会保险费情况和企业拖欠职工债务情况；国有粮食购销企业要将拟解除劳动关系或终止劳动合同人员名单、补发工资或生活费数额、以及本人应领取的经济补偿金、伤残人员应享受的工伤医疗补助金和伤残就业补助金以及补缴社会保险费及债务等情况，向全体职工张榜公示3天，主动接受群众监督。
（五）上报审核
各县（市）区于10月31日之前，将经同级完善城镇社会保障体系试点工作机构审核、同级人民政府确定的分流人员数量、经济补偿金和生活补助费标准、经济补偿金和生活补助费资金总额及社保试点、地方和企业各分担多少数额情况报省、市粮改办备案。
（六）组织实施
为了确保国有粮食购销企业富余人员分流工作顺利实施，各县（市）区粮食行政部门要从有利于深化改革、有利于粮食安全、有利于社会稳定出发，按照各自制定的实施方案，抓紧做好各企业新的领导班子的组建工作以及委派会计的及时到位。在此基础上，各企业成立富余人员分流工作领导小组，成员由企业正、副主任、会计和职工代表组成。领导小组全面负责本企业富余人员分流和粮食安全工作。
各地在组织企业富余人员分流时，可采取先易后难，分类实施的方法进行。有计划、有步骤地做好各类人员分流安置工作。要严格按照省、市的有关政策规定，为解除（终止）劳动关系的职工办理手续，发放经济补偿金（生活补助费）。在解除（终止）劳动关系前，企业应当提前30日以书面形式通知职工本人。企业要妥善处理好国有粮食购销企业解除（终止）劳动关系人员社会保险关系的转移和接续。
在上述工作完成后，各县（市）区粮食部门要指导所属企业做好其他人员的竞争上岗工作，并重新签订劳动合同。
全市国有粮食购销企业富余人员分流工作，是国有粮食购销企业改革工作的重点和难点，能否取得成效，事关我市社会的稳定和整个改革的成败。各县（市）区、各部门要在省、市粮食流通体制改革领导小组统一领导下，明确任务，落实责任，精心组织，周密安排，切实把各项政策措施落到实处，确保国有粮食购销企业富余人员分流工作的平稳推进，如期完成。
当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（２０００年修订）
国家计委 国家经贸委
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会 令
第7号
《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》已于2000年7月27日经国务院批准，现予以发布，并自2000年9月1日起执行，原《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（试行）》同时废止。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
国家经济贸易委员会主任：盛华仁
二000年八月三十一日
（2000年7月27日国务院批准 国家计委、国家经贸委令第7号发布 自2000年9月1日起施行 原《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（试行）》同时废止）
为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，特颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。
确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长；④符合可持续发展战略，有利于节约资源和改善生态环境；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济持续快速健康发展。
本着上述原则，当前国家重点鼓励28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。
本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。
有关经济管理部门，要依据本目录，采取相应的措施，保证经济结构战略性调整的顺利进行。
对符合本目录的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
各地区要根据本地区的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件的变化，从实际出发，量力而行，选择目录内有可能形成本地比较优势的领域发展，避免盲目重复建设。
一、农业
1．动植物优良品种繁育
2．重大病虫害防治
3．农作物、家畜遗传基因工程及基因库建设
4．种（苗）脱毒技术开发
5．蔬菜、花卉无土栽培
6．果、茶、桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发
7．农作物种子（种苗）繁育、储藏、加工、检验
8．优质、高产、高效模式化栽培及养殖
9．先进农业技术开发及推广
10．农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
11．中低产田综合治理
12．商品粮、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设
