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甘肃省陇南市人民政府


关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知

陇政发〔2010〕2号


各县（区）人民政府,市政府有关部门：

《陇南市调运动物监督管理办法（试行）》，已经2009年12月15日市政府第九次常委会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。

二〇一〇年一月七日



陇南市调运动物监督管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了有效预防动物疫情的传入，规范调运动物行为，保障畜牧业持续健康发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，结合陇南实际，制定本办法。

第二条 辖区内调运动物和跨省调运动物的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物。

第二章 职能职责

第四条 县(区)以上畜牧兽医行政主管部门负责本辖区内的动物调运监督管理工作。

第五条 县(区)人民政府有关部门、各乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，协助畜牧兽医行政主管部门调运动物的备案登记及管理工作。

第六条 县(区)动物卫生监督机构具体实施调运动物的备案、监督管理等执法工作。

第七条 派驻乡镇的动物检疫人员具体实施调运动物的检查、检疫、采样、消毒和强制免疫及隔离观察等工作。

第三章 一般规定

第八条 从事调运动物生产、经营活动的单位或个人应当具备以下条件：

（一）遵守国家动物防疫法律、法规、政策；

（二）配备具有动物防疫相关知识的工作人员；

（三）具备从事动物调运相关设施，包括调运动物的专用车辆、专用隔离观察圈舍、相关防疫设施设备和无害化处理设施；

（四）取得《动物防疫合格证》。

第九条 单位或个人从市境外调入动物的，必须事先向当地县(区)级动物卫生监督机构备案，并办理相关手续后，方可从事调入动物活动。

市内各县（区）之间的动物调运，凭《动物产地检疫证明》或《动物运输检疫证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》进行。

县（区）境内的动物调运凭有效期内的《动物产地检疫证明》进行。

第十条　严禁调入未佩戴动物免疫标识、未取得检疫证明的动物、染疫或疑似染疫动物。严禁从疫区调运动物。

第四章 调运前后的监管

第十一条 凡从县（区）境外调入动物，调运人应当在调运前5天，向县级动物卫生监督机构提出书面申请。申请人应提交以下材料：

（一）备案申请一份；

（二）县境外动物调入申报备案单一份；

（三）符合本办法第七条规定条件的相关证明材料。

（四）调运人与输出地业主签定的合同书，

第十二条 县(区)级动物卫生监督机构应当在5个工作日内对调运人的备案申请进行审核，并进行书面答复。

符合调运条件的，应当准予调运，并签订《县境外调运动物防疫责任承诺书》。　　

不符合调运条件的，应当书面通知申请人补正；无法补正或经补正仍然不符合调运条件的，应当将不准予调运的决定书面通知申请人。

第十三 条 从县（区）境外调入动物的单位或个人，必须持输出地县(区)以上动物防疫监督机构出具的《动物免疫证》、《出县境动物运输检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》等相关资料，主动向市境内的省设公路动物防疫监督检查站（含临时性检疫检查消毒站）或动物检疫申报点报检，主动接受检查和消毒，并提供所调运动物的来源和去向等情况。

对调入县（区）境内供饲养或销售的动物必须实施隔离观察，隔离观察15天以上，经临床检查健康无病，进行强化免疫后方可混群饲养或销售。

第十四条 从县（区）境外调入供屠宰的动物，畜（货）主须持检疫证明到屠宰场驻场动物检疫室报检，并经检疫人员检疫合格后方可入场屠宰。

第十五条 进入市境内参加展览、演出和比赛的动物，畜（货）主凭检疫证明到当地动物检疫申报点报验。动物检疫员应将查验情况进行详细登记，并及时向县（区）级动物卫生监督所报告备案。

第五章 跨省动物管理

第十六条 跨省引进乳用动物、种用动物,要严格执行《甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批办法（试行）》的规定，申请引进的单位和个人需提交甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫申请表、输出地养殖场基本资料、与县级动物卫生监督机构签订的《调运动物防疫责任承诺书》、输出地县级以上重大动物疫病防制指挥部出具的非疫区证明及相关检疫证明，报市动物卫生监督所初审后，报省动物卫生监督机构审批，批准后方可实施调运。

