国家质量监督检验检疫局、国家税务总局关于对IC卡税控燃油加油机实施计量监督管理的通知
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国家质量监督检验检疫局、国家税务总局关于对IC卡税控燃油加油机实施计量监督管理的通知
国家质量监督检验检疫局、国家税务总局
国家质量监督检验检疫局 国家税务总局关于对IC卡税控燃油加油机实施计量监督管理的通知
国质检量联[2001]189号
2001-12-07国家质量监督检验检疫局
中国石油化工股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司为了满足本系统加油站经营和管理的连锁化、规范化、信息化的实际需要，提出了“一卡在手、各地加油”的中国石化金卡工程，在税控加油机已具备的功能基础上增加了IC卡读写功能，使之成为IC卡税控燃油加油机。根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》和《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，国家质检总局和国家税务总局决定对“IC卡税控燃油加油机”实施法制管理，现将有关要求通知如下:
一、将IC卡税控燃油加油机强制检定工作纳入计量器具法制管理工作范围。
二、生产IC卡税控燃油加油机的企业要在铭牌上注明“IC卡税控加油机”字样。
三、生产IC卡税控燃油加油机的企业要严格按照国家税务总局、原国家质量技术监督局《关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知》(国税发[1999]110号)、原国家质量技术监督局《关于税控加油机型式批准、制造许可证发放及出厂检定有关问题的通知》(质技监量发[1999]209号)及本通知要求，组织研制、生产和销售。
四、授权承担税控燃油加油机定型鉴定的技术机构，在《税控燃油加油机鉴定大纲》的基础上增加有关卡机联动功能检测项目(见附件)并出具检测报告。
五、石油、石化集团所属加油站对在用燃油加油进行IC卡缴费系统改造时，应严格按照《关于石油石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》(国税函[2001]185号)的要求进行。改造单位的改造方案，必须经防爆检验机构审查，取得防爆改造检验合格证后，将改造方案和样机一并送国家质检总局和国家税务总局授权的检测机构进行计量和税控功能检测。检测机构对通过检测的，要出具检测合格报告和方案认可报告，并报送国家质检总局和国家税务总局，经批准后方可进行改造。
附件:IC卡税控燃油加油机定型鉴定试验补充项目
附件:
IC卡税控燃油加油机定型鉴定试验补充项目
1. 扣款的正确性
1.1 插入加油卡，记录卡片金额A；加油至扣款结束后，记录电脑装置主视值金额D和卡片余额B；将卡重新插入终端，记录卡片余额C；B应等于C，A减去B应等于D；D值应和税控存储器中存储的当次加油数据相等。
1.2 加油至卡余额不足时停止加油，检查卡金额是否为0.1升所检油品的金额(余额偏差不应超过±10%)；同时交易的数据应当正确(加油的数量、金额与成交数据中的数量、金额等，实际扣款的金额与交易金额相等，与税控存储器所存储的记录相符)。
2. 卡机联动
2.1 不插入加油卡时，终端应处于锁定状态，不能响应加油操作。
2.2 脱机加油至存储极限，卡机联动加油机应能报警并停止加油，保存的交易数据不应丢失，联机时应立即上传到后台管理机。
3. 卡有效性
3.1 插入非法卡，应提示“非加油卡”等字样，不响应后续操作。
3.2 插入不同类型的加油卡，终端应能读出卡金额，容许进行下一步操作。
3.3 插入挂失卡，应提示“挂失卡”等字样，不响应后续操作。
3.4 插入超过有效期的卡，应提示“失效卡”等字样，不能加油。
3.5 插入无法解扣的卡，应实现灰卡止付功能，并提示“无法解扣”等字样。
3.6 插入非本站的员工卡，应提示“非本站员工卡”等字样，不响应后续操作。
3.7 插入非本站的维修卡，应提示“非本站维修卡”等字样，不响应后续操作。
4. 灰卡处理
4.1 插卡启动控制电路后，在未加油前拔卡，做零灰卡测试；在加油过程中拔卡，做非零灰卡测试；将产生的灰卡在补扣、解扣过程中反复插拔不少于三次。
4.2 上述操作产生的灰卡在加油机与后台管控PC机通讯正常后应能联机解扣。
4.3 后台管控PC机接到异地灰卡记录后，终端应能对相应的灰卡进行联机解扣。
4.4 卡机联动加油机在脱机状态下自动识别灰卡，并实时查询卡机联动加油机中存储的灰记录。对匹配灰记录的灰卡脱机解锁；对不匹配灰记录的灰卡停止加油交易。
4.5 灰卡处理应确保处理准确，无漏扣、无错扣，防止作弊行为的发生，实现本站灰卡和异地跨站灰卡的自动解灰功能。
5. 黑名单(黑卡)处理
5.1 卡机联动加油机的黑名单存储量应符合中石化或中石油的要求。根据黑名单存储器的容量计算理论存储量，并对达到黑名单存储量极限的卡机联动加油机进行边缘测试。对达到黑名单存储量极限值的卡机联动加油机，在IC卡有效性检查过程中，不能有系统崩溃或非正常加油状态。