13．旱作农业、节水农业及生态农业建设
14．天然橡胶种植
15．草业
16．水产品生态养殖
17．秸秆氨化养牛
18．奶业
19．牛羊胚胎工厂化生产
20．农业克隆技术开发
21．土壤肥力培育技术开发
二、林业及生态环境
1．天然林等自然资源保护工程
2．植树种草工程
3．水土保持技术及工程
4．优质种苗工程
5．经济林树种、花卉、中药材良种繁育及储藏
6．森林灾害防治
7．生态环境脆弱地区特殊困难立地造林技术开发
8．生态示范工程
9．速生丰产林工程
10．竹林基地建设
11．名特优新经济林建设
12．防护林工程
13．退耕还林及恢复森林资源工程
14．荒漠化防治
15．附带原料林基地的木浆造纸
16．人工林、小径木材、竹材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发
17．木材功能性改良
18．竹质工程材料及植物纤维工程材料生产
19．林产化学工业产品的深度加工
20．树木生理活性物质提取技术开发
21．固沙、保水、改土新材料生产
22．中幼林抚育工程
23．天然经济林树种保护及开发
24．珍稀濒危植物、野生动物保护及森林公园建设
25．野生动植物基因库建设
26．生态环境及小流域综合治理工程
27．采矿植被恢复工程
三、水利
1．大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程
2．跨流域调水工程
3．水资源短缺地区水源工程
4．干旱地区人畜饮水及改水工程
5．蓄滞洪区安全建设
6．海堤防维护及建设
7．江河湖库清淤疏浚工程
8．病险水库和堤防除险加固工程
9．城市防洪工程
10．出海口门整治工程
11．综合利用水利枢纽工程
12．微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程
13．水能资源保护及开发
14．水利工程用土工合成材料开发制造
15．大中型灌区改造及配套设施建设
16．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造
17．高效耐磨及低扬程大流量水泵制造
18．水情自动测报及防洪调度自动化系统开发
19．水利工程勘测设计（ＣＡＤ）系列软件开发
20．水文数据采集仪器及设备制造
四、气象
1．自动气象站系统技术开发及设备制造
2．特种气象观测及分析设备制造
五、煤炭
1．煤田地质及地球物理勘探
2．年产120万吨及以上高产、高效矿井（含露天）改扩建
3．大中型高效选煤厂建设
4．瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾防治
5．工业及生活用环保型煤制造
6．水煤浆技术开发
7．煤炭气化、液化
8．煤层气勘探及开发利用
9．低热值燃料及煤矿伴生资源开发利用
10．管道输煤
11．洁净燃煤技术开发
六、电力
1．水力发电
2．大型煤矿坑口电站及重要枢纽电站建设
3．热电联产
4．太阳能、地热能、海洋能、生物质能及风力发电
5．燃气联合循环发电
6．洁净煤发电
7．利用煤矸石或劣质煤发电
8．远距离超高压输变电
9．城乡电网改造及建设
10．继电保护技术开发
11．变电站自动化技术开发
12．跨区电网互联工程技术开发
13．电网商业化运营技术开发
七、核能
1．百万千瓦级压水堆核电站建设
2．低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆
3．铀矿地质勘查和先进的铀矿采冶
4．高性能核燃料元件制造
5．乏燃料后处理
6．核分析、核探测仪器仪表制造
7．同位素及辐照应用技术开发
8．先进的铀同位素分离技术开发
9．核废料污染监视监测设备制造
八、石油天然气
1．石油、天然气勘探、开采及利用
2．原油及成品油管道输送及管网建设
3．天然气管道输送
4．石油、天然气储备技术及设施建设
5．油气伴生资源综合利用
6．油田提高采收率技术开发
九、铁路
1．铁路干线网建设
2．既有线路提速及扩能
3．高速铁路系统技术开发及建设
4．25吨轴重货运重载技术开发
5．铁路行车安全技术保障系统开发
6．重型优质钢轨及新型轨枕制造
7．编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造
8．铁路客货运装备制造
9．铁路客货运信息系统开发
10．铁路集装箱运输
十、公路
1．国道主干线系统建设
2．智能公路运输系统技术开发
3．公路快速客货运输系统开发
4．公路管理信息系统开发
5．公路工程新材料开发及生产
6．公路新型机械设备设计制造
7．公路集装箱运输
8．特大跨径桥梁修筑技术开发
9．长大隧道修筑技术开发
十一、水运
1．沿海主枢纽港口建设
2．内河干线航道及码头建设
3．大型港口装卸自动化工程
4．海运电子数据交换系统开发
5．水运安全保障系统开发及设备制造
6．港口新型机械设备设计与制造
7．水上集装箱运输
8．集装箱多式联运
9．水上高速客运
10．沿海船舶溢油监测及应急消除系统开发
11．水上滚装多式联运
十二、航空运输
1．干线机场改造
2．高性能机场安检设备开发制造
3．航空特种车辆制造
4．航空计算机管理及其网络系统开发
5．航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备制造
