中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九一年度日本国贷款的换文（1991年9月）
中国政府 日本政府
中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九一年度日本国贷款的换文
（签订日期１９９１年９月２７日 生效日期１９９１年９月２７日）
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨确认，日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近就有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款，达成如下谅解：
一、（一）根据日本国的有关法律和规章，海外经济协力基金（以下简称“基金”），将向中华人民共和国政府提供不超过一千二百九十六亿七百万日元（￥１２９，６０７，０００，０００）数额的日元贷款（以下简称“贷款”），以便按照所附项目表规定的每个项目的金额实施该项目表开列的各个项目，中华人民共和国政府授权中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称“对外经济贸易部”）代表中华人民共和国政府接受“贷款”，并与“基金”签订贷款协议。
（二）上述所附项目表中第５和２２项目的“贷款”将在资金还流措施下予以提供。
二、（一）“贷款”将根据“对外经济贸易部”和“基金”就第一款第（一）项提到的每个项目所签订的贷款协议予以提供。“贷款”的条件及其使用程序将受上述贷款协议的制约。这些协议将特别包括以下原则：
１．偿还期为十（１０）年宽限期之后的二十（２０）年；
２．年利率为百分之二点六（２．６％）；
３．所附项目表中提到的第１２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起七（７）年，该项目表中提到的第１至第１１和第１３至第２２项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起五（５）年。
（二）上述第（一）项中提到的各项贷款协议，将在“基金”对同贷款协议有关的项目认为实际可行（包括对环境的考虑）后，予以缔结。
（三）上述第（一）项第３目中提到的支付期，经两国政府有关当局同意可予延长。
三、（一）“贷款”将为中国的执行机构根据他们同有资格来源国的供应厂商、承包商和（或）顾问为了实施第一款第（一）项提到的项目所需要购买产品和（或）服务而已经签订或可能签订的合同，向这些厂商、承包商和（或）顾问支付而提供，但此项购买是以在有资格来源国里为采购该国生产的产品，和（或）从这些国家提供服务者为限。
（二）上述第（一）项提到的有资格来源国的范围将由两国政府的有关当局达成协议。
四、中华人民共和国政府将采取必要措施，按照“基金”关于采购的指导原则购得上述第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。这些原则特别规定了应予遵循的国际投标手续，但不能适用或不适合者除外。
五、中华人民共和国政府将免除：
（一）“基金”对关于“贷款”和由此产生的利息而由中国征收的财政税捐或税款；和
（二）作为承包商或顾问的日本国公司，为实施第一款第（一）项提到的项目需要带入和带出他们自备的施工设备，而由中国征收的关税和有关的财政收费。
六、根据“贷款”有关供应产品和（或）提供服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，将给予必要方便。
七、关于根据“贷款”购买的产品的海上运输问题，两国政府将按照一九七四年十一月十三日在东京签订的中华人民共和国和日本国海运协定，和一九七六年八月二十五日两国政府关于为协商海运服务而建立民间组织和其他有关事宜的换文，鼓励在该换文中提到的两国海运公司组织间进行顺利和适时的协商。
八、中华人民共和国政府将采取必要措施以确保：
（一）“贷款”的使用仅限于适当购买第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。
（二）按照这项谅解所述的目的，适当而有效地维持和使用根据“贷款”建设的设施。
九、中华人民共和国政府将根据请求，向日本国政府提供在第一款第（一）项中提到的项目的有关进展情况的消息。
十、两国政府将随时共同检查“贷款”的实施进展情况，以及采取必要的措施，以确保“贷款”的顺利和有效的使用，并就上述谅解可能产生的任何问题或者有关事项另外进行相互磋商。
如蒙阁下代表中华人民共和国政府确认以上谅解，我将不胜感激。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件： 项目表
（限 额）
１．五强溪水库建设项目（四） 八十一亿日元
２．渭河化学肥料厂建设项目（二） 六十一亿六千万日元
３．内蒙古化学肥料厂建设项目（二） 六十亿九千二百万日元
４．云南化学肥料厂建设项目（二） 五十六亿九千万日元
５．海南岛（公路、通讯）开发项目（二） 六十七亿七千五百万日元
６．九省市电话网扩建项目（二） 一百一十五亿七千六百万日元
７．民用航空管制系统现代化项目（二） 七十八亿五千万日元
８．神木—朔县铁路建设项目（二） 九十九亿四千万日元
９．宝鸡—中卫铁路建设项目（二） 九十三亿日元
１０．衡水—商丘铁路建设项目（二） 六十五亿五千万日元
１１．深圳大鹏湾盐田港第一期建设项目（二） 三十六亿九千一百万日元
１２．天生桥一级水电站建设项目（一） 四十三亿六千七百万日元
１３．南宁—昆明铁路建设项目（一） 五十四亿六千一百万日元
１４．石臼港二期建设项目（一） 二十五亿零六百万日元