第十七条 跨省引进乳用动物、种用动物，启运前两周，由申请人所在地的县级动物卫生监督机构派两名以上的兽医师在输出地进行隔离、强化免疫和观察15天以上，无疫病时方可办理相关检疫手续并启运。到达调入地后，须进行15天的隔离观察，确认健康后再投放养殖场（户），并报省动物卫生监督所备案。

第十八条 跨省调运商品畜禽的，在调入前，调运单位和个人必须向当地县级动物卫生监督机构申请备案，接到申请后，动物卫生监督机构必须派两名以上的动物卫生监督员（检疫员）随同到输出地实施检疫，监督调运单位和个人按规定进行重大动物疫病的强化免疫，对运载工具彻底消毒，进行隔离观察15天以上，确认健康后再投放养殖场（户）。

第六章 违法责任

第十九条 从县（区）境外调入动物过程中，严禁途中随意装卸。对途中卸货或故意绕道逃避检疫的，一经发现，就地实施隔离观察，并按《中华人民共和国动物防疫法》有关规定予以处罚。

第二十条 县（区）以上畜牧兽医行政主管部门及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对不符合条件单位和个人准予调运的;

（二）对符合条件的拒不颁发《动物防疫合格证》或对不符合条件而颁发《动物防疫合格证》的；

（三）其他未依照本办法规定履行职责的行为。

第二十一条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本办法第十六条、第十七条规定，由本级人民政府或者畜牧兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十二 条 县（区）以上动物卫生监督机构的工作人员对调运动物执行监督检查任务时，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条规定，可以隔离、查封、扣押染疫或疑似染疫动物，查阅、复制与动物检疫有关的证明、票据等资料，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。

第二十三 条 动物检疫人员应当认真履行职责。在检查中发现疑似重大动物疫病时，应立即向县以上动物卫生监督机构报告，并采取强制措施限制疑似染疫动物流动，做好隔离、消毒处理等工作。

第二十四条 对检查中发现来自疫区的动物，须在动物防疫监督人员的监督下就地实施隔离观察，并采样送检，确诊后对染疫或疑似染疫的动物依法就地进行扑杀、消毒、焚毁、掩埋等无害化处理，其费用由货主承担。

第二十五条 违反本办法规定，未经申请备案从市境外调运动物，或调入后不及时报检、不进行隔离饲养观察而引发重大动物疫情并造成严重后果的,按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定予以处罚，并承担相应的民事赔偿责任。

对调入动物未附有检疫证明或未佩戴动物免疫标识的，对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、或者动物免疫标识调运动物的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。

第七章 附则

第二十六条　本办法有效期5年，自公布之日起施行。



山东省人民政府


山东省实施《社会团体登记管理条例》办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，发挥社会团体在社会主义建设中的积极作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内的学会、协会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照本办法申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。
下列组织不在登记范围：
（一）参加中国人民政治协商会议的工会、共青团、妇联、科协、青联、侨联、台联、工商联等组织；
（二）国家财政拨款建立的基金会及各种专项基金管理组织；
（三）参加人员和活动范围均限于单位内部的组织。
第三条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和规章，不得损害国家、集体利益和其他公民的合法权益。
第四条 社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。
第五条 社会团体依照核准登记的章程进行活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干涉。

第二章 管理机关与职责
第六条 社会团体的登记管理机关是县级以上民政部门。其职责：
（一）负责社会团体的登记工作；
（二）依法对社会团体进行监督和管理；
（三）受理社会团体的复议案件；
（四）开展有关社会团体工作的咨询服务；
（五）建立并管理社会团体档案；
（六）国家和省规定的其他职责。
第七条 社会团体的业务主管部门是指主管其业务并具有资格审查能力的部门。业务涉及到两个以上部门的，主要业务部门为业务主管部门。其职责是：
（一）负责对所属社会团体申请成立、变更和注销登记进行审查；
（二）处理所属被注销、撤销登记、取缔和命令解散的社会团体的善后事宜；
（三）负责所属社会团体的日常业务指导和管理；
（四）协助登记管理机关对所属社会团体进行监督管理。