6．航空货物检测设备制造
7．机场通讯导航系统开发
8．机场高性能消防设备制造
十三、信息产业
1．2．5ＧＢ／ｓ及以上光同步传输系统建设
2．155ＭＢ／ｓ及以上数字微波同步传输系统建设
3．卫星通信地球站建设
4．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设
5．数据通信网建设
6．智能网等新业务网建设
7．宽带异步转移模式网络建设
8．数字蜂窝移动通信网建设
9．ＩＰ业务网络建设
10．通信链路实时调度系统（交叉连接）建设
11．邮政金融网建设
12．邮政综合业务网建设
13．邮件处理自动化工程
14．光纤波分复用传输系统设备制造
15．2．5Ｇｂ／ｓ及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造
16．数字交叉连接设备制造
17．支撑通讯网的新技术设备制造
18．卫星通信系统（含卫星移动通信）及地球站设备制造
19．智能网络设备制造
20．高速宽带数字程控交换机制造
21．数据通信用网络系统设备制造
22．同温层通信系统关键技术及设备制造
23．155Ｍｂ／ｓ及以上数字同步系列微波通信系统设备制造
24．数字移动通信（ＧＳＭ、ＣＤＭＡ、ＤＣＳ1800等）手机，基站及交换设备制造（须经国家计委批准）
25．有线及无线用户接入网系统设备制造
26．数字集群通信系统设备制造
27．路由器、集线器、网关、网卡等网络设备制造
28．工作站、高性能服务器制造
29．大中型电子计算机制造
30．高性能微型电子计算机制造
31．线宽1．2微米以下大规模集成电路设计制造
32．新型电力电子器件及系统制造
33．新型表面贴装元器件制造
34．光电器件、敏感元器件及传感器制造
35．电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造
36．软件开发生产
37．计算机辅助设计（ＣＡＤ）、辅助测试（ＣＡＴ）、辅助制造（ＣＡＭ）、辅助工程（ＣＡＥ）系统开发生产
38．电子专用设备、仪器、工模具制造
39．大容量光、磁盘驱动器及其部件制造
40．液晶显示器件、等离子体（ＰＤＰ）显示器件等新型显示器件开发制造
41．大屏幕彩色投影电视及其关键器件开发制造
42．激光打印机、喷墨打印机制造
43．单模光纤及光纤预制棒制造
44．数字音视频广播系统设备制造
45．ＤＶＤ系列数字激光视盘产品机芯、光头、专用芯片制造
46．高密度数字激光视盘播放机（ＤＶＤ）盘片制造（须经国家定点）
47．数字录放像技术开发
48．数字电视产品（包括传输设备、机顶盒、数字彩色电视机）制造
49．普通纸传真机制造
50．新型保密机制造
51．多媒体终端制造
52．高速无线寻呼系统设备制造
53．数字多功能电话机制造
54．新型频率器件制造
55．无汞碱锰二次电池、镍氢电池、锂离子电池、太阳能电池制造
56．移动通信用射频电缆制造
57．混合集成电路制造
58．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造
59．喷墨打印机用墨水生产
60．数字照相机制造
61．多普勒雷达技术及设备制造
62．空中交通管制系统开发与制造
63．汽车电子产品制造
64．医疗电子产品制造
十四、钢铁
1．高效采矿及运输
2．高效选矿及矿产资源综合利用
3．氧化球团生产
4．炼焦煤调湿、配型煤炼焦、捣固炼焦、干法熄焦技术开发
5．高风温热风炉长寿技术开发
6．高炉富氧喷煤技术开发
7．高炉高效长寿综合技术开发
8．直接还原
9．熔融还原
10．高炉、转炉煤气回收及综合利用
11．铁水预处理
12．钢水炉外精炼
13．转炉溅渣护炉技术开发
14．高效连铸技术开发
15．连铸坯热装热送技术开发
16．薄板坯、薄带坯等近终型连铸连轧
17．冶金综合自动化技术开发
18．控制轧制及控制冷却系统开发
19．板型控制系统开发
20．表面镀锌（锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合
21．微合金钢冶炼
22．大中型不锈钢冶炼新工艺
23．冷轧硅钢片生产
24．高强度机械用钢生产
25．热、冷轧不锈钢板生产
26．高速铁路用钢生产
27．石油油井管及油、气长输管生产
28．高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产
29．冶金炉窑及节能技术开发
30．高性能精密合金板带生产
十五、有色金属
1．深部及难采矿床开采
2．多金属共生矿综合利用
3．难处理金矿、含金尾矿资源综合回收
4．低品位、难处理铜矿利用技术开发
5．稀有、稀散金属开发及综合利用
6．采用焙烧新工艺、热压预氧化—氰化提金工艺和细菌氧化—氰化提金工艺开发利用难处理金矿石
7．金属硫化矿无污染强化熔炼技术开发
8．高效节能选矿和电化学控制浮选
9．高效选矿药剂开发
10．氧化铝生产及新工艺开发
11．280ＫＡ以上预焙槽电解铝技术开发
12．有色金属湿法冶炼
13．超临界萃取技术开发
14．铝及铝合金快速铸轧技术开发与设备制造
15．非晶合金薄带制造
16．稀土应用
17．有色金属复合材料、新型合金材料制造
