全国专业标准化技术委员会章程
国家技术监督局
全国专业标准化技术委员会章程
1990年8月20日，国家技监局
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，制定本章程。
第二条 为了充分发挥生产、使用、科研、教学和监督检验、经销等方面专家的作用，更好地开展各专业技术领域的标准化工作，国务院标准化行政主管部门统一规划和组建全国专业标准化技术委员会（简称技术委员会，下同）。
第三条 技术委员会是在一定专业领域内，从事全国性标准化工作的技术工作组织，负责本专业技术领域的标准化技术归口工作，所负责的专业技术领域，由国务院标准化行政主管部门会同有关行政主管部门确定。
第四条 属于综合性的、基础的和涉及部门较多的技术委员会，由国务院标准化行政主管部门领导和管理；属于产品方面的技术委员会，由国务院标准化行政主管部门委托有关主管部门负责领导和管理。国务院标准化行政主管部门根据有关主管部门领导和管理技术委员会的工作情况，必要时，可对委托的主管部门进行调整。
第二章 工作任务
第五条 遵循国家有关方针政策，向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议。
第六条 按照国家制定、修订标准的原则，以及采用国际标准和国外先进标准的方针，负责组织制订本专业标准体系表，提出本专业制定、修订国家标准和行业标准的规划和年度计划的建议。
第七条 根据国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门批准的计划，协助组织本专业国家标准和行业标准的制定、修订和复审工作。
第八条 组织本专业国家标准和行业标准送审稿的审查工作，对标准中的技术内容负责，提出审查结论意见，提出强制性标准或推荐性标准的建议。
第九条 受标准制定部门的委托，负责组织本专业的国家标准和行业标准的宣讲、解释工作；对本专业已颁布标准的实施情况进行调查和分析，作出书面报告；向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出本专业标准化成果奖励项目的建议。
第十条 受国务院标准化行政主管部门委托，承担国际标准化组织和国际电工委员会等相应技术委员会对口的标准化技术业务工作，包括对国际标准文件的表态，审查我国提案和国际标准的中文译稿，以及提出对外开展标准化技术交流活动的建议等。
第十一条 受国务院有关行政主管部门委托，在产品质量监督检验、认证和评优等工作中，承担本专业标准化范围内产品质量标准水平评价工作。受国务院有关行政主管部门委托，可承担本专业引进项目的标准化审查工作，并向项目主管部门提出标准化水平分析报告。
第十二条 在完成上述任务前提下，技术委员会可面向社会开展本专业标准化工作，接受有关省、市和企业的委托，承担本专业地方标准、企业标准的制订、审查和宣讲、咨询等技术服务工作。
第十三条 受国务院标准化行政主管部门及有关行政主管部门委托，办理与本专业标准化工作有关的其他事宜。
第三章 组织机构
第十四条 技术委员会的组成应以生产、使用、科研、经销等方面的科技人员为主体，其中，各级行政管理机构的科技管理人员一般不得超过八分之一，使用和经销方面的科技人员不得少于四分之一。
每届技术委员会委员任期为五年。
技术委员会的组成方案，由国务院标准化行政主管部门审查批准。
第十五条 技术委员会一般设委员二十五人左右，分技术委员会设委员二十人左右，其中主任委员一人，副主任委员一至三人，秘书长一人，必要时可设副秘书长一人。正副主任委员和正副秘书长以及委员应由在职工作人员担任，分技术委员会的主任委员一般应由技术委员会委员担任。需要时可聘请在本专业享有盛誉的专家、学者一至三人担任技术委员会的顾问。
第十六条 技术委员会委员（简称委员，下同）应由本专业生产、使用、经销、科研、教学和监督检验等方面具有较高理论水平和较丰富实践经验，熟悉和热心标准化工作，能积极参加标准化活动，具有中级以上技术职称的科技人员担任。正副主任委员、正副秘书长、委员和顾问的产生，由国务院有关行政主管部门推荐，其中正副主任委员和正副秘书长应各有一名从秘书处所在单位推荐，国务院标准化行政主管部门审核后聘任，颁发聘书。委员可以连聘连任。对不履行职责，无故两次以上不参加技术委员会活动，或经常不能参加技术委员会活动及因工作变动，不适宜继续担任委员者，技术委员会可提请有关主管部门重新推荐人选，报国务院标准化行政主管部门另行聘任。
委员应积极参加技术委员会的工作（如对本专业技术标准的审查，对国际标准提案提出意见等）。委员在本技术委员会内有表决权，有权获得本技术委员会的资料和文件。
第十七条 技术委员会可设单位委员，单位委员人数包括在委员总数中，但不得超过委员总数的三分之一。
