关于印发《朝阳市人民防空工程建设管理办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市人民防空工程建设管理办法》的通知
[朝政发〔2006〕45号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市人民防空工程建设管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年十月二十五日
朝阳市人民防空工程建设管理办法
（朝阳市人民政府2006年10月25日发布）
第一章 总则
第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）的建设、维护与使用管理，提高城市整体防护能力，保护国家 和人民生命财产安全，更好地服务于经济建设，根据《中华人民共和国人民防空法》、《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑（含人防坑道工程），结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室），以及与其配套的地下通道、出入口、口部伪装房等附属设施。
第三条 凡在我市行政区域内的机关、团体、各类企事业单位和个人在人防工程规划、建设、维护与使用管理过程中必须遵守本办法。
第四条 市人民防空行政主管部门是全市人防工程建设的主管部门。市、各县（市）人民防空行政主管部门具体负责本城市规划区内的人防工程规划、建设、维护与使用管理工作。
各级发展和改革、规划、建设、公用事业、财政、审计、税务、国土资源、房产等部门及供水、供电等单位应在各自的职责范围内，依法做好有关人防工程建设、维护与使用管理工作。
第五条 人防工程建设坚持与城市建设相结合，长远建设与应急建设相结合，国家投资与社会筹资建设相结合，并遵循统一规划、平战结合、质量第一、产权明晰、有偿使用的原则进行管理。
第六条 人防工程的规划、设计、建设、施工和使用单位及有关人员应当依法保守人防工程的秘密。
第二章 人防工程建设管理
第七条 人防工程建设，应纳入国民经济与社会发展规划和城市总体规划，按照《朝阳市城市地下空间开发利用规划》，依据国家规定的标准和程序，与城市建设同步进行。
第八条 人防工程建设属于国防建设和社会公益性事业，实行投资主体多元化政策。政府鼓励、支持社会团体、各类企事业单位和个人，通过多种途径投资开发建设人防工程。经人民防空主管部门批准确认的人防工程建设项目，依法享受下列优惠政策：
（一）建设和开发利用人防工程免缴土地出让金和土地使用费、土地补偿费；人防工程（含口部伪装房、管理房）免缴房产税；
（二）人防工程建设项目免征建筑营业税；
（三）人防工程临建房免征临建费，免收一切以基本建设项目为征收对象的行政事业性收费及配套费；
（四）人防工程免收用电、用水增容费及电力基金；
（五）人防工程建设、维护管理和开发利用，用电、用水，按非商业用电、用水价格收费，不执行峰值价格；
（六）人防工程平时作为商场（市场）的，工商部门免收市场建设费；
（七）对新建人防工程的选址、施工、出入口位置及其相应的配套工程，有关部门要提供方便。
第九条 人防工程建设实行计划管理，根据投资规模和审批权限严格履行审批手续。对未列入人防工程建设计划或未经人民防空主管部门批准确认的人防工程建设项目，各级发展和改革、建设、规划、国土资源等有关部门不得以人防工程名义办理相关工程建设手续，不得享受本办法第八条规定的优惠政策。
第十条 市、各县（市）的人民防空指挥工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费由本级政府财政预算安排。
公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费主要由本级财政预算安排、中央财政预算安排和人民防空主管部门依法筹措的经费解决。
市、各县（市）人民政府每年应在同级财政预算中按不低于本级财政收入千分之一的比例安排人民防空经费；各企业、事业单位、个体工商户、私营企业按在职职工人数每人每年一个劳务工的标准承担人防工程建设四项费用（人员工资、福利、劳保用品和零星工具等）。
第十一条 防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由防空专业队伍组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设，按照人防工程建设程序履行建设项目审批手续。
第十二条 经审查批准的人防工程计划、设计，不得擅自改变，确需改变的，应当重新报原批准机关审批。
第十三条 人防工程的施工必须由具备相应资质等级的施工单位承担。施工单位对施工中出现质量问题的工程或竣工验收不合格的工程，应当负责返修。
第十四条 建设单位和施工单位必须按人民防空主管部门审查批准的设计图纸和国家有关人防工程建设规范、标准进行施工。
人防工程建设质量评定执行国家《人防工程质量评定标准》。人防工程孔口防护设备必须采用国家人民防空主管部门质量认证的定型产品。孔口防护设备（各类防护门）等，必须一次设计安装到位。预留的战时封堵部位，平战功能转换措施必须符合《人防工程平战功能转换要求》的规定。
第十五条 人防工程的监理必须由具有相应资质等级的监理单位承担，并不得转让监理业务。
第十六条 人防工程建设实行质量监督管理制度。市、县（市）人民防空主管部门对人防工程实施质量监督管理，并委托具备人防工程监督资格的工程质量监督机构具体实施。
