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交通部


交通部文件

交公路发[2003]249号



关于开展公路建设项目稽查工作的通知

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

为贯彻落实国务院领导同志关于“一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度”的指示精神，进一步落实2003年全国交通厅局长会议确定的各项任务，进一步加快公路建设，部拟对今年的重点公路建设项目开展稽查工作。这次稽查由部领导或有关司局领导带队，部公路、规划、财务、审计、纪检和质监总站等司局派人参加。现将有关事宜通知如下：

一、稽查内容

1、各省公路建设年度计划执行情况（分述重点、路网改造、农村公路）、工程进展情况和部《关于加强公路建设管理确保完成公路建设目标的通知》（交公路发〔2003〕179号）的贯彻情况。

2、消除非典型肺炎对公路建设的影响，进一步加快公路建设的具体办法、措施，以及加快在建公路项目的计划、资金、人力、设备安排情况。

3、《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知》（交公路发〔2003〕191号）的落实情况。

4、基本建设程序执行情况及在工程建设项目中反腐败和廉政建设工作开展情况，特别是招投标、分包、设计变更等环节所采取的预防措施及存在的问题。

5、在建重点建设项目实施情况，包括形象进度、工程质量、安全生产、资金使用、反腐败和廉政建设等情况。

二、组织方式

本次稽查工作采取各省（区、直辖市）自查和部稽查组重点抽查的方式。

1、各单位自查。由省级交通主管部门组织，按照稽查内容对省内公路建设项目进行检查，并写出检查报告，于8月20日前报部（公路司）。

2、部稽查组重点抽查。由部稽查组对部分重点公路建设项目进行抽查，通过听取汇报、查看项目合同段施工现场、随机抽检建设过程内业资料等方式进行。部稽查组工作时间初定于六月下旬至七月下旬（具体时间另行通知）。