5.2 终端应保证在正常情况或当通讯发生中断后，仍能实现黑名单的检索，保证使用加油IC卡进行脱机加油消费交易时的安全。
5.3 黑名单更新的迅捷、安全、完整。
5.4 在脱机状态下能够判断本级别的黑卡，在联机状态下能够判断全系统所有的黑卡。如若为黑卡，要进行锁卡操作。
6. 其他功能
6.1 终端中插入短路块导体，不造成设备损坏。
6.2 终端中插入短路块等异物，在异物拔出后应不影响卡片的正常操作和交易的进行。
6.3 终端应使用不少于50万次插拔寿命的卡座。
6.4 接插件应有防误差和互联的结构，并有防脱拔措施。
6.5 IC卡税控燃油加油机的IC卡部分应有独立的时钟。
关于印发《广州市接收安置军队退休干部暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府/ 等
关于印发《广州市接收安置军队退休干部暂行规定》的通知
广州市人民政府/中国人民解放军广州军分区
通知
各区、县人民政府、人民武装部，市府直属各单位：
现将《广州市接收安置军队退休干部暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
妥善安置军队退休干部，是各级人民政府的一项政治任务，是一项关系到经济建设和国防建设的重要工作。各级人民政府、各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，密切配合，认真地做好军队退休干部的安置和管理工作。要在政治上、生活上关心他们，及时研究解决他们的实际问
题，让他们继续为革命做力所能及的工作，发挥他们在社会主义建设中的积极作用。
广州市接收安置军队退休干部暂行规定
根据国务院、中央军委［1981］39号《关于军队干部退休的暂行规定》和省人民政府、省军区粤府［1983］52号《关于接收安置军队退休干部的暂行规定》的精神，为做好我市军队退休干部接收安置工作，特作如下暂行规定：
第一条 凡要我市接收安置的军队退休干部，需经省军队退休干部安置办公室介绍，并经市军队退休干部安置办公室按有关规定审查后，方可接收。各区、县不得直接接收军队退休干部（包括由军队落实政策改为退休的）。
各区、县军队退休干部的住房建成后，要向市填报《军队退休干部住房建成报告表》，由市军队退休干部安置办公室上报省军队退休干部安置办公室通知有关部队。部队接到通知后，应派人前来我市做好交接的准备工作。
第二条 有关部队接到安置地区的通知后，应在军队退休干部报到前，将其档案材料直接送往市军队退休干部安置办公室，进行审查核对。退休干部的档案，要按干部档案管理规定进行登记，并指定专人负责保管，不得丢失涂改和泄密。
第三条 军队退休干部的住房建成以后，民政部门负责分配，房管部门负责管理和维修。住房收费标准，依照粤府［1981］92号文件规定，按当地政府机关干部宿舍收费标准收费。民政部门要根据军队退休干部的年龄、身体等具体情况，做好住房分配。分配住房的标准：团职干
部七十平方米建筑面积，营职以下干部五十平方米建筑面积。分配住房的原则：夫妻双方同时退休的，按职务高的一方居住标准分配住房；一方退休、一方仍在部队的，暂不安排住房；一方离休、一方退休的，随离休干部居住；现在住地方分房（指分配给本人或配偶的住房），其住房面积
不低于现行规定标准的，不再分配住房。住房面积低于现行规定标准（不包括《暂行规定》公布以前接收的军队退休干部），本人要求分配住房的，可分配住房，但应将原住房收回，不得同时占用两处住房。对其中人口较多、住房较拥挤的，经当地主管部门批准，可酌情留用一部分住房。
房管部门收回这部分住房后，应优先照顾分配给以前回地方的无房和住房拥挤的军队退休干部。广州地区的军队退休干部，住部队房屋的，分配住房后，应将原住房交回部队。
第四条 军队退休干部来我市安置时，广州地区的军队退休干部搬家所需车辆由原部队负责；易地安置的军队退休干部搬家到达广州车站、码头后的运输车辆，安置区、县的民政部门可协助联系租用车辆，但所需费用应由本人负责向原部队报销。
第五条 军队退休干部和随迁家属的户口，凭军队军以上政治机关的证明书、介绍信（其随迁家属凭户口迁移证和粮食关系转移证明），和市军队退休干部安置办公室的军队退休干部落户介绍信，及退休干部随迁子女名单，到市公安局核对、登记、加签之后，再到驻地派出所办理入户
手续。当地粮食部门凭公安部门的落户证明和军队退休干部安置部门开具的《军队退休干部粮食关系介绍信》，及迁出地的粮食供应转移证明，办理粮油衔接供应手续。随退休干部到农村安置的家属子女，原是城镇户口的，随迁后仍吃商品粮。
第六条 易地安置的军队退休干部、经批准随军的配偶、未成年、待业的子女及退休前批准随军的其它亲属可随迁。其配偶是国家正式职工（含集体所有制）的可以随调。易地后身边无子女照顾的（指无未满十六周岁的子女），或身边虽有子女，但因子女残废不能照顾父母的，准调一
个已工作的子女（含其子女的配偶）。对于他们的工作调动，随迁前由部队派人携带随调人员档案到安置地区的人事、劳动部门联系安排工作，落实安排单位后一起随迁。对于军队退休干部在退休前随军供养的、现在部队服役的子女退伍后，可到退休干部居住地区落户，按城镇退伍军人安