第十七条 人防工程建设单位在开工前，必须向市人民防空主管部门委托的人防工程质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续，并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审；在施工中，应当按照国家有关规定，对工程质量进行检查，参与隐蔽工程的验收和工程质量问题的处理。
第十八条 建设单位在收到施工单位的人防工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。人防工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的工程技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的产品质量出厂合格证和技术标准规定的进场试验报告。
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
（五）有施工单位签署的质量保修书。
（六）有消防主管部门出具的消防工程验收合格文件。
第十九条 建设单位应当自人防工程竣工验收合格之日起15日内，将人防工程竣工验收报告和人防工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报市人民防空主管部门备案。
第二十条 城市新建民用建筑必须根据城市（含县城）人民防空主管部门确定的抗力等级和战时用途，按下列标准修建防空地下室：
（一）新建十层（含十层）以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室；
（二）新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面总建筑面积的2～3%修建6级（含6级）以上防空地下室；
（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2～3%集中修建6级（含6级）以上防空地下室；
（四）新建除第（一）项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
（五）人民防空重点设防城市危房翻新住宅项目，按翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
朝阳市城市规划区范围内结合民用建筑修建防空地下室方案由市人民防空主管部门审批；县城及县级市规划区范围内结合民用建筑修建防空地下室方案由县及县级市人民防空主管部门审批。
第二十一条 按本办法第二十条规定应当结合民用建筑修建防空地下室的，除本办法第二十二条规定的情形外，建设单位必须做到应建必建，并在开工前，按应建防空地下室预算造价向人民防空主管部门交纳保证金，由人民防空主管部门按防空地下室的建设进度退还保证金。任何单位和个人不得以任何理由批准减、免、缓建防空地下室。
结合民用建筑修建防空地下室的，所需资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资，并纳入各级基本建设投资计划。防空地下室的建筑面积单列，不计入地面建筑总面积。
第二十二条 应当修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑首层建筑面积的，或者根据人防工程规划需要调整布局的，经市人民防空主管部门批准，可以不修建防空地下室，但必须按照应建防空地下室建筑面积的收费标准，向市、县（市）人民防空主管部门交纳易地建设费，由市、县（市）人民防空主管部门统一组织易地建设。
第二十三条 除国家、省政策规定的减免项目外，任何单位和个人无权批准减免应建防空地下室面积和易地建设费，不得擅自降低防空地下室防护标准。
第二十四条 防空地下室易地建设费，按照国家有关规定，全额上缴同级财政预算外专户，实行收支两条线管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得沉淀、平调、截留和挪用。
第二十五条 市、县（市）人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目的报建联审。建设单位在办理新建民用建筑计划、规划审批手续时，必须接受市、县（市）人民防空主管部门对防空地下室建设的审查。
在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时，应当由人民防空主管部门参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经审核批准或审核不合格的，规划部门不得发给工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。
建设单位必须依据人民防空主管部门的项目审批意见，委托具有相应资质的人防工程设计单位进行防空地下室设计。
第二十六条 防空地下室应当与地面民用建筑同期验收。建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。
第二十七条 建设单位应当及时收集、整理民用建筑和人防工程建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向市城建档案馆和市人民防空主管部门移交建设项目档案。
第三章 人防工程产权管理
第二十八条 人民防空主管部门单独修建或其他法人使用国有资金修建的人防工程，属人防国有资产，由人民防空主管部门行使产权管理责任。
结合民用建筑修建的防空地下室，是公民和法人应依法履行的义务，防空地下室的产权归国家所有，由人民防空主管部门行使产权管理责任，防空地下室验收合格后30日内办结产权手续，移交人民防空主管部门。开发建设单位可优先租赁使用，并按规定交纳人防工程使用费。人防工程使用费标准，由市物价主管部门会同市人民防空主管部门制定。