在本专业有关的企业、事业单位中，技术力量较强、标准化工作较突出的单位，可提出申请作为单位委员，其代表须经国务院有关行政主管部门推荐，由国务院标准化行政主管部门审核、聘任、颁发聘书。
单位委员应选派具有中级以上职称、从事本专业工作的技术人员为代表参加技术委员会的工作。单位委员的代表在本技术委员会内有表决权，并有权获得技术委员会的资料和文件。
第十八条 技术委员会还可设通讯成员。通讯成员由本专业有关的企业、事业单位提出申请，技术委员会批准。通讯成员人数不限。
通讯成员的代表可被邀请列席技术委员会的会议，发表意见、提出建议，但无表决权。通讯成员有权获得本技术委员会的资料和文件。
第十九条 单位委员和通讯成员应向技术委员会交纳信息、资料费，交费办法由各技术委员会规定，技术委员会主管部门批准。
第二十条 技术委员会下设秘书处。秘书处应设在本专业标准化技术归口单位，或有能力承担秘书处工作的单位。该单位受国务院标准化行政主管部门和技术委员会的主管部门委托，领导和管理秘书处的工作，委派工作人员担任秘书，为秘书处提供必要的工作条件。秘书处的工作应纳入该单位的工作计划。
秘书处在技术委员会主任委员和秘书长领导下，负责处理技术委员会的日常工作。技术委员会和秘书处的印章，由国务院标准化行政主管部门颁发。必要时，技术委员会主管部门和国务院标准化行政主管部门可对秘书处承担单位进行调整。
第二十一条 专业范围较宽的技术委员会可建立分技术委员会。分技术委员会的设置和组建，由技术委员会的主管部门与国务院有关行政主管部门协商提出方案，报国务院标准化行政主管部门批准。
分技术委员会应遵守本章程。分技术委员会委员聘书由国务院标准化行政主管部门颁发。分技术委员会及秘书处印章，由技术委员会的主管部门颁发。
各分技术委员会工作由技术委员会进行领导和协调。
分技术委员会，应定期向主管部门和技术委员会报告工作。
第二十二条 根据工作需要，技术委员会可建立标准制订工作组（简称工作组，下同），负责标准的制定、修订的具体工作。
第二十三条 国务院标准化行政主管部门和技术委员会的主管部门，派联络员负责与技术委员会保持联系。
专业范围有交叉，或专业范围联系较密切的技术委员会，可互派联络员参加技术委员会的活动，以加强彼此工作的协调。
第四章 工作程序
第二十四条 技术委员会根据国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门编制制定、修订标准计划的要求，提出国家标准或行业标准制定、修订计划项目的建议。行业标准的计划建议，报行业标准归口部门和有关行政主管部门，经行业标准归口部门协调后列入行业标准制定、修订计划。国家标准的计划建议报技术委员会主管部门、国务院有关行政主管部门和国务院标准化行政主管部门，经协调后，列入国家标准制定、修订计划。
第二十五条 技术委员会根据国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门下达的计划，协助组织计划的实施，指导和督促分技术委员会、工作组或标准主要负责起草单位进行标准的制定、修订工作。
第二十六条 工作组或标准主要负责起草单位在调查研究、试验验证的基础上，提出标准征求意见稿（包括附件），分送技术委员会有关委员以及有代表性的单位和个人征求意见，征求意见时间一般为两个月。工作组或标准主要负责起草单位对所提意见进行综合分析后，对标准进行修改，提出标准送审稿，报秘书处。
第二十七条 秘书处将标准送审稿送主任委员初审后，提交全体委员进行审查（可用会议审查、也可用函审）。
秘书处应在会议前一个月或投票前两个月，将标准送审稿（包括附件）提交给审查者。审查时原则上应协商一致。如需表决，必须有全体委员的四分之三以上同意，方为通过（会审时未出席会议，也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，按弃权计票）。
对有分歧意见的标准或条款，须有不同观点的论证材料。
审查标准的投票情况应以书面材料记录在案，作为标准审查意见说明的附件。
第二十八条 审查通过的标准送审稿，由工作组或标准主要负责起草单位根据审查意见进行修改，按要求提出标准报批稿及其附件，送技术委员会秘书处。
工作组或标准主要负责起草单位应对标准报批稿的技术内容和编写质量负责。
第二十九条 标准报批稿经秘书处复核，秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审核签字报下达标准项目计划的主管部门审核。国家标准报国务院标准化行政主管部门，行业标准报行业标准归口部门，批准发布。
分技术委员会审查通过的标准报批稿，送技术委员会秘书处按本条规定的程序办理。
