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河北省人大常委会


河北省村民委员会组织条例
河北省人大常委会


（1990年6月20日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 村民委员会
第三章 村民会议
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民实行自治，促进农村基层社会主义民主，充分发挥村民委员会的作用，加强农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的有关规定，结合我省农村实际，制定本条例。
第二条 村民委员会是在中国共产党的领导下，在宪法和法律的范围内，村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 村民委员会在乡、民族乡、镇人民政府的指导、支持和帮助下开展工作。

第二章 村民委员会
第四条 村民委员会的任务：
（一）负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展农业生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路；
（二）办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定；
（四）依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其它合法的权利和利益；
（六）教育和组织村民完成国家的粮棉油征购、计划生育等各项任务，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务；
（七）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行；
（八）对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的教育，开展多种形式的社会主义精神文明活动，移风易俗，树立新的道德风尚；
（九）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第五条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少、历史习惯和群众的意愿，按照便于村民自治和有利于发展生产的原则设立。
村民委员会的设立、撤销和范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。村民委员会的规模应当保持相对稳定。
第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，妇女应当有适当名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第七条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民或者由每户派代表选举产生，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第八条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第九条 村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。村民委员会任期届满应当及时换届选举。
村民委员会换届选举工作在乡、民族乡、镇人民政府指导下进行，选举办法由县级人民政府制定。
第十条 村民委员会成员出缺时，由村民会议及时补选。在未补选前，由村民委员会确定代理人选，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第十一条 村民委员会根据需要设立生产服务、人民调解、治安保卫、文教卫生、社会福利等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属的委员会，由村民委员会成员分工负责各项工作。
第十二条 村民委员会下属的各委员会的成员，可以由村民会议选举产生，除法律和行政法规有规定者外，也可以由村民委员会提名组成。
第十三条 村民委员会可以根据村民居住状况和经济结构，分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。
第十四条 依照法律被剥夺政治权利的人编入村民小组，村民委员会应当对他们进行监督、教育和帮助。
第十五条 村民委员会决定问题的时候，实行少数服从多数的原则。
第十六条 村民委员会成员应当遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，热心为村民服务。
第十七条 村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
村民应当支持村民委员会的工作，履行依法应尽的义务。村民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益。
第十八条 村民委员会成员不脱离生产，根据情况给予适当补贴。补贴标准和办法，由乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府确定。
第十九条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需的费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或者村民筹集。
村民委员会的财政收支情况应当定期公布，接受村民和本村经济组织的监督。

第三章 村民会议
第二十条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。
第二十一条 村民委员会向村民会议负责并报告工作，接受它的监督。
第二十二条 村民会议由村民委员会召集和主持，每年至少召开两次。有五分之一以上的村民提议，可以临时召集村民会议。
第二十三条 村民会议行使下列职权：
（一）撤换和补选村民委员会成员；
（二）讨论决定村政建设规划、经济发展计划和较大的公共建设项目；
（三）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；
（四）讨论决定有关公共事务和公益事业等重大事项；
（五）讨论决定其它涉及全村村民利益的问题。
第二十四条 村民会议的决定，由十八周岁以上的村民或者户代表的过半数通过。
第二十五条 村规民约由村民会议讨论制定，报乡、民族乡、镇人民政府备案，由村民委员会监督、执行。
村规民约应当体现社会主义精神文明和道德规范，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第二十六条 人口较多和居住分散的村，可以根据需要设立村民代表会议。村民代表会议由各村民小组推选的若干代表组成，一般十户左右推选一名代表，任期与村民委员会相同，可以连选连任。
在村民会议不便召开的情况下，可以召开村民代表会议，行使村民会议的权力。
村民代表会议的决定，由村民代表的三分之二以上多数通过。

第四章 附 则
第二十七条 驻在农村的机关、团体、部队和全民所有制企业、事业单位的人员以及不属于村办的集体所有制企业、事业单位的人员，可以不参加村民委员会组织。但是，都应当遵守村规民约。所在地的村民委员会讨论同这些单位有关的问题时，他们应当派代表出席。
第二十八条 本条例在实施中的具体应用问题，由河北省民政厅负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1990年6月20日
国家质量监督检验检疫总局


出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定
第50号


　　《出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定》已经2003年6月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局 长
二○○三年七月十八日


出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定


　　第一章 总 则

　　第一条 为加快口岸通关速度，方便出口货物通关放行，促进出口，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关规定，制定本规定。

　　第二条 本规定所称检验检疫绿色通道制度(以下简称绿色通道制度)是指，对于诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业(含高新技术企业、加工贸易企业)，经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）审查核准，对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格，口岸检验检疫机构免于查验的放行管理模式。

　　绿色通道制度实行企业自愿申请原则。

　　第三条 国家质检总局主管全国出口货物绿色通道制度的监督管理和实施绿色通道制度企业的核准工作。

　　国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖地区实施绿色通道制度企业的审查和监督管理工作。

　　国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖地区实施绿色通道制度企业的申请受理、初审和日常管理工作。

　　第四条 国家质检总局根据出口货物检验检疫的实际情况以及绿色通道制度的实施情况确定、调整实施绿色通道制度出口货物的范围。

　　散装货物、品质波动大、易变质和需在口岸换发检验检疫证书的货物，不实施绿色通道制度。

　　