集体或个人利用非国有资金（法律规定义务以外）投资建设的人防工程，产权归投资者所有，由人民防空主管部门颁发非国有资产产权证。产权所有者可将工程出租、转让、拍卖、抵押贷款。
第二十九条 任何单位和个人开发利用人防国有资产，必须经人民防空主管部门批准，领取国有人防工程使用证，签订使用协议，并缴纳人防工程使用费。
集体或者个人利用非国有资金投资建设的人防工程属非国有人防工程，平时由投资者使用，接受人民防空主管部门的监督管理，并按规定交纳非国有人防工程管理费。非国有人防工程管理费标准，由市物价主管部门会同市人民防空主管部门制定。
不论何种产权性质的人防工程，战时或遇突发情况时，一律由人民防空主管部门无条件收回，统一安排使用。
第三十条 已建成的人防设施，任何单位和个人未经市人民防空主管部门批准，不得转让、抵押、租赁、改造。
第三十一条 人防权属用地是依照国家有关规定取得的人防战备用地，由土地管理部门颁发国有土地使用证；人防控制用地是根据人防战术技术要求，为保证人防战备设施的使用功能的正常发挥，限制土地使用单位或其他单位有碍人防战备功能行为的土地，由土地管理部门按国家和省有关规定划定控制范围。
任何组织和个人不得侵占人防权属用地和控制用地，因特殊需要必须占用的，必须征得人民防空主管部门同意后，按《土地管理法》办理相关手续。
第四章 人防工程维护管理
第三十二条 人防工程应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则进行维护管理。相关责任单位应使其经常保持良好的使用状态和可靠的防护功能，并接受市、县（市）人民防空主管部门的监督检查。
国有产权性质的人防工程，责任单位无能力维护的，由市、县（市）人民防空主管部门收回，承担维护责任。
第三十三条 使用人防工程的单位和个人，应当加强消防安全管理，落实安全责任，配备专（兼）职人员。对所使用的人防工程要定期检查和维护保养，发现异常情况，应及时采取必要措施处理，并上报当地人民防空主管部门。
第三十四条 维修保养人防工程应当按照国家有关技术规范进行，并达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无积水、无垃圾；
（三）防护密闭设施、设备性能良好；
（四）出入口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；
（五）防汛设施安全可靠，平时使用人防工程的风、水电、防火设施达标。
第三十五条 保护人防工程是一切组织和个人应尽的法定责任和义务。禁止下列行为：
（一）向人防工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞孔口或者修建与人防工程无关的其他建筑；
（二）阻塞通往人防工程口部的道路；
（三）在人防工程内生产或者存放易燃、易爆、放射性和腐蚀性物品；
（四）擅自占用、改造损坏人防工程设施，随意在人防工程外墙、顶板、密闭隔墙、门框墙、临空墙等处开孔；
（五）在坑道式人防工程上方和两侧50米范围内取土、采石；
（六）在地道式、掘开式、附建式人防工程安全范围（人防工程围护墙外侧5米）以内取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。
对破坏和侵占人防工程的行为，任何组织或个人都有权利和义务制止，并向人民防空主管部门检举。
第三十六条 任何组织和个人不得擅自拆除人防工程，确需拆除的，有关单位或者个人应向市人民防空主管部门提出申请，经批准后方可实施，并由拆除单位负责补建或者按规定标准补偿。
报废人防工程应当按照管理权限经人民防空主管部门批准后方可实施，批准报废的人防工程，由责任单位负责按批准的报废方案处理。
对可能影响人防工程安全的各类建设活动，建设单位必须向人民防空主管部门报告，经批准后方可实施。
第三十七条 已在人防控制用地内修建的永久性建筑或者临时建筑，影响人防工程战备功能发挥的，由人民防空主管部门会同原批准机关妥善处理。
第五章 人防工程使用管理
第三十八条 人防工程平时实行有偿使用、用管结合的原则。政府鼓励平时利用人防工程为经济建设和人民生活服务；鼓励社会团体、企业事业单位和个人使用人防工程，并按国家有关规定给予优惠政策。
第三十九条 使用单位对所使用的人防工程消防安全负有直接管理责任，使用中要确保消防安全无事故，并接受人民防空主管部门的监督检查。
第四十条 使用单位在使用人防工程过程中不得改变人防工程的主体结构，不得擅自拆除人防工程防护设备、设施或者危害人防工程的安全和使用效能。
第四十一条 人防工程开发利用实行使用证制度。使用人防工程必须到市、县（市）人民防空主管部门办理《人防工程平时使用证》。
《人防工程平时使用证》实行年审制度。对未经审查或未取得《人防工程平时使用证》而使用人防工程的，视为非法侵占人防工程。
第四十二条 国有产权性质的人防工程，其使用单位或个人应当按照人防工程使用协议向人民防空主管部门交纳人防工程使用费。
第四十三条 平时为使用人防工程而安装的设施、设备，应征得人民防空主管部门同意，战时由使用单位或者个人无条件拆除，并不得影响人防工程的战时功能。
第四十四条 人民防空主管部门对平时可利用的人防工程负责督促使用，对长期闲置不用的人防工程，应与责任单位协商调剂使用。
第六章 罚则
第四十五条 城市新建民用建筑，违反国家和省有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由市、县（市）人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期补建，并处一万元以上十万元以下罚款。
