关于印发《佛山市司法局社会组织参与法律援助工作管理办法》的通知
广东省佛山市司法局
关于印发《佛山市司法局社会组织参与法律援助工作管理办法》的通知
佛司〔2007〕40号
市法律援助处，各区司法局：
《佛山市司法局社会组织参与法律援助工作管理办法》业经2007年9月24日召开的局长办公会议讨论通过，并于2007年11月27日经佛山市法制局审查同意，现予印发施行。请各单位结合实际，认真贯彻执行 。
二○○七年十二月三日
佛山市司法局
社会组织参与法律援助工作管理办法
第一条 为加强和规范社会组织参与法律援助工作，充分利用其自身资源为经济困难的公民提供法律援助，根据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和《中共佛山市委佛山市人民政府关于进一步加强我市法律援助工作的意见》（佛发[2006]25号）等有关法律、法规和政策的规定，结合我市法律援助工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的社会组织，是指依法登记成立的社会团体、事业单位等组织。
第三条 各级司法行政部门、政府法律援助机构应当支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联、高等院校等社会组织利用其自身资源为困难职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等困难群体提供法律援助。
第四条 社会组织可以设立法律援助工作组织，参与法律援助工作。
社会组织设立法律援助工作组织参与法律援助工作，应当向所在地的市（区）司法行政部门提出书面申请。司法行政部门收到社会组织设立法律援助工作组织的书面申请后，应依据国务院制定的《法律援助条例》和《广东省法律援助条例》的规定，根据需要确定。
设立法律援助工作组织的申请表格式由市司法行政部门统一制定。
第五条 社会组织是其设立的法律援助工作组织的主管部门，负有管理责任，并应当提供必要的办公（活动）场所和经费。
第六条 社会法律援助工作组织参与法律援助工作，应当接受所在地司法行政部门和政府法律援助机构的指导和监督。
第七条 社会组织设立法律援助工作组织，参与法律援助工作应当有必要的办公（活动）场所、有具备法律专业知识的工作人员、有健全的管理制度，确保法律援助工作规范运作。
第八条 社会法律援助工作组织名称统一为： XX市（区）XX法律援助部（如：南海区妇女联合会妇女儿童法律援助部）。
第九条 社会法律援助工作组织的主要职责：
（一）开展法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
（二）负责受理法律援助申请；
（三）安排本组织人员办理政府法律援助机构安排的法律援助事项；
（四）负责收集并向政府法律援助机构报送困难群众法律援助需求的信息资料；
（五）负责做好本组织法律援助统计工作；
（六）负责本组织法律援助人员的培训工作；
（七）办理与法律援助相关的其他工作事项。
第十条 社会法律援助工作组织可以受理下列法律援助事项的申请：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的；
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（四）请求支付劳动报酬的；
（五）请求交通事故、工伤事故赔偿的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）涉及严重侵害残疾人、老年人、妇女儿童、困难职工合法权益需要提供法律援助的其他事项。
第十一条 社会法律援助工作组织接受当事人法律援助申请时，应当告知其填写法律援助申请表，并提交下列证明材料，但法律咨询除外：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有关代理权的证明；
(二)经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明；
(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，应由其监护人或者法定代理人代为申请。
享受民政部门社会救济的人员，农民工因追索劳动报酬、工伤赔偿、发生死亡或重伤等重大交通事故请求赔偿而申请法律援助的，不必要求其提供经济困难证明。
第十二条 社会法律援助工作组织对申请人提交的相关证明材料，应当认真核实。
对经过核实符合法律援助条件的申请，社会法律援助工作组织应当在《法律援助申请审查表》上加具核实意见，连同相关证明材料在3个工作日内转交所在地政府法律援助机构审查。
第十三条 政府法律援助机构收到社会法律援助工作组织转交的申请材料后应当在法律法规规定的时限内进行审查并按以下情形作出决定，并书面通知申请人及函告社会法律援助工作组织：
（一）对符合法律援助条件的，给予法律援助；
（二）对不符合法律援助条件，不予法律援助。
对提供的证明及材料不齐全的，政府法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或说明。
申请人补充材料、说明的时间不计入决定期限内。对重大疑难复杂的案件，经政府法律援助机构负责人批准，可以适当延长审查期限。
申请人提供虚假证明材料，应当承担法律责任。
第十四条 社会法律援助工作组织工作人员办理由政府法律援助机构安排的法律援助事项，应当从办结法律援助事项之日起一个月内，向安排该事项的政府法律援助机构提交下列材料，办理结案归档手续：
（一）法律援助安排函；
（二）委托代理协议及其他委托手续；
