苏州市集贸市场管理规定（废止）
江苏省人大常委会
苏州市集贸市场管理规定
江苏省人大常委会
（1996年6月20日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年10月1日起施行）
第一条 为了加强集贸市场的监督和管理，规范管理行为和经营行为，维护集贸市场秩序，促进市场发展，保护合法经营，维护消费者合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称集贸市场，是指有固定经营场地、设施和服务机构，供经营者和消费者进行农副产品、日用消费品等商品交易的场所。
第三条 集贸市场管理应当遵循依法、公开、公正、规范的原则。
集贸市场交易应当遵循自愿平等、等价交换、诚实信用的原则。
第四条 凡在本市行政区域内从事集贸市场建设、管理和商品交易活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第五条 地方各级人民政府应当按照城镇总体规划布局，资源合理配置，方便群众的原则，组织、培育、发展、建设市场。
市、县级市人民政府可以设立集贸市场管理委员会，协调、组织集贸市场的管理工作。成员由同级人民政府各有关部门领导组成，政府分管领导任主任。
第六条 各级工商行政管理机关负责对本辖区集贸市场的监督管理。其主要职责是：
（一）依法审查确认集贸市场开办者、服务机构和经营者的资格，核发《市场登记证》和《营业执照》；
（二）对经营主体、上市商品、交易行为等进行监督管理；
（三）组织法制宣传教育和咨询服务；
（四）受理工商行政申诉，保护经营者和消费者的合法权益；
（五）对集贸市场服务机构进行考核与表彰；
（六）维护市场秩序，依法查处违法事件；
（七）依法收取市场管理费；
（八）法律、法规规定的其他职责。
对较大的集贸市场，工商行政管理机关应当会同有关行政执法机关建立联合管理组织，依法对集贸市场进行监督管理。
第七条 有关行政执法机关按照各自职责和职权，对集贸市场进行监督管理：
（一）物价机关负责监督检查各类经营主体执行物价法律、法规、国家规定的情况；
（二）税务机关负责监督检查经营者依法纳税的情况；
（三）公安机关负责监督检查集贸市场的安全防范和治安管理工作；
（四）卫生机关负责对食品卫生的监督检验和技术指导；
（五）技术监督机关负责监督检查集贸市场的商品质量工作；
（六）法律、法规规定由其他行政执法机关监督检查的，从其规定。
第八条 企业事业单位、社会团体以及其他经济组织和个人，可以采取多种形式投资，依法开办集贸市场。
第九条 开办集贸市场，由开办者向所在地工商行政管理机关申请办理登记，并提交有关文件和证明材料：
（一）申请集贸市场登记的报告；
（二）县级以上人民政府或者政府授权部门批准开办市场的文件；
（三）集贸市场服务机构负责人任用及身份证明；
（四）经营场所或者土地使用证明；
（五）标明集贸市场方位和设施分布的平面图；
（六）开办集贸市场的资信证明；
（七）联合开办集贸市场的协议书；
（八）集贸市场章程及交易规则；
（九）法律、法规、国家规定应当提交的其他文件和证明材料。
第十条 工商行政管理机关对申请单位、个人提交的文件和证明材料进行审查，对具备条件的，予以登记，并核发《市场登记证》。
《市场登记证》是开办集贸市场的凭证，未取得《市场登记证》的，不得开办集贸市场。
第十一条 集贸市场开办者应当建立市场服务机构，市场服务机构凭《市场登记证》向工商行政管理机关申领执照，向税务机关办理税务登记，办理开设银行帐户手续。
集贸市场变更或者关闭，应当向原登记机关办理有关手续。
第十二条 集贸市场服务机构应当履行以下职责：
（一）负责市场场地及设施的建设和其他经营条件的改善；
（二）制定、落实市场内交易、消防、卫生、治安、税务、计划生育管理制度和市场公约；
（三）贯彻执行有关法律、法规和国家规定，协助行政执法机关保护经营者和消费者的合法权益；
（四）对进场经营者进行遵纪守法的教育；
（五）负责核验进场经营者的《营业执照》和外地人员暂住证明，育龄妇女的婚育证明等；
（六）维护市场内的秩序，保持场地、设施的整洁和完好；
（七）负责市场的统计工作；
（八）协助物价机关实施物价法律、法规和国家规定，公布有关商品的指导价。
第十三条 集贸市场应当完善下列设施：
（一）市场场牌和行业标志；
（二）法制宣传栏、违法违章处理结果公告栏、市场行情栏、公秤台、询问处、监督箱等，大中型市场应当设治安值班室、播音室、示意图和监督电话；
（三）售货台、肉案、活鱼池、家禽笼以及清洗、消毒、冷藏、污水杂物处理等卫生设施；
（四）停车场、厕所、水电、消防、安全等服务设施。
第十四条 集贸市场服务机构应当为市场经营者提供场地和必要的经营设施，并按物价管理的规定向经营者收取租赁费。
大中型集贸市场的服务机构应当为购销双方提供或者组织信息、仓储、生活、中介等有偿服务。
第十五条 进入集贸市场从事经营活动的经营者，应当持工商行政管理机关核发的《营业执照》，并按照核定的经营范围、经营方式，在指定摊位亮照经营。
农民出售自产的农副产品，可以直接进入集贸市场；城乡居民持有关证明，可以在指定的集贸市场出售自有的旧物品。
第十六条 集贸市场内的经营者经营国家法律、法规允许上市出售的商品，不受行政区域及数量的限制。
国家规定有定购任务的农副产品，在完成定购任务后，按照国家规定可以上市。
企业和个人生产的工业品、手工业品，除按照法律、法规和国家规定应当进入专业市场外，可以在集贸市场交易。
集贸市场内的经营者，可以依法从事修理、加工服务业。法律、法规另有规定的除外。
第十七条 集贸市场除《江苏省城乡集市贸易管理条例》第二十条规定禁止上市的物品外，下列物品也禁止上市：
（一）有益的野生青蛙、蛇类等动物；
（二）非生活性的废金属；
（三）国家明令淘汰的商品，过期失效商品；
（四）有害人身健康的旧物品；
（五）文物；
（六）外币。
第十八条 进入集贸市场的经营者，应当遵守的物价法律、法规和国家规定，合理确定商品价格，接受政府依法实施的物价检查。严禁欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价。