技术委员会对分技术委员会审查通过的标准报批稿，有权提出复议和修改意见。
第三十条 技术委员会一般每年召开一次年会（可与审查标准结合进行），总结上年度工作，安排下年度计划，检查经费使用情况等。技术委员会应每年向国务院标准化行政主管部门及其主管部门书面报告一次工作。
第五章 经 费
第三十一条 技术委员会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。
第三十二条 技术委员会的活动经费由以下几方面提供：
（一）国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门提供的活动经费；
（二）单位委员和通讯成员交纳的费用；
（三）开展本专业标准化的咨询、服务工作的收入；
（四）有关方面对本专业标准化工作的资助。
第三十三条 技术委员会的经费用于以下几个方面：
（一）技术委员会会议等活动经费；
（二）向委员提供资料所需费用；
（三）有条件可对制定、修订标准提供补助；
（四）标准编写审查费。
第三十四条 制定、修订标准所需经费，按财政部的有关规定办理，主要由计划项目的主管部门提供必要的标准补助费。
第三十五条 技术委员会秘书处应指派专人对技术委员会的经费进行管理。经费的预、决算应由技术委员会审定，秘书处执行。秘书处应每年向全体委员作经费收支情况报告，并书面报告技术委员会的主管部门和国务院标准化行政主管部门。
第六章 附 则
第三十六条 每个技术委员会均应冠以专业名称。技术委员会和分技术委员会代号分别冠以ＴＣ、ＳＣ，对外可用ＣＳ－ＢＴＳ／ＴＣ×××，ＣＳＢＴＳ／ＴＣ××／ＳＣ××，各技术委员会和分技术委员会的顺序号由国务院标准化行政主管部门编注。
第三十七条 各技术委员会可根据本章程，结合本专业的具体情况，制订本专业技术委员会的章程和秘书处工作细则以及内部的规章制度。
第三十八条 本章程由国家技术监督局负责解释。
第三十九条 本章程自发布之日起实施。原国家标准局1986年10月15日颁发的《全国专业标准化技术委员会章程》即行废止。
齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定
齐齐哈尔市人民政府
为了认真贯彻《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定》精神，结合本市实际，特作如下规定：
一、城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）是社会主义商品的生产者和经营者，实行独立核算、自负盈亏。企业享有生产资料所有权、生产经营权、收益分配权、人事任免权和民主管理等权利，任何部门或单位不得以任何方式和借口平调、挪用、侵吞、私分集体企业资金、利润、
厂房、设备、原材料、产品、商品和劳务。已上收、挤占、平调的应逐步退还。
二、为安置待业青年新办的集体企业，安置待业青年达到职工总数百分之六十的，从投产（经营）之日起免征所得税三年；安置待业青年达到百分之三十不足百分之六十的，按安置待业青年占职工总数的实际比例，每百分之一给予免征所得税百分之一点二五的照顾，连续减免三年；安
置待业青年不足百分之三十纳税确有困难的，可按安置待业青年占职工总数的实际比例给予一至二年的减免税照顾。
知青企业（含厂办集体企业、街道办企业）免税期满恢复征税后，继续再安置待业青年的，其当年新安置人数每达到企业职工总数的百分之一，可按应征所得税百分之一点六六给予三年减征所得税照顾。
上述减免税照顾均须经市税务部门批准。
三、一九八五年后发生亏损的集体企业，按省委黑发〔1986〕10号文件第十条规定精神，对当年的亏损额，经税务部门审查批准，可在下年实现利润中税前抵补，一年抵补不足的，下一年再抵补，但连续抵补不得超过三年。
四、集体企业计征奖金税，计征基数按八十元计算，月标准工资超过八十元的按实际标准工资计算。
五、集体企业对在横向经济联合中提供信息、引线搭桥、项目考察等有显著贡献者给予的奖励，经主管部门批准，每人每月不超过三十元的可进入成本，不征奖金税。
六、全民企业在职工程技术人员和大学、中专在校教师、学生、利用业余和实习机会到集体企业进行技术攻关、科研设计等应给予一定报酬，以咨询费列支，计入成本。对做出突出贡献的要给予奖励，每人每月不超过三十元的不征奖金税。
七、集体企业进行技术转让，对单项技术转让年净收入在十万元（联营联合企业省内三十万元、省际五十万元）以下的，暂免征所得税；单项技术转让年净收入超过免税标准的部分，应依法缴纳所得税。转让技术的集体企业，从留用技术转让净收入中提取百分之五至百分之十用于直接
从事研究、开发技术的人员的奖励费用可不计入奖金总额，不征奖金税。
