丽水市文化娱乐经营场所管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
丽政令〔2003〕35号
《丽水市文化娱乐经营场所管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
二○○三年四月二十九日
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对文化娱乐经营场所的管理，繁荣文化市场，活跃群众的文化生活，促进文化事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《浙江省文化市场管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的文化娱乐经营场所包括以下场所：
（一）歌舞娱乐经营场所；
（二）电子游戏经营场所；
（三）游艺机娱乐经营场所；
（四）互联网上网服务营业场所；
（五）演出活动和演出经营场所；
（六）体育活动经营场所；
（七）法律、法规规定的其它文化娱乐活动方式的经营场所。
第三条 文化娱乐场所经营单位应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，开展文明、健康的娱乐活动。
第四条 按照既要规范，又要繁荣的原则，加强对文化娱乐场所的管理。鼓励和支持健康有益的文化经营活动，抵制低级庸俗的文化经营活动，取缔反动、淫秽、色情和其他非法的文化经营活动，促进先进文化和文化产业的繁荣与发展。
第五条 在丽水市莲都区范围内从事文化娱乐经营活动的单位和个人均须遵守本办法。
第六条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门是文化娱乐经营场所的主管部门。
市公安、工商、建设、旅游、环保、卫生、教育、电信等部门和单位，应根据各自的职责，协同做好文化娱乐经营场所的管理工作。
市文化体育广播电视行政管理部门可以委托莲都区文化广播电视行政管理部门负责丽水市城市规划区以外莲都区行政区域内文化娱乐经营场所的监督管理工作。
第七条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规；
（二）拟订文化娱乐市场发展规划；
（三）建立、健全文化娱乐市场管理制度；
（四）对文化娱乐经营单位的设立、变更及其他有关事项进行审核或审批；
（五）维护经营者和消费者的合法权益；
（六）监督检查文化经营活动，依法查处违法行为。
丽水市文化市场管理稽查支队在市文化体育广播电视行政管理部门领导下履行以下职责：
（一）贯彻执行有关文化娱乐经营活动的法律、法规和规章；
（二）监督检查文化娱乐经营活动，及时制止违法行为；
（三）对文化娱乐经营活动中的违法行为进行调查取证；
（四）对有关部门的相关行政执法活动予以协助、配合。
第二章 文化娱乐经营场所的设立
第八条 设立文化娱乐经营场所，应当具备下列条件：
（一）场所名称、地址、法定代表人（负责人）和有关组织章程；
（二）有确定的经营范围和文化娱乐项目；
（三）有与其提供的文化娱乐项目相适应的场地和器材设备；
（四）有与其规模相适应的资金；
（五）有与其提供的文化娱乐项目相关的指导（工作）人员或专业技术人员；
（六）文化娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合国家规定的标准；
（七）法律、法规规定的其它条件。
第九条 下列人员不得担任文化娱乐经营场所的法定代表人和主管人员，并不得参与文化娱乐场所的经营管理活动：
（一）因犯有强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，赌博罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚的；
（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的。
第十条 审批设立文化娱乐经营场所，除依照第八、九条所列条件外，还应当符合省市有关文化娱乐经营场所总量、结构、布局的规划。
第十一条 申请设立文化娱乐经营场所，由其申请人向市文化体育广播电视行政管理部门提出申请，填写《丽水市文化娱乐场所经营（服务）申请表》，申请表应当同时附具第八、九条规定条件的证明材料。
第十二条 市文化体育广播电视行政管理部门应当自收到申请人的申报材料之日起在法定时间内，作出批准或不批准的决定，作出批准的，发放相关的文化娱乐经营许可证；不批准的，向申请人书面说明理由。
第十三条 文化娱乐经营许可证每年审验一次；法律法规另有规定的，从其规定。
第十四条 文化娱乐经营场所变更名称、地址、法定代表人或者主管人员、经营范围（含场所面积的扩大或缩小）、娱乐项目或者其他重要事项的，应当经原审批（审核）部门批准同意，办理变更登记手续。
第十五条 文化娱乐经营许可证不得涂改、转让、出租、出售。终止文化娱乐经营活动，应当在停止经营活动之日起10日内向发证部门办理注销手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三章 文化娱乐经营场所的管理
第十六条 文化体育广播电视行政管理部门和公安、工商等部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）从事、参与文化娱乐经营活动；
（二）故意刁难、报复经营者；
（三）违法行使行政审核、审批职权；
（四）违法收费或违法实施行政处罚；
（五）挪用、私分收缴物品、罚没款；
（六）其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。