　　第二章 企业资格

　　第五条 申请实施绿色通道制度的企业(以下简称申请企业)应当具备以下条件：

　　（一）具有良好信誉，诚信度高，年出口额500万美元以上；

　　（二）已实施ISO9000质量管理体系，获得相关机构颁发的生产企业质量体系评审合格证书；

　　（三）出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量索赔和争议；

　　（四）1年内无违规报检行为；2年内未受过检验检疫机构行政处罚；

　　（五）根据国家质检总局有关规定实施生产企业分类管理的，应当属于一类或者二类企业；

　　（六）法律法规及双边协议规定必须使用原产地标记的，应当获得原产地标记注册；

　　（七）国家质检总局规定的其他条件。

　　第六条 申请企业应当对以下内容做出承诺：

　　（一）遵守出入境检验检疫法律法规和《出入境检验检疫报检规定》；

　　（二）采用电子方式进行申报；

　　（三）出口货物货证相符、批次清楚、标记齐全，可以实施封识的必须封识完整；

　　（四）产地检验检疫机构检验检疫合格的出口货物在运往口岸过程中，不发生换货、调包等不法行为；

　　（五）自觉接受检验检疫机构的监督管理。

　　第七条 申请实施绿色通道制度的企业，应当到所在地检验检疫机构索取并填写《实施绿色通道制度申请书》（见附件），同时提交申请企业的ISO9000质量管理体系认证证书（复印件）及其他有关文件。

　　

　　第三章 审查与核准

　　第八条 受理申请的检验检疫机构应当按照以下规定完成初审工作：

　　（一）对申请文件进行审查；

　　（二）对企业的质量保障体系情况、出口货物质量情况、有无违规报检行为或者其他违反检验检疫法律法规行为等情况进行核实和调查；

　　（三）提出初审意见并提交所属直属检验检疫局审查。

　　第九条 直属检验检疫局对检验检疫机构提交的初审意见及相关材料进行审查，并将审查合格的企业名单及相关材料报国家质检总局。

　　第十条 国家质检总局对符合绿色通道制度相关要求的企业予以核准。

　　经核准的实施绿色通道制度的企业名单由国家质检总局对外公布。　

　　

　　第四章 产地检验检疫

　　第十一条 产地检验检疫机构对符合下列规定的，按照实施绿色通道制度受理报检：

　　（一）实施绿色通道制度的自营出口企业，报检单位、发货人、生产企业必须一致；

　　（二）实施绿色通道制度的经营性企业，报检单位、发货人必须一致，其经营的出口货物必须由获准实施绿色通道制度生产企业生产。

　　第十二条 对于获准实施绿色通道制度的出口企业，由所在地检验检疫机构在CIQ2000系统报检子系统对其绿色通道资格予以确认。

　　第十三条 检验检疫机构工作人员在受理实施绿色通道制度企业电子报检时应当严格按照实施绿色通道制度的要求进行审核。对不符合有关要求的应当在给企业的报检回执中予以说明。

　　第十四条 检验检疫机构工作人员在施检过程中发现有不符合实施绿色通道制度要求的，应当在“检验检疫工作流程”或者相关的检验检疫工作记录的检验检疫评定意见一栏加注“不符合实施绿色通道制度要求”字样。

　　第十五条 产地检验检疫机构应当对实施绿色通道制度出口货物的报检单据和检验检疫单据加强审核，对符合条件的必须以电子转单方式向口岸检验检疫机构发送通关数据，在实施转单时，应当输入确定的报关口岸代码并出具《出境货物转单凭条》。

　　

　　第五章 口岸审查放行

　　第十六条 口岸检验检疫机构应当为实施绿色通道制度的企业设立服务窗口。

　　第十七条 对于实施绿色通道制度企业的出口货物，口岸检验检疫机构应当进入CIQ2000系统报检子系统启动绿色通道功能。

　　第十八条 对于实施绿色通道制度的企业，口岸检验检疫机构应当严格审查电子转单数据中实施绿色通道制度的相关信息；对于审查无误的，不需查验，直接签发《出境货物通关单》。

　　实施绿色通道制度的企业在口岸对有关申报内容进行更改的，口岸检验检疫机构不得按照绿色通道制度的规定予以放行。

　　

　　第六章 监督管理

　　第十九条 产地检验检疫机构应当建立实施绿色通道制度企业的管理档案，加强对实施绿色通道制度企业的监督。

　　第二十条 口岸检验检疫机构发现实施绿色通道制度企业不履行自律承诺的或者有其他违规行为的，应当及时报口岸所在地直属检验检疫局。

　　口岸所在地直属检验检疫局核实无误的，通报产地直属检验检疫局；产地直属检验检疫局暂停对该企业实施绿色通道制度，并向国家质检总局报送取消该企业实施绿色通道制度资格的意见；国家质检总局核实后，取消该企业实施绿色通道制度的资格。

　　第二十一条 口岸和产地检验检疫机构应当定期对绿色通道制度实施情况进行统计，并建立相互通报制度。　

　　

　　第七章 附 则

　　第二十二条 本规定由国家质检总局负责解释。

　　第二十三条 本规定自公布之日起施行。