18．高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造
19．高性能磁性材料制造
20．超细粉体材料、电子浆料及其制品制造
21．新型刹车材料制造
22．地铁用高性能金属材料制造
十六、化工
1．大中型化学矿山建设
2．大型氮肥生产装置新建及现有氮肥企业的节能、增产改造
3．高浓度磷复肥、钾肥及各种专用复混肥料生产
4．各种新型化肥的开发利用
5．高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产
6．易回收、可降解农膜生产
7．采用新型节能、环保技术新建和改造现有无机化工生产
8．新型精细无机化工产品生产
9．新型涂料生产
10．染料新品种生产
11．饲料添加剂、食品添加剂、水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂生产
12．新型生物化工产品生产
13．新型信息化学品生产
14．新型高效催化剂生产
15．工程塑料及通用塑料的高性能化生产
16．有机硅产品生产
17．有机氟产品生产
18．新型膜材料及制品生产
19．无机纳米材料生产
20．高等级子午线轮胎及配套专用材料和专用关键设备制造
21．化工生产“三废”治理和资源综合利用
22．生物活性饲料及肥料生产
十七、石化
1．适应原油结构、油品品种结构调整和提高油品质量的炼油改造以及重油深度加工
2．大型乙烯及后加工
3．乙烯改扩建
4．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品制造
5．大型合成橡胶和橡塑性弹性体先进工艺、新产品制造
6．大型合成纤维单体及聚合物制造
7．工程塑料及新型塑料合金生产
8．符合经济规模的基本有机化工原料生产
9．提高合成纤维差别化率技术及差别化合成纤维新品种制造
10．乙烯氧氯化法制聚氯乙烯
11．土工合成材料原料生产
12．炼厂气、化工副产品的综合利用
13．“三废”治理及综合利用
十八、建材
1．日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产
2．新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生产
3．利废建材生产
4．一万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术装备的开发及制造
5．优质塑料复合门窗及年产万吨以上塑料管材生产线建设
6．平板玻璃深加工技术开发
7．50万件以上高档卫生洁具及30万件以上五金配件生产线建设
8．非金属矿超细、改性深加工技术装备开发及制造
9．高技术陶瓷技术开发
十九、医药
1．国家一、二、三类新药生产
2．高附加值的出口优势产品生产
3．药用生物工程新技术开发
4．放射性药品生产
5．爱滋病治疗药物生产
6．新型药物制剂及辅料生产
7．医药紧缺的中间体生产
8．新型诊断试剂生产
9．新型药用包装材料生产
10．新型卫生材料和敷料生产
11．计划生育药物及器具新产品生产
12．新药筛选技术与筛选模型开发
13．新菌种培育技术开发
14．抗生素提炼和纯化技术开发
15．发酵过程自动控制
16．大规模药用多肽合成、纯化
17．大规模药用核酸合成、纯化
18．高产基因工程菌生产
19．天然类药物、海洋类药物生产
20．中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发
21．药物生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、手性技术及拆分技术开发
22．药品生产中大规模动植物细胞培养技术开发
23．酶技术开发
24．输液软包装技术开发
25．药用丁基胶塞生产技术开发
26．优质、丰产、地道药材技术开发及野生变家种技术开发
27．中药饮片全浸润炮制工艺技术开发
28．医学影像信息采集技术开发
29．新型医疗器械及制造技术开发
30．介入治疗用装备及器械制造
31．植入、进入人体的新型医用材料生产
32．高效节能制药机械制造
33．医药生产废水处理技术开发
34．填补国内空白的药物制造
二十、机械
1．精密成型技术开发及设备制造
2．五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
3．机械产品开发用先进计算机软硬件技术开发及设备制造
4．机械产品开发用先进试验、检测技术开发及设备制造
5．数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）制造
6．新型传感器制造
7．轿车轴承、铁路机车车辆轴承、精密轴承、高速轴承制造
8．转轮直径8．5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
9．大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
10．超临界火电机组制造
11．60万千瓦及以上大型空冷机组制造
12．10万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