１５．合肥—铜陵公路及铜陵公路桥建设项目（一） 四十七亿零九百万日元
１６．重庆长江二桥建设项目 四十七亿六千四百万日元
１７．鹿寨化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿九千八百万日元
１８．九江化学肥料厂建设项目（一） 二十八亿八千七百万日元
１９．北京市地下铁道二期建设项目（一） 三十二亿八千一百万日元
２０．江苏苏北通榆河灌溉开发项目（一） 四十亿一千八百万日元
２１．三城市（厦门、重庆、昆明）供水项目 一百零四亿零三百万日元
２２．海南岛（海口港）开发项目 二十五亿八千九百万日元
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的照会，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府确认阁下照会中提出的谅解。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件一： 关于换文文本的协议
（一）日方来文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨收到阁下今日的来函，内容如下：
（日方来文略）
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件二： 关于中国给日本税收优惠待遇的协议
（一）中方去文
日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
我谨提及今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，并通知阁下中华人民共和国政府将在中国的税法和税务规章范围内，对下列税收予以免税或减税：
一、对从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目而作为承包商和（或）顾问的日本公司所得的收入；和
二、日本雇员为从事于实施上述换文第一款第（一）项提到的项目所得的收入。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
刘华秋
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）日方复文
中华人民共和国外交部副部长刘华秋先生阁下，阁下：
我谨收到先生今日的来照，内容如下：
（中方去文略）
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国特命全权大使
桥本恕
（签字）
一九九一年九月二十七日于北京
附件三： 关于有资格来源国问题的协议
（一）日方来文
日本国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨提及一九九一年九月二十七日有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化努力而提供的日本国贷款的换文第三款第（二）项。
日本大使馆谨代表日本国政府提出如下建议：
根据上述换文第一部分项目贷款采购的产品和（或）服务，该换文第三款第（二）项中所提到的有资格来源国：
１．一九七四年六月七日发展援助委员会八个成员国一致同意的关于促进在发展中国家进行采购的双边发展贷款而不附带条件的谅解备忘录第一条（一）款２项规定的所有发展中国家；和
２．经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的所有成员国。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国大使馆
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
（二）中方复文
日本国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向日本国驻中华人民共和国大使馆致意并谨通知收到大使馆一九九一年九月二十七日的第（９１）３号普通照会。
外交部谨代表中华人民共和国政府确认上述普通照会中提出的建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九一年九月二十七日于北京
附件四： 会谈纪要
中国代表团的代表和日本代表团的代表就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文纪要如下：
１．关于上述换文第三款第一项，双方代表团一致认为，合格货源国的供应厂商、承包商和（或）咨询商是指合格货源国的国民，或在这些国家中组成和注册的法人。在这些国家里，他们有适当的设施进行生产或提供产品和服务，实际上从事商业；合格货源国的咨询商是指这些国家的国民及其控制的法人。
２．关于上述换文提到的贷款项下在中华人民共和国采购的筹款方式，将适用下列原则：
（１）招标将在列为“外币部分”的工程项目进行。招标将面向合格货源国包括中华人民共和国的国民。
（２）关于通过招标而决定给中国国民的合同，其所需的全部金额从上述“外币部分”拨付。
３．至于包括来自合格货源国之外国家的零部件的产品，如果这些产品符合下述条件，使用换文提到的贷款也是适当的：
（１）从有合格货源国以外的国家进口到生产国的零部件总金额必须低于此类产品单价的百分之五十。
（２）上述（１），需说明如下：
（ａ）“零部件总金额”是指所进口零部件的到岸价格加上生产国因此支付的进口税的总和。
（ｂ）“此类产品单价”是指此类产品的离岸价格。
中国代表团代表 日本代表团代表
陈孔明 小岛高明
（签字） （签字）