凡在集贸市场经营的商品，应当明码标价，分别实行标价签、标价牌、价目表等标价方式。
第十九条 任何单位和个人不得在集贸市场外占用道路摆摊经营或者流动经营。
瓜果等季节性农副产品交易和日用工业品临时展销等，经当地人民政府授权的部门同意，可以在指定地段设临时摊群。
第二十条 集贸市场有下列行为之一的，由工商行政管理机关予以处罚：
（一）对无《市场登记证》擅自开办的集贸市场，责令停业。对擅自开办者，可以并处5000元以上10000元以下的罚款；
（二）对登记事项发生变化及集贸市场歇业未按照规定办理变更、注销登记手续的，可以处以1000元以上5000元以下罚款，并责令限期补办变更登记或者注销手续，对其中不符合变更登记条件的，责令停办。
第二十一条 因集贸市场服务机构管理不善，造成集市贸易秩序混乱或者管理制度不落实的，由工商行政管理机关责令集贸市场服务机构限期改正。
第二十二条 对无照经营者，由工商行政管理机关责令其停止经营活动，符合条件的，应当补领《营业执照》，并可视情节轻重给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）没收非法财物；
（四）法律、法规规定的罚款。
第二十三条 对违反本规定第十七条第（一）项的，由工商行政管理机关责令停止销售，并没收其非法财物和违法所得；情节严重的，可以处以200元以上1000元以下罚款。
对违反本规定第十七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项的，由工商行政管理机关责令停止销售，没收其非法财物和违法所得；并可以处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
法律、法规规定由其他行政执法机关查处的，从其规定。
第二十四条 在集贸市场外擅自占用道路摆摊经营或者流动经营的，由工商行政管理机关或者其他行政执法机关按照法律、法规的规定予以查处。
第二十五条 涉及违反税收、物价、治安、劳动、技术监督、计划生育、畜禽检疫、卫生管理等有关法律、法规的，由有关行政执法机关依法查处。
对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十六条 本规定的罚没收入上缴国库。
第二十七条 对拒绝、阻碍工商行政管理人员和其他行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 当事人对有关行政执法机关处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
第二十九条 工商行政管理人员和其他行政执法人员以及市场服务机构的工作人员，徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本规定自1996年10月1日起施行。
1996年8月16日
上海市建筑工程质量监督管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市建筑工程质量监督管理办法（修正）
上海市人民政府
（1994年12月5日上海市人民政府第88号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强对本市建设工程质量的监督管理,明确建设工程参与各方的质量义务,保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。
本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、 设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造的自住房屋除外。
凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 （质量核验监督制度）
建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。
第五条 （管理部门）
上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。
区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。
第六条 （质监机构及其职责分工）
上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。
市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。
区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。
国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。
第七条 （质监机构及其监督员的资质要求）
质监机构应当具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。
建设工程质量监督员（以下简称监督员）应当经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。
第二章 建设工程的质量要求
第八条 （建设工程质量的基本要求）
建设工程质量应当达到下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章的规定；
(二)符合国家标准、行业标准和地方标准；
(三)符合设计文件和建设工程合同的要求。
第九条 （建设工程参与各方的基本要求）
建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。
建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。