第三章 组建原则
第八条 组建社会团体必须具备下列条件：
（一）符合社会发展需要，有利于社会主义物质文明和精神文明建设；
（二）有政治上坚持四项基本原则、业务上具有权威性和代表性的负责人；
（三）会员不少于30人；
（四）有合法的经费来源或财产；
（五）有固定的办公地点或联络地址；
（六）有专职或兼职的工作人员；
（七）每年至少能组织一次集体性的业务活动。
组建社会团体法人，除具备前款规定的条件外，根据国家有关法律的规定，还必须具有一定数额的注册资金并能独立承担民事责任。
组建基金会还必须具有10万元以上人民币或者与其等值外汇的注册资金和必要的财务人员。
第九条 组建社会团体应执行国家制定的分类标准。
在同一行政区域、同一系统、同一行业内不得重复组建相同或相似的社会团体。
社会团体的名称，应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致。非全省性社会团体不得冠以“山东”、“山东省”、“鲁”、“齐鲁”等字样。
第十条 限制组建校友会、同乡会、同学会等联谊性社会团体。
第十一条 不得组建以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体。
第十二条 县级以下（不含县）不得设立宗教性社会团体。
第十三条 社会团体一般不得设立分支机构，不准在其会址以外的地区设立办事处或联络处。特殊需要设置的，须经原登记管理机关批准。
第十四条 社会团体设立与其宗旨相适应的实体机构，须经原登记管理机关同意后，再按有关规定办理审批手续。

第四章 登记管理
第十五条 对社会团体实行分级登记管理体制：
（一）全省性的，由省登记管理机关管辖；
（二）市地内活动的，由市地登记管理机关管辖；
（三）县（市、区）内活动的及城市街道、乡镇以下区域活动的，由县（市、区）登记管理机关管辖；
（四）跨行政区域的，由所跨行政区域共同的上一级登记管理机关管辖。
天主教教区和基金会由省登记管理机关管辖。
第十六条 申请成立社会团体，应经过有关业务主管部门审查同意后，按本办法第十五条规定向登记管理机关申请登记。
天主教教区经省宗教部门审查同意后，向省登记管理机关申请登记。
基金会由其业务主管部门报经省人民银行审查同意后，向省登记管理机关申请登记。
第十七条 申请成立社会团体，应当向登记管理机关提交下列材料：
（一）社会团体负责人签署的申请报告；
（二）业务主管部门的审查文件；
（三）社会团体的章程；
（四）副秘书长以上负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；
（五）办事机构地址或联络地址的证明；
（六）会员名册；
（七）资金信用证明。
成立宗教社会团体，还须提交经典、教义、教规和历史沿革等资料。
第十八条 社会团体的章程应当载明下列事项：
（一）名称；
（二）宗旨及业务范围；
（三）活动地域；
（四）经费来源；
（五）组织机构；
（六）会员资格；
（七）会员的权利和义务；
（八）负责人产生的程序和职权范围；
（九）章程的修改程序；
（十）社会团体的终止程序；
（十一）其他必要事项。
第十九条 登记管理机关应自受理社会团体登记申请之日起30日内作出核准登记或者不予登记的答复。
第二十条 经核准登记的社会团体，发给《社会团体登记证》；其中具备法人条件的，发给《社会团体法人登记证》。
经核准登记的社会团体由登记管理机关在报刊上公告。
第二十一条 对登记管理机关不予登记不服的，可在收到书面答复后10日内，向上一级登记管理机关申请复议。上一级登记管理机关应在接到复议申请书后30日内作出书面答复，并报本级人民政府备案。
第二十二条 社会团体应凭登记管理机关颁发的登记证书和开具的证明，按有关规定刻制印章和开立银行帐户。
社会团体的印章、印模和帐号必须报登记管理机关和业务主管部门备案后方可启用。
第二十三条 经核准登记的社会团体变更或者注销，须经业务主管部门审查同意后，向原登记管理机关申请变更登记或者注销登记。
第二十四条 社会团体有下列情形之一的，应申请变更登记：
（一）改变名称；
（二）变更法人代表或主要负责人；
（三）改变办事机构地址或者联络地址；
（四）业务主管部门变更；
（五）增减机构。
第二十五条 社会团体申请变更登记应提交社会团体登记证书、由负责人签署的变更登记申请报告及业务主管部门的审查文件。
第二十六条 社会团体申请注销登记应按《条例》第二十一条、第二十二条的规定办理。
第二十七条 登记管理机关办理登记的收费按省有关规定执行。
第二十八条 社会团体登记证书不得伪造、涂改、转让或出借。
社会团体登记证书遗失的，应当及时声明作废，并向原登记管理机关申请补发。