一九九一年九月二十七日于北京
北京市民兵预备役工作目标管理责任规定
北京市政府、北京卫戍区
北京市民兵预备役工作目标管理责任规定
市政府、北京卫戍区
第一条 为保证完成本市民兵、预备役工作任务，根据，《北京市民兵预备役工作条例》和国家有关法律、法规的规定，制定本规定
第二条 本市民兵、预备役工作在上级军事机关和市人民政府的领导下，由北京卫戍区主管。
区、县和乡、镇以及街道人民武装部负责本地区的民兵、预备役工作。
企业、事业单位（以下简称单位）和部门、系统的人民武装部或者主管部门，负责本单位、本部门和本系统的民兵、预备役工作。
第三条 本市的民兵、预备役工作任务由市人民政府、北京卫戍区下达。
区、县人民政府和预备役师团将市人民政府、北京卫戍区下达的民兵、预备役工作任务逐级下达给乡、镇政府、街道办事处和本行政区域内的单位。
第四条 区、县和乡、镇人民政府、街道办事处及其人民武装部除按国家规定的有关职责外，还具有下列职责
（一）宣传贯彻民兵、预备役工作的有关方针、政策和法律、法规；
（二）统筹安排本地区民兵、预备役工作，组织和监督完成本地区的民兵、预备役任务；
（三）制定本地区民兵、预备役工作规范和要求；
（四）为民兵、预备役工作解决实际问题，给予必要的人力、物力和财力支持；
（五）决定、批准或者向上级人民政府和军事机关建议奖惩。
第五条 部门、系统具有下列职责：
（一）支持、推动所属各单位开展民兵、预备役工作；
（二）指导、协调、督促所属单位完成上级下达的民兵、预备役任务。
第六条 单位具有下列职责：
（一）建立和巩固民兵、预备役部队组织，配齐专职人民武装干部和民兵干部，按时进行年度整顿，适时开展活动；
（二）开展民兵、预备役部队政治思想工作，按规定落实政治教育内容和时间，使受教育面达到90％以上；
（三）把民兵、预备役部队军事训练等活动所需的人员、时间、经费，纳入劳动、人事、财务管理计划，保证军事训练任务的完成，做到不重训、不漏训；
（四）按规定建立武器库（室）并配齐看管人员，按要求管理、维修武器装备，达到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂、无事故；
（五）组织民兵、预备役部队担负战备执勤，配合公安部门维护社会治安，维护本单位正常秩序，保护国家、集体和人民群众生命财产安全；
（六）进行预备役军官、士兵和动员物资、器材的登记，落实战时动员有关准备工作；
（七）发动民兵、预备役人员带头发展生产，完成急难险重任务；
（八）战时组织民兵、预备役人员参军参战，保卫生产，保护群众，支援前线，完成兵员、物资和车船等动员任务。
第七条 本市民兵、预备役工作实行达标考核制度。具体达标标准和考核办法，由北京卫戌区根据上级军事机关的要求制定。
第八条 各级人民政府和部门、系统及单位应当根据本规定结合本地区、本部门、本系统和本单位的实际情况，建立相应的民兵、预备役工作目标管理责任制，把民兵、预备役工作任务落实到具体的部门和人员，实行目标责任管理。
第九条 凡认真执行本规定，符合下列条件之一的区、县和乡、镇人民政府及街道办事处，部门、系统、单位和个人，由上级人民政府和军事机关给予表彰奖励；对做出特殊贡献的人员，由上级人民政府和军事机关按批准权限，给予记功、晋级或者授予荣誉称号：
（一）落实民兵、预备役目标管理责任制成绩突出的；
（二）在民兵、预备役部队组织建设、军事训练、政治教育、武器装备管理、执行勤务等工作中，做出显著成绩的；
（三）民兵、预备役工作的主管负责人和分管责任人，在民兵、预备役工作中尽职尽责，做出优异成绩的；
（四）保护或者抢救国家、集体财产和人民生命财产有功的；
（五）在民兵、预备役工作中有其他突出贡献的。
第十条 对没有完成民兵、预备役工作任务的区、县和乡、镇人民政府，由上级人民政府给予通报批评，并对其行政首长给予行政处分。
对没有完成民兵、预备役工作任务的街道办事处和有关部门、系统，由同级人民政府给予通报批评，并对其行政首长给予行政处分。
第十一条 凡未达到本地区或者上级主管部门规定的民兵、预备役工作目标管理责任制目标的单位，不得评为精神文明先进单位和享受其他奖励及荣誉。
第十二条 违反本规定，有下列情形之一的，由当地人民武装部给予责任单位和责任单位主管负责人、直接责任人通报批评，并责令限期改正；逾期不改正的，由当地人民武装部提请同级人民政府对责任单位按每逾期1日100元至200元处以罚款，对责任单位法定代表人、主管负
责人和直按责任人按每逾期＊日10元至20元处以罚款，直至其改正：
（一）依法应当建立人民武装部和民兵、预备役部队组织而拒绝建立的；
（二）擅自撤销、合并人民武装部或者取消民兵、预备役部队组织的；
（三）不按规定配齐专职人民武装干部和民兵、预备役部队干部的；
（四）拒绝按受和无故不完成民兵、预备役部队教育、训练任务的；
（五）不按规定修建武器库（室）的；
（六）不按标准配齐武器看管人员的；
（七）武器装备管理制度不落实，造成武器装备锈蚀、损坏、霉烂的。
第十三条 对违反有关规定或者疏于管理而发生武器装备丢失、损坏、被盗等事故，造成严重后果的，由当地人民武装部提请同级人民政府对责任单位处以1万元至10万元罚款；对责任单位的主管负责人和直接责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第十四条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人既不申请复议或者提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请当地人民法院强制执行。
第十五条 本规定执行中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1995年2月20日
