大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法(2004年)
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》的决定
（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》，决定予以批准。
附件：
大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法
（２０００年８月１８日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
２０００年９月２７日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
根据２００１年４月２９日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员会人事任兔办法＞的决定》修正
２００１年７月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
根据２００４年７月３０日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》修正
２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一条 为履行法律赋予市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的职权，做好人事任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）行使任免权，应严格依法办事，坚持民主集中制原则。
第三条 本办法适用于法律规定的须由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
第五条 在市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，在副职领导人员中决定一名代理的入选，决定代理检察长须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。
第六条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第七条 根据主任会议的提名，任免市人大常委会副秘书长，办公室、研究室主任、副主任，各工作委员会主任、副主任。
第八条 根据市长的提名，决定任免秘书长、局长、委员会主任等市人民政府组成人员。
在市人民代表大会闭会期间，决定个别副市长的任免。
第九条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第十条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、区人民检察院检察长。
第十一条 在市人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
第十二条 根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员；通过市人大常委会组织的特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员。
第十三条 提请市人大常委会任免的地方国家机关工作人员，提请机关应在市人大常委会会议召开七日前将人事任免案报送市人大常委会。
提请市人大常委会审议的人事任免案，必须附有拟任免人员的筒历，现实表现和任免理由的书面材料。
第十四条 市人大常委会应对被提请任命的人员，在任命前进行法律、法规等知识的考试。
考试成绩在市人大常委会会议上公布，考试不及格者暂不任命，经补考仍不及格者不予任命。
第十五条 在市人大常委会审议人事任免案之前，由提名人向市人大常委会会议作拟任免人员情况的介绍和任免说明。
被提名任命的个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长人选要在市人大常委会会议审议前到会，同市人大常委会组成人员见面，并作供职发言。
第十六条 市人大常委会审议人事任免案时，提请机关负责人应到会，听取意见。市人大常委会组成人员提出询问，提请机关应作出答复。
第十七条 由市人大常委员任命、决定任命的干部，应当实行任前公示。
第十八条 市人大常委会接到人民群众检举，反映被提名任命人员问题的材料时，应由提请机关或者提请人向市人大常委会会议作出书面报告或者口头说明。
第十九条 提请机关提请的人事任免案，在交付表决前要求撤回的，市人大常委会对该任免案的审议即行终止。
第二十条 市人大常委会决定人事任免案、撤职案、接受辞职以及补选和罢免上一级人民代表大会代表，采用按电子表决器或者无记名投票方式进行逐人表决。表决须经市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第二十一条 市人大常委会在一次会议中进行任职和免职表决时，就同一职务应先进行免职项的表决，后进行任命项的表决。
第二十二条 经市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任，副主任、各工作委员会主任、副主任，决定任命的市人民政府个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，任命的市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任命的县、区人民检察院检察长，由市人大常委会主任或者副主任在常委会会议上颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
第二十三条 提请市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员未获通过时，可根据工作需要和本人条件，经进一步协商后，由提请机关在以后的市人大常委会会议时继续提名。如果两次提名未获通过，在一年以内不得再提名为同一职务的入选。
第二十四条 经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员名单，由市人大常委会予以公布，并发文通知提请机关。
第二十五条 在市人民代表大会换届后，由市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，应当在换届后的两个月内予以任命。
第二十六条 经市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，如其任职机构名称改变而业务范围未变动的，由市人民政府提请市人大常委会重新任命，原任职务自行免除，不再办理免职手续。如其任职机构名称不变，但不再列为市人民政府组成人员的，原任职务自行免除，不再办理免职手续。
第二十七条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，在其任职机构撤销或者合并时，原任职务自行免除，不再办理免职手续，须由原提请机关报市人大常委会备案。机构合并后，其工作人员需经市人大常委会任命的，由提请机关提请市人大常委会任命。
第二十八条 合并、增设和名称改变的机构，其工作人员需由市人大常委会任命的，提请机关在提请任命时须附上级机关批准合并，增设机构和机构名称改变的文件。