第四十六条 有下列行为之一的，由市、县（市）人民防空主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，应当依法赔偿：
（一）侵占人防工程或者拆除人防工程拒不补建，建筑面积不足100平方米的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款；建筑面积100平方米以上的，对个人处三千元以上五千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；
（二）不按国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的，对个人处三千元以上五千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；
（三）违反国家规定，改变人防工程主体结构、覆盖人防工程测量标志或者擅自在人防工程周围施工，危害人防工程安全和使用效能的，向人防工程内排泄废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款；
（四）拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍罚款。
第四十七条 违反本办法规定，故意损坏人防工程设施或者在人防工程内生产和储存易燃、易爆、剧毒、放射性危险品，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 截留或者挪用人民防空经费的，由有关主管部门依照有关法律、法规予以处罚；对有关责任人，由其所在单位或者行政监察机关追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十条 本办法由朝阳市人民防空办公室负责解释。
第五十一条 本办法自2006年11月1日起施行。原《朝阳市人民防空设施管理实施细则》（朝政发[1995]48号文件）同时废止。
关于印发《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局文件
安监管管二字［2003］38号
关于印发《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：
根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)和《危险化学品经营许可证管理办法》(国家经贸委令第36号)的有关规定，国家局编制了《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年四月一日
危险化学品经营单位安全评价导则(试行)
前 言
本导则是根据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》，为开展危险化学品经营单位安全评价，促进危险化学品经营单位安全管理而制定。
本导则的附录A、B、C是规范性的附录。
危险化学品经营单位安全评价导则(试行)
1范围
本导则规定了危险化学品经营单位（以下简称经营单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本导则适用于对危险化学品经营单位的安全评价。
本导则不适用于危险化学品长输管道的安全评价。
2规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
中华人民共和国主席令第70号 《中华人民共和国安全生产法》
国务院令第344号 《危险化学品安全管理条例》
原国家经贸委令第36号 《危险化学品经营许可证管理办法》
国家安全生产监督管理局安监管管二字［2002］103号 《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》
原劳动部劳部发[1995]56号 《爆炸危险场所安全规定》
公安部令第6号 《仓库防火安全管理规则》
GBJ16-87（2001年版） 《建筑设计防火规范》
GB15603-1995 《常用化学危险品贮存通则》
GB18265-2000 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》
GB18218-2000 《重大危险源辩识》
GBJ74-84（1995年版） 《石油库设计规范》
GB50156-2002 《汽车加油加气站设计与施工规范》
JTJ237-99 《装卸油品码头防火设计规范》
JT416-2000 《液化气码头安全技术要求》
JTJ290-98 《重力式码头设计与施工规范》
JTJ294-95 《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》
GB17914-1999 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》
GB17915-1999 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》
GB17916-1999 《毒害性商品储藏养护技术条件》
3安全评价的前提条件
3．1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。
3．2新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的企业名称预先核定通知书。