排工作。
军队退休干部随迁的子女就学，教育部门应凭当地安置部门的证明，办理户口后，在居住地区安排就读。
第七条 军队退休干部当年的退休费、粮价补贴、副食品价格补贴、残废金、医疗费、护理费、水电补贴、福利费等，由军队一次交给地方的安置部门。退休当年所需的其它经费，由安置地区民政部门按当地国家机关干部的标准，向同级财政部门编造预算列支。从下一年起，其退休生
活费等，由区、县民政部门按标准列入区、县财政预算并按月发给。
第八条 要关心军队退休干部的身体健康。军队退休干部享受国家机关相同职级干部的公费医疗待遇并按其住地，就近划分医疗单位就诊。军队退休干部随迁家属及子女，应按规定输统筹医疗。
第九条 要在政治关心，生活上照顾好军队退休干部。军队退休干部进点安置后，党员必须持部队党组织的介绍信到市委组织部转组织关系。在军队退休干部比较集中的地方，要按党章规定成立党的组织，归当地政府直属机关党委或民政部门党组织领导。要健全党的生活制度，组织他
们阅读、学习上级有关文件，使他们及时了解党的方针、政策和国家大事。其生活物质供应，享受地方同级退休干部的待遇。要鼓励军队退休干部参加一些力所能及的社会活动和文娱活动，活跃他们的文化生活。
第十条 军队退休干部的接收安置工作是一项重要的政治任务，各区、县武装部门应主动了解军队退休干部的安置工作情况，协助地方政府与部队加强联系，做好接收安置工作和思想工作。各级计划、基建、民政、公安、粮食、人事、劳动、教育、卫生、财政、物资、房管、商业等部
门，都要满腔热情，高度重视，密切配合，通力合作，共同把安置军队退休干部工作做好。
1983年8月20日
关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）
国家工商行政管理总局
关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）
国家工商总局
2004-10-23
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（国发[2003]23号）的要求以及国务院取消和调整行政审批项目的有关决定，对广告审查员管理工作的若干问题提出以下指导意见：
一、根据《广告法》第二十七条、第二十八条之规定，广告经营单位对其设计、制作、代理、发布的广告进行审查（以下简称广告审查），是一项基本的法定义务，也是一项法定的制度。各级工商行政管理机关应当根据《行政许可法》的要求，统一认识，指导广告经营者、广告发布者健全广告审查管理制度，配备符合广告审查工作要求的广告审查人员。
二、 广告审查的范围是广告创意稿、广告设计定稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。
三、广告审查员按照下列程序审查广告：
（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见；
（二）核实广告内容的真实性、合法性；
（三）检查广告形式是否符合有关规定；
（四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；
（五）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求；
（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。
四、对于经广告审查机关审查的广告中存在的违反广告管理法规的问题，广告审查员应当签署不同意代理、发布的书面意见，并及时向工商行政管理机关报告，也可以同时向该审查机关提出意见。
五、工商行政管理机关要加强对广告审查员的培训工作。对广告审查员的培训包括定期法规培训、知识更新培训和对违法问题严重的广告经营单位的广告审查员进行集中培训。
国家工商行政管理总局负责编写制定全国统一的广告审查员培训教材。各地可将其地方性广告法规作为广告审查员培训、考试的补充内容。培训的方式方法由各地自行决定。对按照统一教材经过定期法规培训或集中培训考试合格者，可以发给《广告审查员培训合格证书》。
知识更新培训的内容，包括新颁布的广告法律、法规、规章和有关广告监督管理的规定。
工商行政管理机关对于辖区内违法问题严重的广告发布者的广告部门负责人，应当进行广告法规集中培训。
六、已取得《广告审查员培训合格证书》的人员可以在广告经营单位从事广告审查工作。对未取得《广告审查员培训合格证书》的广告审查员，应当及时进行法规培训。
七、工商行政管理机关对广告审查员的管理：
（一）组织广告法规培训；
（二）对广告审查员履行职责的情况，应当及时给予表扬鼓励或者批评教育。
对广告经营单位广告审查员的管理，应当作为广告监管信息化建设的一项基本内容。对辖区内广告审查员的培训、考试、日常审查工作中的违章情况和相关处理记录，应尽可能实行计算机化管理。
八、 广告审查员的管理工作对维护广告市场秩序具有重要意义。在符合《行政许可法》原则的前提下，各地要继续加强广告审查员管理工作，并不断完善广告审查员管理的制度和措施。