三、部稽查组工作方式

1、听取各省（区、直辖市）交通厅（局、委）公路建设情况汇报。

2、召开建设项目法人、质量监督、施工、监理、设计等单位座谈会。

3、随机抽检建设过程内业资料，如基本建设程序、形象进度、工程质量、安全生产、资金使用、反腐败和廉政建设等情况。

4、稽查组与各省（区、直辖市）交通厅（局、委）交换意见。

请各单位接此通知后，认真做好相关工作，确保此次公路建设项目稽查工作取得实效，以提高公路建设项目管理水平，确保今年公路建设任务的全面完成。

附件：项目基本情况表






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月二十三日







主题词：公路 项目 稽查 通知

抄送 ：部规划司、财务司，审计办，纪检组，质监总站。


附件

项目基本情况表



项目名称


建设单位（项目法人）


建设期限

开工日期


工程地点及主要控制点


工程规模及技术标准


建设依据


项目建议书批复部门、日期、文号：



工程可行性研究报告批复部门日期、文号：



初步设计批复部门、日期、文号：



施工图设计批复部门、日期、文号：



开工报告批准部门、日期：



重大设计变更批准部门、日期、文号：



项目完成情况
投资完成情况

累计完成投资情况
年度投资完成情况

累计完成投资（亿元）
占计划总投资比例
完成年度投资（亿元）
占年度计划投资比例








工程形象进度情况









主要施工单位
合同段
资质等级
项目经理
合同签订时间





主要监理单位
合同段
资质等级
监理负责人
合同签订时间




主要设计单位
资质等级
设计负责人
合同签订时间





质量监督机构：



注：本表由检查组交建设单位（项目法人）填写。


河北省人民政府


河北省南部地区一九八七年发行电力建设债券实施办法
河北省人民政府



根据国务院国发[1987]18号文件批转的《关于发行电力建设债券的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省南部地区具体情况，特制订本办法。
第一条 电力建设债券是电力企业为筹措电力建设资金所发行的含用电权的有价证券。实行谁发、谁用、谁还的原则。
第二条 电力建设债券发行单位是河北省电力工业局，委托中国人民建设银行河北省分行代理发行。所筹措的资金存入建设银行，设立专户，专款专用，由省电力局根据国家计划，安排用于河北省南部电网的电力建设项目，或按协议用于向河北省南部地区供电的其他电力建设项目。债
券资金由省电力局负责归还。
第三条 电力建设债券发行的对象。根据《暂行规定》，下列九种用电可免购电力建设债券：
1、农业排灌用电；
2、城、乡居民生活用电；
3、大、中、小学校及幼儿园、托儿所的教学用电（不含校办工厂及企业自办的各类专业学校）；
4、大、中、小型医院（不含企业举办的医院）和卫生院医疗用电；
5、经省民政厅批准由各地民政部门及社会福利基金机构举办的社会救济福利事业、企业用电。
6、经河北省人民政府批准列为地方扶助的贫困乡生产用电；
7、中外合资、合作企业和外国独资企业用电；
8、国家安排的电力建设项目的施工用电；
9、没有预算外收入的行政事业单位。
除上述九种用电外，其他用电，均按一九八五年分配电量计划加上一九八五年、一九八六年省内集资所分电量为基数，超过基数的用电量均应购买电力建设债券。
第四条 电力建设债券的发行和电力分配，采用省和地、市统一认购、统一分配的办法。即由省计经委统一认购，向地、市切块发行债券和分配电力，再由各地、市向县和企事业单位发行和分配。具体工作由省和各地、市集资办电办公室和三电办公室负责。
为了保证国家重点项目和重点企业用电，各地、市在发行电力建设债券时，应优先考虑重点单位的需要，而后再售给其他单位。
第五条 中央所属企事业单位，凡用电量超过基数部分或新增用电，均应按以下原则购买电力建设债券：
1、每元面值的债券含每年用电指标两度，五千度电量占用一千瓦电力。从交款的下月开始计算，一年后开始供电，用电指标有效期为二十年。
2、从一九八七年一月一日起，需报装增容的新老用户，在向电业部门申请报装或接电时，必须出具当地集资办电办公室已购买电力建设债券的证明，否则不予办理报装或接电。
高压用户按报装容量每千伏安应购买电力建设债券一千元，可分得电力指标0点四千瓦，电量指标每年二千度；低压用户按报装容量每千瓦应购买电力建设债券一千无，可分得电力指标0点四千瓦，电量指标每年二千度。
3、不增容而需增加用电量的单位，以一九八五年用电计划指标加省内集资数为基数，超过部分按本条第一款计算并购买债券。
4、凡应购未购或购买额度不足部分，所需电力、电量根据电网电力平衡情况供应。同时根据实际用电总量，每度电加收一分钱的电力建设债券订购金，每月在收交电费的同时，由供电部门代收，直至收够应买债券额度为止，并按相同额度发给电力建设债券，按电力建设债券的规定享
有用电权和偿还本金。订购金不准摊入成本。电力部门收取的订购金，不计入电费收入，不纳税。
第六条 地方企、事业单位购买电力建设债券和收取电力建设债券附加费的办法按以下原则办理：
1、凡需增容或增加用电量的新老企事业单位，均应先购买债券，再向电业部门申请报装或接电，按第五条第一、二款办理。
2、除第三条所列免购债券以外的其他地方企事业单位，一律按实际用电量，每度加收一分钱的电力建设债券附加费，由供电部门在收取电费时同时代收。该附加费原则上由用电单位自有资金支付，自有资金不足的可以摊入成本，但不允许擅自提高产品价格。
鉴于居民生活用电和农业排灌用电免购电力建设债券，为简化手续，对电力趸售县以县为单位，按全部用电量每度电加收六厘钱的电力建设债券附加费，但县对免购债券的单位不得分配债券任务。
对生产黄碘、电石、电解铝的用电户，电力建设债券附加费按每度六厘收取。
电力部门代收的电力建设债券附加费，不计入电费收入，不纳税，按月划交河北省集资办电办公室，由省集资办电办公室专户存入建设银行，用于购买省电力局发行的电力建设债券。
3、一九八七年底，根据各地、市实际收取的电力建设债券附加费数额，由发行单位通过建设银行发给地、市集资办电办公室相同额度的电力建设债券，并按第五条第二款对地、市兑现用电权，再由地、市集资办电办公室按收取的额度发给各企事业单位。对企业已摊入成本的部分，不
再发给企业电力建设债券，也不兑现用电权，由地、市集资办电办公室根据企业隶属关系，将债券分别返还省、地、市级财政，对于趸售县和用自有资金支付的企业则发给债券，并按规定享有用电权和领取本金。
各企业按附加费办法所分得的电力电量指标仍不能满足企业用电需要时，允许另外多购买电力建设债券。
第七条 本债券从购买的第十一年起，每年偿还本金的百分之二十，五年还完本金。
第八条 建设银行代理发行债券的手续费，按实际发行金额的千分之二点五由省建设银行统一提取，并协调分配使用。各地、市集资办电办公室和电力部门发行电力债券的经费和劳务费，由省集资办电办公室按实际发行金额的千分之三统一提取并安排分配使用。
第九条 本办法适用于河北省南部电网供电范围的保定、石家庄、衡水、沧州、邢台、邯郸地、市的各电力用户。
第十条 本办法自一九八七年七月一日起执行。我省原已实行的上安电厂集资办法继续有效。
本办法由省计经委负责解释。



1987年6月29日