八、实行全额计件工资的集体企业，符合国务院国发〔1983〕66号文件规定四项条件的，经主管部门和市税务部门批准，由当地税务部门核定，其超过基本工资部分的超额计件工资可在税前列支，在奖金限额内不计征奖金税；不符合上述条件的超额计件工资仍按百分之三十掌握
。
九、集体企业根据生产经营需要聘请的技术人员和其他工作人员，其报酬由双方议定。按不超过企业人均月工资的一倍掌握列入成本，不计入企业奖金总额，免征奖金税。
十、理发、浴池、修理、小饭店等小型服务性企业，可实行分成工资。凡经县、区、局（总公司）和中省直单位集体企业主管部门批准，当地税务部门核定，报劳动主管部门、银行备案的，其分成工资额允许计入成本，不计征奖金税。
十一、集体企业对滞销积压产品可实行销售大承包，即将销售人员的工资、旅差费和奖金等捆在一起同销售收入挂钩，按回收款额的一定比例提取销售承包费。对推销奖不超过银行半年利息的部分，可计入销售成本，不计征奖金税。销售承包方案经主管部门和税务部门批准后，银行支
付现金。
十二、凡经省、市科委批准，确认开发研制的新产品、新技术、其购置的测试仪器、试验装置、试制用关键设备，单台价值在五万元以下的，经税务部门批准，允许企业在三至五年内摊入成本。
十三、对盈利企业按当年实现利润，税务部门全额征税，然后再把对超基数（从一九八七年起，以前三年实现利润平均数为利润基数，一定三年不变）利润征收税金的一半，由同级财政部门划拨退还给原企业。
十四、区、街和厂办集体企业的主管部门可收取一定比例的合作事业基金，其标准不得超过税后利润的百分之二十。合作事业基金只能用于基层企业扩大再生产或资金调剂，不准挪作它用。企业按规定上缴合作事业基金和管理费后，各级主管部门一律不得再向企业摊派费用。集体企业
上缴所得税和合作事业基金后的利润分配比例是：生产发展基金不低于百分之五十；职工福利基金不高于百分之三十；奖励基金不高于百分之二十。
十五、派到厂办集体企业的全民所有制干部和工人，其原所有制身份不变，离、退休后的工资福利待遇仍由派出单位负担。集体所有制职工到主办厂从事劳务的，由主办厂同集体企业签定劳务合同，并按合同规定向集体企业据实支付劳务费用。
十六、集体企业生产经营所需资金不足时，按国家有关规定可向银行申请流动资金贷款、中短期设备贷款和其他贷款。银行应积极给予支持。
十七、今后市、县每年要从地方财力中拿出一部分资金，作为扶持集体经济发展的周转金，实行有偿投放，限期使用，到期收回。
十八、集体企业的技术改造项目，经主管部门会同市经委、银行、税务部门论证，确属投资少、见效快、效益好的项目，要与全民企业一样按审批权限和程序批准贷款列项，可用该项目投产后新增的利润税前还款。
十九、集体企业要实行财产股份制、租赁制和职工入股分红制度。股本按年付息，股息按照银行规定的利率，计入成本。用于流动资金的，银行可给予不收陈贷的照顾。
二十、主办厂要在人力、物力和财力上继续扶持其厂办集体企业的发展。今后主办厂应优先向本厂办的集体企业扩散产品、零部件和其他经营项目。各主办厂可从利润留成、自筹资金等财源中提取一定数额的资金作为扶持集体企业发展的周转资金，由主办厂的集体企业主管部门掌握使
用，定期偿还。待业青年就业前的培训费用，谁培训谁负担，集体企业不承担待业青年就业前的培训和培训费用。
二十一、城市和县镇建设要积极为发展集体经济服务。在城镇总体规划和房产开发上，要充分考虑集体企业发展的需要，积极规划、开发、建设其生产经营用房。在不影响实施城市总体规划的前提下，经规划部门批准，允许厂办集体企业在主办厂厂区和生活区新建、扩建厂房和营业室
。
二十二、对近期不能改造的临街公产房屋，如因开办集体企业需要将其改造为生产、营业用房的，有关部门要积极支持。有条件将住房改为门市房的，租金要给予适当照顾。
二十三、集体企业租用的公产房屋经房产主管部门批准，可进行内、外装修，费用自理。用自有资金修缮主体结构的，房租仍按原价收取。
二十四、集体企业的干部管理，要坚持能上能下、能进能出和管好管活的原则。企业根据需要，可从工人中或社会上选拨、招聘管理干部和专业技术干部。对主办厂派到集体企业的职工，企业认为不适合的有权退回。
二十五、按本规定得到优惠照顾的企业，必须将其资金用于发展企业生产和技术改造，不得用于奖金和福利方面的支出。对挪作它用的资金，企业主管部门和税务等有关部门有权收回，并对该企业停止执行优惠政策。
二十六、市城市集体经济办公室为市政府管理集体经济的职能机构，对全市集体所有制企业进行统一管理和指导；负责制订规划、研究政策、综合情况、协调服务。各县、区、局（总公司）和中省直单位要设立相应的集体企业管理机构，配备相应的人员，加强对集体经济的管理。
二十七、本规定自公布之日起施行。
1987年2月27日