第五章 监督管理
第二十九条 登记管理机关对社会团体实施下列监督：
（一）监督社会团体遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）监督社会团体依照《条例》和本办法的规定履行登记手续；
（三）监督社会团体依照核准登记的章程进行活动。
第三十条 社会团体应按照《条例》等二十四条的规定于每年第一季度向原登记管理机关提交上一年度的年检报告和有关材料。其内容主要包括：
（一）开展活动情况及社会效益估价；
（二）组织机构及其人员的变动情况；
（三）经费收支情况。
第三十一条 社会团体举行成立大会、换届选举会、年会和进行涉外活动等，应事先报告登记管理机关。
第三十二条 社会团体应将编辑出版的图书报刊及时报送原登记管理机关。
第三十三条 社会团体可以通过下列途径筹集活动经费：
（一）会费；
（二）有关部门的资助；
（三）协作单位提供的经费；
（四）国内外组织或个人的捐赠；
（五）技术资料或科研成果的有偿转让；
（六）举办展览、培训和技术咨询等有偿服务的收入。
收费标准须经有关部门批准，一切经费收支均须纳入财务管理，按规定合理使用。
第三十四条 公安、工商行政管理、物价、银行、教育、财税、新闻出版等有关部门应积极配合登记管理机关做好对社会团体的管理工作。
第三十五条 对社会团体进行宣传报道时，新闻单位应查验社会团体登记证书。无社会团体登记证书的，不予宣传报道。

第六章 罚 则
第三十六条 社会团体违反《条例》和本办法的规定，登记管理机关可分别给予以下处罚：
（一）有下列情形之一的，予以警告：
1．登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
2．涂改、转让、出借社会团体登记证书，未造成不良影响的；
3．不遵守年检、重大活动报告、图书报刊报送等制度的。
（二）有下列情形之一的，命令其在一定期限内停止活动：
1．伪造、涂改、转让、出借社会团体登记证书，造成不良影响的；
2．从事以营利为目的的经营性活动的；
3．违反本社会团体的宗旨、业务范围和活动地域从事活动的。
（三）有下列情形之一的，予以撤销登记或者依法取缔：
1．从事以营利为目的的经营性活动，盈利数额较大的；
2．违反本社会团体的宗旨、业务范围、活动地域从事活动，对社会造成危害的；
3．从事危害国家利益和其他非法活动，情节严重的。
第三十七条 未经核准登记擅自以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关命令解散。
第三十八条 登记管理机关对社会团体的处罚，应以书面形式通知社会团体主要负责人。
社会团体被依法撤销或取缔后，由登记管理机关公布。
第三十九条 社会团体对登记管理机关的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起10日内，向上一级登记管理机关申请复议；上一级登记管理机关应在接到申请复议书之日后30日内作出复议决定，并报同级人民政府备案。
第四十条 登记管理机关及其工作人员应秉公执法，不得徇私舞弊，违者严肃处理。

第七章 附 则
第四十一条 本办法由省民政厅负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月15日