建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。
第十条 （签订建设工程合同的要求）
建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。
除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。
第十一条 （勘察、设计文件的要求）
勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求。
勘察文件应当反映建设工程地质、 地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。
设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。
第十二条 （材料和设备质量的基本要求）
建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应当符合下列基本要求：
(一)符合国家和行业的有关技术标准；
(二)符合产品或者其包装上注明采用的标准；
(三)符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；
(四)符合设计文件中注明的产品规格和性能；
(五)有产品质量检验合格证。
第十三条 （检测单位的资质条件和检测要求）
建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。
检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。
第三章 建设工程质量的核验监督
第十四条 （建设工程质量核验监督的申报）
建设单位应当在建设工程开工前30日，向指定的质监机构办理建设工程质量核验监督的申报手续，并提交下列文件和资料：
(一)建设工程项目批准文件；
(二)建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订的建设工程合同；
(三)监理单位、勘察单位、设计单位的资质等级和经营范围的有关证明材料；
(四)施工单位的施工许可证和经营手册；
(五)有关建设工程质量保证条件的资料；
(六)有关概预算资料；
(七)与建设工程质量核验监督有关的其他文件和资料。
第十五条 （建设工程质量核验监督申报的审核）
质监机构应当在收到本办法第十四条所列文件和资料后的15日内，作出审核决定。对符合规定要求的准予办理有关手续， 并发给《上海市建设工程质量监督书》。
第十六条 （质监费和管理费）
建设单位应当在办理建设工程质量监督申报手续时，向质监机构缴纳质量监督费。质量监督费由质监机构专款专用，不得挪作他用。
各质监机构应当在收取的质量监督费中，按规定的比例向市质监总站缴纳管理费。
质量监督费和管理费的标准由市建委提出，经市物价局会同市财政局核定后执行。
第十七条 （建设工程参与各方开工前的义务）
建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务：
(一)根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员；
(二)组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。
施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务：
(一)建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员；
(二)按照设计文件规定的质量要求编制施工方案；
(三)按照施工方案明确对施工人员的技术要求；
(四)落实建设工程的其他质量保证条件。
第十八条 （建设工程开工前的监督管理）
质监机构及其监督员在建设工程开工前行使下列监督职权：
(一)对施工现场的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核；
(二)编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。
第十九条 （建设工程参与各方施工中的义务）
施工单位在建设工程施工中，应当按照设计文件和建设工程合同组织施工，禁止偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好。
除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务：
(一)对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。
(二)对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。
(三)根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。
(四)执行施工规范和技术工艺标准,做好工序控制和质量检测。
(五)隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。
建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。
第二十条 （建设工程施工中的监督管理）
质监机构及其监督员在建设工程施工中行使下列监督职权：
(一)按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录；
(二)检查施工单位技术操作人员的资质和合格证明；
(三)核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。
对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，质监机构可责令施工单位进行整改或者暂停施工。