3．3租用场所、设施经营危险化学品的单位还应持有租赁合同，以及公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件。
3．4没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场所产权证明或租赁证明。
4安全评价的基本内容
4．1《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位具备的条件。
4．2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位具备的基本条件。
4．3《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位基本条件。
5安全评价程序
5．1前期准备工作
5．1．1根据被评价单位的委托书，索取本导则第3章所列被评价单位的营业执照或企业名称预先核定通知书、租赁合同和相关批准文件的复印件。
5．1．2与被评价单位签定安全评价合同。
5．1．3组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。
5．2现场检查和评价
5．2．1查验被评价单位按本导则“安全评价的前提条件”的要求所提供文件或合同复印件的真实性。
5．2．2根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。
5．2．3根据经营单位实际，划分评价单元。
评价单元一般可划分为：
a） 安全管理制度；
b） 安全管理组织；
c） 从业人员；
d） 仓储场所；
e） 仓库建筑。
5．2．4针对危险、有害因素及现场情况，应用《危险化学品经营单位安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。如有必要，对构成重大危险源的部分可采用其他评价方法进行针对性评价。
5．2．5提出建议补充的安全对策措施。
a） 管理方面（制度、组织、人员）的对策措施；
b） 仓储场所、仓库建筑、设施、装置、消防与电器方面的对策措施。
5．3针对不符合安全要求的问题提出的对策措施可进行复查，确认整改后已符合要求。
5．4编制安全评价报告。
6安全评价报告的内容和要求
6．1安全评价报告的内容
6．1．1安全评价的依据。
6．1．2被评价单位的基本情况。
6．1．3主要危险、有害因素辩识，评价方法的选择，评价单元的划分。
6．1．4危险化学品经营单位安全评价现场检查表。
6．1．5分析评价。
6．1．6建议补充的安全对策措施。
6．1．7整改情况的复查。
6．1．8评价结论。
评价结论分为下列三种：
a） 符合安全要求；
b） 基本符合安全要求；
c） 未能符合安全要求。
6．2安全评价报告的要求
安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。
7安全评价报告的格式
7．1封面（见附录B）。
7．2安全评价机构资格证书复印件，委托书复印件，被评价单位营业执照复印件或企业名称预先核定通知书复印件，租用场所或设施经营危险化学品的单位的租赁合同复印件和公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件，没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位的办公场所产权证明或租赁证明复印件。
7．3委托单位、评价单位、项目负责人、评价组长、评价组成员、报告编制人、报告审核人（见附录C）。
7．4目录。
7．5正文。
附录A
（规范性附录）
危险化学品经营单位安全评价现场检查表
项目
检 查 内 容
类别
检 查 记 录
结 论
一
安
全
管
理
制
度
1．有各级各类人员的安全管理责任制。
A
2．有健全的安全管理（包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理）制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括剧毒物品的“双人双锁”制等）。
A
3．有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等）管理制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等）。
A
4．建立安全检查（包括巡回检查、夜间和节假日值班）制度。
B
5．有符合国家标准《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）、《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）的仓储物品储藏养护制度。
B
6．有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作规程。
A
7．有事故应急救援措施；构成重大危险源的，建立事故应急救援预案，内容一般包括：应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等。
B
二
安
全
管
理
组
织
1．有安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在10人以下的，有专职或兼职安全管理人员；个体工
商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务。
A
2．大中型仓库应有专职或义务消防队伍，制定灭火预案并经常进行消防演练。
B