第二十九条 经市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，因工作变动或者任职年龄到限，应先办理免职手续，再行离职或者办理离、退休手续。在任职期间逝世的，由原提请任命的机关及时报市人大常委会备案。
第三十条 由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方已家机关工作人员，在市人大常委会任免之前，不得提前就职或离职，不得对外公布。依法任命的地方国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
第三十一条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以接受由市人民代表大会选举和由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员的辞职。市人大常委会决定接受由市人民代表大会选举的地方国家机关工作人员的辞职后，应向市人民代表大会报告。市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第三十二条 市人大常委会组成人员，不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去所担任市人大常委会的职务。
第三十三条 根据市人大常委会主任会议的提请，决定撤销市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任、副主任、各工作委员会主任、副主任的职务。
第三十四条 在市人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的职务，决定撤销由市人大常委会任命的人民政府其他组成人员、市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
在市人民代表大会闭会期间，决定撤销市中级人民法院院长的职务。撤销市中级人民法院院长职务，应报请山西省高级人民法院报经山西省人民代表大会常务委员会批准。
第三十五条 市人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
第三十六条 提请市人大常委会审议的撤销职务案，提请人须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面进行申辩或陈述意见。
第三十七条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，凡受到行政处分的，由处理机关报市人大常委会备案。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕48号
晋城市人民政府办公厅
关于印发《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO五年四月二十日
晋城市政府性投资工程
农民工工资财政集中支付暂行办法
一、总 则
第一条 为从源头上预防拖欠农民工工资支付行为，切实解决政府投资工程存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保障农民工的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发〔2003〕94号)、劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部〔2004〕22号)和省劳动和社会保障厅《关于加强建筑业农民工劳动合同和工资支付管理的通知》(晋劳社劳资〔2004〕217号)等文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在晋城市承接政府性投资工程的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 政府性投资工程指由各级人民政府或政府部门全部或部分使用财政性资金投资的工程。财政性资金是指：
（一）财政预算内资金、预算外资金、政府性基金和其它财政性资金；
（二）利用国债专项资金、国际金融组织贷款、政策性银行贷款等用于城市公用事业项目资金；
（三）政府通过融资取得的资金。
第四条 财政部门在同级商业银行设立“农民工工资专户”，专项用于核算农民工工资的发放，不得支付其他工程资金。
第五条 农民工工资发放凭财政部门指定开户的商业银行发放的工资卡领取。
第六条 办理工资卡需由企业持与农民工签订的劳动合同以及农民工本人身份证到财政指定银行为农民工进行办理，实行一人一卡的办法。工资卡丢失后应及时向银行申请补发。
二、政府性投资工程农民工工资支付
第七条 凡本办法实施前形成的拖欠农民工工资的政府投资工程项目，由市清欠领导组会同建设局、劳动保障等有关职能部门及建设项目单位按确定的拖欠农民工工资制定农民工工资支付明细表。
第八条 市财政在归还历年拖欠工程款计划中按项目将农民工工资划入“农民工工资专户”，按集中支付程序办理。
第九条 新开工的政府投资工程项目，一律经过市财政投资评审机构进行预算评审，市财政下达预算批复时将建设工程费和建筑安装工程费等涉及的人工费作为农民工工资部分从工程款中计提出来，用于拨付农民工工资的主要资金来源。
第十条 工程竣工后市财政与建设项目单位对农民工工资部分进行清算，结余部分在未出现拖欠农民工工资情况下按有关规定退回施工单位。
第十一条 劳动保障部门负责审查施工单位农民工工资事项。施工单位必须严格根据《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规章制定工资支付标准，并按工程项目制定工资计划，每月月初编制农民工工资支付明细表，一式三份由用工双方签字盖章，经劳动保障部门和建设单位审查盖章后，报送财政部门。
第十二条 建设单位按工程进度和资金年度用款计划填制工资分月用款计划，经财政部门审核后，将项目资金中农民工工资部分按进度拨入“农民工工资”专户。
第十三条 财政部门按照有关规定审核建设单位报送的农民工工资集中支付明细表，审核无误后按农民工工资支付明细表通知委托银行发放到农民工工资卡上。
第十四条 农民工凭身份证、工资卡等有效证件到指定银行领取工资。
第十五条 指定商业银行应方便农民工就近及时拿到工资。
三、监督管理
第十六条 劳动保障、财政、建设等部门依法对农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实提供有关资料和证明。
第十七条 工程总承包企业不得将工程违反规定发包，分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
第十八条 企业与农民工必须签定劳动合同，劳动合同一经签定，双方必须严格遵守，合同期内，无正当理由企业不得随意辞退农民工，农民工也不得擅自脱离企业。
第十九条 农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动保障部门举报：
（一）未按照约定支付工资的；
（二）拖欠或克扣工资的；
（三）不支付加班工资的；
（四）侵害工资报酬权益的其他行为。
第二十条 企业违反国家工资支付规定由有关行政主管部门记入信用档案，并通报有关部门采取相应措施直至取消其市场准入。
第二十一条 财政部门对农民工工资集中支付实行全过程的监督管理。
四、附 则
第二十二条 本办法自2005年5月1日起施行。