13．3．6万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造
14．大型风力发电机组制造
15．核电机组及关键配套辅机制造
16．50万伏及以上超高压交直流输变电设备制造
17．大电流断流容量试验及变压器突发短路试验设备制造
18．脱硫技术及装置开发
19．新型绝缘材料制造
20．大型化肥、乙烯装置关键制造技术开发及设备制造
21．重大技术装备的分散型控制系统开发
22．在线自动测试技术及系统开发
23．大型精密仪器制造
24．新型液压、密封、气动元器件制造
25．智能式低压电器制造
26．高强度异型紧固件制造
27．20吨／时及以上树脂砂铸造设备制造
28．先进模具设计、制造技术开发及设备制造
29．大型真空电子束焊技术开发及设备制造
30．可控气氛及真空热处理技术开发及设备制造
31．安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
32．秸杆分解利用新技术及关键设备制造
33．城市垃圾处理技术开发及设备制造
34．大型污水处理技术开发及设备制造
35．烟气脱硫脱硝设备制造
36．重大自然灾害监测技术及设备制造
37．消烟除尘成套设备制造
38．环境监测仪器及测试仪器制造
39．煤矸石发电成套设备制造
40．粉煤灰储运、制砖成套设备制造
41．废旧塑料回收利用设备制造
42．海水淡化技术开发及设备制造
43．工业机器人开发制造
44．500万吨／年及以上井下无轨采、装、运设备制造
45．2000万吨级及以上大型露天矿成套设备制造
46．隧道掘进机制造
47．地铁暗挖设备制造
48．2米及以上大型冷热连轧及过程控制技术开发及设备制造
49．3万立方米／时及以上空分设备制造
50．机械式立体车库制造
51．天然气集输设备制造
52．石油化工装置配套用大型透平压缩机制造
53．柔性版印刷关键设备制造
54．全自动高速多色印刷设备制造
55．先进、适用的农业机械设备制造
56．农、渔、畜、糖蔗产品深加工及资源综合利用设备制造
57．生态农业设备制造
58．农业（棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等）收获机械及农机具制造
59．林业机械设备制造技术开发
60．真空精炼与铸造技术开发及设备制造
61．新型仪表元器件及材料制造
62．大型工程施工机械设备制造
63．先进内燃机及关键零部件制造
64．集中供热热量计量系统设备制造
65．城市供水、污水处理仪器仪表及集中控制设备制造
66．地铁变频变压（ＶＶＶＦ）设备制造
67．城市轨道交通设备国产化项目
68．石油天然气勘探、钻采设备制造
69．高性能清淤设备制造
70．城市绿化型草皮工业化生产技术及设备制造
71．旅游抢险系统和设备制造
二十一、汽车
1．汽车车身和车身附件开发及制造
2．汽车、摩托车新型发动机制造
3．汽车关键零部件开发制造
4．汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造毛坯制造
5．汽车模具开发制造
6．汽车轻型化新材料制造
7．汽车、摩托车整车及发动机、零部件研制系统开发
8．发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统开发制造
9．国家级检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统开发
10．燃气汽车燃气转换系统等关键零部件开发制造
二十二、船舶
1．高技术、高性能、特种船舶及6万吨级以上大型船舶设计及制造
2．万吨级及以上客滚船、客箱船制造
3．5000立方米及以上液化石油气（ＬＰＧ）、液化天然气（ＬＮＧ）船制造
4．船舶主机制造
5．船用电站制造
6．船用曲轴、特辅机、电子仪表制造
7．海上钻井船、钻采平台制造
8．3000标准箱（ＴＥＵ）及以上集装箱船舶制造
二十三、航空航天
1．民用飞机及零部件开发制造
2．航空发动机开发制造
3．航空电子综合系统开发制造
4．机载设备系统开发制造
5．直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
6．航空航天新型材料、新工艺及应用
7．燃气轮机制造
8．卫星、运载火箭及零部件制造
9．卫星应用
10．航空、航天技术应用
11．航空器地面模拟训练系统开发制造
12．航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
二十四、轻工纺织
1．非金属制品模具设计、加工、制造
2．符合经济规模标准的纸浆、纸和纸制品生产
3．农用塑料节水器材制造
4．新型高速九层以上瓦楞纸生产
5．皮革后整理加工
6．高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造
7．特种工业缝纫机制造
8．酶制剂生产
9．合成香料、单离香料生产
10．无氟制冷技术开发
11．黄原胶（食品级）生产
12．新型包装材料生产
13．新型复合材料制造
14．数字印刷技术及高清晰度制版系统开发
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