第十七条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）证照齐全，在核准登记的经营范围内和批准的经营地点亮证照经营；
（二）建立健全管理制度，遵守治安管理规定，保障经营场所安全，维护经营场所秩序；
（三）建立健全卫生管理制度，遵守城市卫生和食品卫生管理要求；
（四）按照环评标准，严格控制和减少对周围环境的影响；
（五）依法纳税；
（六）有关从业人员应当按照法律、法规和规章的规定，经考核合格，持证上岗。
第十八条 文化娱乐经营场所禁止下列活动：
（一）危害国家安全、荣誉和社会稳定的；
（二）破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（三）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（四）宣扬邪教、迷信的；
（五）宣扬淫秽、色情、暴力或者具有赌博性质的；
（六）危害社会公德或影响生态环境建设的；
（七）法律、法规规定禁止的其他活动。
第十九条 歌舞厅、演艺厅、电子游戏厅、网吧等文化娱乐经营场所接纳未成年人应当遵守国家有关规定。
第二十条 对电子游戏机经营场所实行总量控制。
电子游戏机经营场所、互联网上网服务经营场所与中小学校的距离原则上不少于200米。
禁止从事电子游戏机有奖经营活动；禁止在电子游戏机内设置含有反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信内容的游戏项目；禁止提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。
第二十一条 娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板的，应当报市文化体育广播电视行政管理部门审核。
第二十二条 营业性文艺表演团体进行营业性演出的，应当持《营业性演出许可证》、工商部门核发的《营业执照》和演出节目资料报市文化体育广播电视行政管理部门核准，经核准后，方可进行广告宣传和售票。
第二十三条 企事业等有关单位举办公益性演出、募捐义演及节庆演出活动若有赞助或者捐助的，或者以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的，应当委托演出公司或演出中介机构承办。任何单位举办上述活动和营业性演出活动均应按照规定办理审批手续。
演出市场应当按照平等竞争的原则，防止独家演出公司或演出中介机构垄断经营。
第二十四条 演出经营场所不得接纳未经核准同意的营业性文艺表演团体入场演出。
第二十五条 文化娱乐经营活动的广告、海报内容必须真实、合法，不得误导、欺骗消费者。文化娱乐活动广告的内容应当经该活动审批部门核准。
第二十六条 文化娱乐经营场所应当建立、健全各项安全制度，配备必要的安全管理人员；加强防火措施，保证消防设施的正常使用。
第二十七条 文化娱乐经营场所容纳的消费者不得超过核定人数。
第二十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，不得提供以营利为目的的陪侍，不得利用文化娱乐活动及其场所、工具、设备进行赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第二十九条 文化娱乐经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。
第三十条 进入文化娱乐场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护设施和器材；损坏设施和器材的，应当依法赔偿。
第四章 法律责任
第三十一条 文化体育广播电视行政管理部门和相关职能部门以及执法人员，有违反本办法第十六条规定的，依法追究其行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第十四条至第十五条、第十七条至第二十五条规定的，由文化体育广播电视行政管理部门按照法律、法规、规章的有关规定予以处理。违反本办法第二十六条至第二十八条规定的，由公安部门按照法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十三条 未经批准，擅自设立文化娱乐经营场所开展经营活动的，由文化体育广播电视行政管理部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔。
第三十四条 任何单位和个人拒绝、阻碍行政管理人员依法执行公务，侮辱、殴打行政执法人员的，按照有关法律、法规规定，由公安机关予以治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法自2003年7月1日起施行。
教育部关于印发《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》的通知
教育部
教育部关于印发《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》的通知
为了贯彻第三次全国教育工作会议精神和落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提高职业教育教学质量和办学效益，指导中等职业学校教学计划制定工作，我部制定了《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况遵照执行。请将制定中等职业学校教学计划工作的情况及时报我部职业教育与成人教育司。
教学计划是学校按照培养目标要求组织教学工作的实施方案，是指导和管理教学工作的主要依据。为指导中等职业学校教学计划的制定工作，保证高素质劳动者和中初级专门人才培养的规格和质量，现提出如下意见。