（三）起诉书、上诉书、申诉书等法律文书副本；
（四）会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
（五）答辩书、辩护词或者代理词等法律文书；
（六）裁判文书、调解协议等法律文书副本；
（七）由政府法律援助机构签发的与案件有关的各种文书送达回证；
（八）案件质量监督卡；
（九）结案报告；
（十）其他与承办案件有关的材料。
第十五条 社会法律援助工作组织人员办理由政府法律援助机构安排的法律援助事项，可以按照《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（粤司[2005]265号）的规定，到政府法律援助机构领取办案补贴。
第十六条 社会法律援助工作组织不得以法律援助名义开展非法律援助业务，不得开展有偿法律服务。
第十七条 社会法律援助工作组织应当加强对本组织人员办理法律援助事项的指导、监督，确保法律援助事项的承办质量。
第十八条 司法行政部门、政府法律援助机构和社会组织，对开展法律援助工作成绩突出的集体和个人应给予表彰。
第十九条 本办法由佛山市司法局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
吐鲁番地区人民政府办公室关于印发吐鲁番地区财政专项资金直接支付管理试行办法的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室
关于印发吐鲁番地区财政专项资金直接支付管理试行办法的通知
吐地行办〔2008〕97号
各县（市）人民政府、地直各单位：
《吐鲁番地区财政专项资金直接支付管理试行办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十日
吐鲁番地区财政专项资金直接支付管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，深化财政国库管理制度改革，根据《新疆维吾尔自治区财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》、《吐鲁番地区财政国库管理制度改革实施方案》要求，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于与财政部门有经费领拨关系的行政机关、社会团体、事业和企业单位等。
第三条 财政专项资金是指预算单位获取货物、服务、工程时支付的资金(含政府采购资金)。包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金、其他财政性资金。
第四条 财政专项资金直接支付是指财政部门按照合同的约定及规定的程序，将资金通过代理银行直接支付给供应商或施工单位的拨款方式。
第五条 财政专项资金实行直接支付，不改变预算单位原有的预算级次、资金使用权限和财务会计管理职责。
第六条 县（市）的财政专项资金由地区财政局通过地区财政零余额帐户将资金直接支付到该项资金的预算单位（指未启动改革试点单位）或财政专户。
第七条 财政专项资金的直接支付，严格按照国库集中支付规程实施。
第二章 资金的申请与支付
第八条 财政专项资金实行直接支付方式分为：财政全额直接支付方式和财政差额直接支付方式。
财政全额直接支付方式是指按照先集中后支付的原则，先将预算单位自筹配套资金汇集到财政资金帐户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行要求，将财政资金和已经汇集的配套资金，通过财政资金帐户一并拨付给供应商或施工单位。
财政差额直接支付方式是指财政部门和预算单位按照拼盘项目合同中约定的各方负担的资金比例，将财政资金、预算单位自筹资金分别支付给供应商和施工单位。
第九条 预算单位根据财政批复的直接支付分月用款计划与供应商或施工单位签定《合同书》。
第十条 预算单位根据工程进度情况及合同约定或财政部门与预算单位共同审定的有效凭证，填写《财政直接支付申请书》，并附工程进度说明及相关文件报财政局主管业务科室，实行财政差额直接拨付方式的，要附配套资金付款凭证复印件。
第十一条 政府采购项目。预算单位须向政府采购办公室提供验收结算书或质量验收报告以及其他需提交的文件；分期付款的还需填写《财政直接支付申请书》。
第十二条 财政局有关业务科室审核后，按照财政直接支付程序，将资金直接支付到供应商或施工单位帐户。
第十三条 县（市）的财政专项资金，由地区财政局预算科将预算（追加）指标下达到各县（市）财政部门。同时，送国库科一份，并附资金分配的相关文件。
第十四条 财政局国库科审核后，按照财政直接支付程序，将资金直接支付到县（市）享受该项资金的预算单位或县（市）的财政专户。
第三章 监督管理
第十五条 财政部门、预算单位、代理银行要及时对帐，保证资金支付准确无误。
第十六条 预算单位要保证所签定合同以及提供给财政部门的其他资料的真实、准确、合法。对因预算单位提供开户名称、开户银行、帐号出现错误，造成资金损失的由预算单位承担。
第十七条 预算单位要严格管理，确保资金专款专用，对确需改变资金用途的，须经财政部门同意，并重新与供应商或施工单位签定《合同书》。同时，确保自筹资金按时拨付到位。
第十八条 对出现下列情形之一的财政部门停止拨付资金
(一)自筹配套资金不落实或长期不到位的；
(二)违反合同约定，超出规定项目、用途使用资金的；
(三)在规定的建设期内工程没竣工的；
(四)审计、监督检查等部门在检查中发现资金使用有违纪问题的。
第四章 附 则
第十九条 本办法由地区财政局负责解释。
第二十条 本办法自2008年7月l起执行