3．仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人，全面负责仓库安全管理工作。
B
三
从
业
人
员
要
求
1．单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。
A
2．其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。
B
3．特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。
A
四
仓
储
场
所
要
求
1．从事批发业务的单位应有公安消防部门验收合格的专用仓库（自有或租用）。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。
没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将所经营的危险化学品存放在业务经营场所。
A
2．零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上，也可采取措施满足安全防护要求。店面经营面积（不含库房）应不小于60m2。
B
3．零售业务的店面内不得设有生活设施；只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总质量不得超过1t，禁忌物料不能混放；综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应专柜存放。
B
4．零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔。库房内单一品种存放量不能超过500kg，总质量不能超过2t。
B
5．零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格。
A
6．大型仓库（库房或货场总面积大于9000m2）、中型仓库（库房或货场总面积在550m2 –9000m2之间）应在远离市区和居民区的主导风向的下风向和河流下游的地域。
B
7．大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000m以上，也可采取措施满足安全防护要求。
B
8．大中型仓库内库区和生活区应分设，两区之间应有高2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。
B
9．小型仓库（小型仓库的库房或货场总面积小于550m2）危险化学品存放总质量应与仓库储存能力相适应。
B
10．用于仓储运输的车辆，应经有关部门审验合格。
A
11．危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格。
A
12．油品码头应符合《装卸油品码头防火设计规范》（JTJ237-99）的规定。
B
13．液化气码头应符合《液化气码头安全技术要求》（JT416-2000）的规定。
B
14．重力码头应符合《重力式码头设计与施工规范》（JTJ290-98）的规定。
B
15．斜坡码头及浮码头应符合《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》（JTJ294-95）的规定。
B
16．有火灾爆炸危险的液体汽车加油加气站物品装卸设施应符合《石油库设计规范》（GBJ74-84，1995年版）第6章的规定。
B
17．汽车加油加气站应符合《汽车加油加气站设计与施工规范的规定》（BG50156-2002）的规定。
B
五
仓
库
建
筑
要
求
1．建筑物经公安消防部门验收合格。
A
2．库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距，甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距，可燃、助燃气体储罐的防火间距，液化石油气储罐的布置和防火间距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置和防火间距，仓库、储罐区、堆场的布置及与铁路、道路的防火间距，应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求。
B
3．库房门应为铁质或木质外包铁皮，采用外开式。设置高侧窗（剧毒物品仓库的窗户应设铁护栏）。
B
4．毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级。
B
5．甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火极限不低于1h的楼板分隔开，其出口应直通室外或疏散通道。
B
6．对于易产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的库房，应有防护措施。剧毒物品的库房应有机械通风排毒设备。
B
7．库房的采暖、通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求。
B
8．库房采暖应采用水暖，不得使用蒸汽采暖和机械采暖，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m。采暖管道和设备的保温材料应采用非燃烧材料。
B
9．石油库应符合《石油库设计规范》（GBJ74-84，1995年版）的规定
B
六
消
防
与
电
气
设
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