一、制定教学计划的指导思想与原则
制定中等职业学校教学计划的指导思想：贯彻党的教育方针和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神，全面推进素质教育，以学生必需的文化知识与专业知识为基础，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，遵循教育规律，突出职业教育特色，使中等职业教育更好地适应经济建设、社会发展和劳动就业的需要。
制定中等职业学校教学计划的原则：
1．根据经济建设和社会发展的需求以及职业岗位能力的要求，明确、具体地规定本专业的培养目标和业务范围。
2．贯彻以全面素质为基础，以能力为本位的教学指导思想，根据学生提高全面素质和综合职业能力以及继续学习的实际需要设置课程，确定教学内容。
3．贯彻产教结合原则，坚持理论与实践相结合，培养学生的创新精神和实践能力，使学生掌握必需的文化基础知识、专业知识和熟练的职业技能，具有适应职业变化的能力和立业创业本领。
4．坚持统一性与灵活性相结合，在认真执行国家有关原则规定的同时，地方、行业和学校可根据区域经济、行业特点和社会需求，在课程设置、教学安排等方面有一定的灵活性。还应创造条件实行弹性学习制度，使学生能够根据社会需要、个人兴趣和条件自主选择课程。
二、招生对象与学制
全日制中等职业学校学历教育一般招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制为3至4年，以3年为主。
学校可根据需要与可能，积极探索学分制等弹性学习制度，允许成年学员和有实际需要的学生工学交替，适当延长学习期限或分阶段完成学业。
三、培养目标
中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等方面全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。他们应当具有科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新精神和实践能力、立业创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。
各专业的教学计划应按照培养目标的总体要求，进一步明确本专业的培养目标和业务范围。
四、课程设置及其要求
中等职业学校的教学承担着实施高中阶段文化基础教育和培养职业能力的任务，其课程设置分为文化基础课程和专业课程两类。
文化基础课程的任务是，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，引导学生树立科学的世界观、人生观，提高其科学文化素养，打好学习专业知识、掌握职业技能和接受继续教育的基础。文化基础课程教学应加强能力的训练与培养，并与学生生活和社会实践紧密联系。文化基础课程的必修内容应达到国家规定的基本标准。德育课、语文、数学、外语、计算机应用和体育一般应列为必修课；其他自然科学和人文科学类课程，可列为必修课或选修课，可单独设课或开设综合课。
专业课程（包括专业基础课、专业课、教学实习和综合实习）的任务是向学生传授从业所必需的专业基础知识和专业知识，强化职业技能训练，培养他们爱岗敬业的职业品质、熟练的职业技能和适应职业变化的能力。专业课程应当按照相应的职业岗位（群）的知识、能力要求设置，突出其综合性和实践性。综合实习指毕业前的顶岗实习和有必要的专业设置的毕业设计（毕业论文）等，是强化学生职业技能、提高其全面素质和综合职业能力的重要环节，必须认真安排，严格管理，保证学生达到培养目标规定的要求。
学校应根据需要，开设关于美育、现代科学技术以及人口、资源、环境、法制、管理等方面的选修课程或举办专题讲座（活动）。
五、基本内容与时间安排
（一）基本内容
1．招生对象与学制；
2．培养目标与业务范围；
3．知识结构、能力结构及要求；
4．课程设置及教学要求；
5．教学活动时间分配表（按周分配）；
6．课程设置与教学时间安排表。
（二）时间安排
三年制：三年总周数约为150周。其中，教学时间为106至111周，总学时数约为3000至3300，学校还可以灵活安排的教学或活动时间为3至6周。复习考试12周，寒暑假24至26周。
四年制：四年总周数约为202周。其中，教学时间为144至150周，总学时数约为4000至4400，学校还可以灵活安排的教学或活动时间为4至8周。复习考试16周，寒暑假32至34周。
周学时数一般为28至30。综合实习可按每周30至40小时（一小时折一学时）安排。
文化基础课程与专业课程的课时比例一般为4∶6，专业课程中的实践教学比例一般为50％，综合实习一般安排一学期。对文化基础要求较高或对职业技能要求较强的专业，可根据需要对课时比例作适当的调整。
教学计划的课程设置中应设立选修课程，其教学时数占总学时的比例应不少于10％。
实行弹性学习制度的学校（专业），以及招收具有一定实践经验的学员或采用远程教育手段的学校（专业），可根据实际情况安排教学活动的时间。
六、教学计划管理
教育部负责颁布关于制定教学计划的原则意见，并组织制定重点专业的指导性教学计划。省、自治区、直辖市教育行政部门和行业部门负责关于制定教学计划的原则意见和重点专业的指导性教学计划实施，并按照本意见的要求，根据地方和行业经济发展的实际需要，组织开发具有地方和行业特色的其他专业的指导性教学计划，报教育部备案。学校应按照本意见的要求，依据国家、地方或行业部门颁发的指导性教学计划制定实施性教学计划，并报地（市）级政府教育行政部门备案。在保证人才培养规格和质量的前提下，经地（市）级政府教育行政部门批准，学校可根据市场需求与变化情况适当对实施性教学计划进行调整。