第二十一条 （建设工程质量的中间核验）
建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，施工单位应当在5日内向质监机构申请建设工程质量的中间核验。质监机构应当在7日内作出中间核验的决定；逾期不作出决定的，视作合格。
未经质监机构中间核验或者中间核验为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。
第二十二条 （建设工程质量竣工核验的申请）
建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当会同施工单位向质监机构申请建设工程质量竣工核验，并提交下列有关质量状况的资料：
(一)勘察、设计文件和建设工程竣工图；
(二)建设工程所用建筑材料、构配件和设备的出厂合格证；
(三)建设工程所用建筑材料、构配件和设备进场试验合格的检测报告或者鉴定报告；
(四)隐蔽工程验收合格的证明；
(五)建设工程质量中间核验合格的证明；
(六)与建设工程质量状况有关的其他技术资料。
第二十三条 （建设工程质量竣工核验的要求）
质监机构应当在收到建设工程质量竣工核验申请后的10日内，对有关建设工程质量状况的资料进行全面核查，并核定建设工程的质量等级。
对核定为合格或者优良的建设工程，由质监机构发给《上海市建设工程质量核验证明书》，并在其中载明建设工程的质量等级。
未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格的建设工程，不得进行竣工验收和交付使用。
第二十四条 （建设工程竣工验收的要求）
建设单位取得《上海市建设工程质量核验证明书》后，可按规定组织各有关单位进行建设工程竣工验收。验收时，施工单位应当签署建设工程保修书，并提供建设工程使用、保养和维护的有关说明。
第四章 保修和损害赔偿
第二十五条 （建设工程质量缺陷的保修单位）
建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，因施工、勘察、设计或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面的原因出现质量缺陷，应当由施工单位负责维修。
本办法所称的质量缺陷,是指建设工程不符合国家或者本市现行的有关技术标准,不能达到正常使用功能要求的状况。
建设工程保修期，从建设工程交付使用之日起计算。
第二十六条 （建设工程质量缺陷保修的经济责任）
建设工程因质量缺陷所发生的维修费用，按下列规定处理：
(一)因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担。
(二)因勘察、设计方面的原因造成质量缺陷的，由勘察单位、设计单位承担。施工单位可通过建设单位向勘察单位、设计单位追偿。
(三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承担；属于建设单位采购的，由建设单位承担。施工单位或者建设单位可向生产单位或者供应单位追偿。
建设工程实行总承包的，因质量缺陷所发生的维修费用应当由总承包单位承担。
因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担维修费用。
因地震、洪水、台风等不可抗力造成质量缺陷的，施工单位、勘察单位、设计单位或者总承包单位不承担维修费用。
第二十七条 （保修程序）
施工单位自接到建设工程质量缺陷保修通知书之日起，应当在两周内到达现场维修。施工单位未按期维修的，建设单位应当再次通知施工单位。施工单位自接到再次通知书之日起1周内仍未维修的，建设单位可自行维修，有关费用先由原施工单位承担，再依照本办法第二十六条的规定?
怼?
第二十八条 （赔偿责任）
因建设工程质量缺陷造成人身和工程本身以外的财产损害，在建设工程保修期内的，受害人可向施工单位要求赔偿；超过建设工程保修期的，受害人可向建设单位要求赔偿。
施工单位或者建设单位可按照造成损害的责任，向其他有关单位追偿。
第二十九条 （质量责任纠纷的处理）
因建设工程质量责任发生纠纷，当事人可以自行协商或者由原质监机构调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据双方当事人的协议，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第五章 奖励和处罚
第三十条 （表彰和奖励的条件）
对下列单位和个人应当给予表彰和奖励：
(一)为提高建设工程质量作出显著成绩的单位和有关人员；
(二)出色完成质量核验监督工作的质监机构及其监督员；
(三)为创建市级以上优质建设工程作出贡献的单位和有关人员。
表彰和奖励的具体办法由市建委会同有关部门另行规定。
第三十一条 （对建设单位的处罚）
对建设单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)不按规定确定相应的资质等级的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位的，或者不按规定办理建设工程质量核验监督申报手续的，责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。
(二)擅自降低建设工程质量标准的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)不按规定对隐蔽工程进行验收签证的，可处5000元以上1万元以下罚款。
(四)建设工程未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格而进行竣工验收和交付使用的，责令停止使用、 限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。
第三十二条 （对勘察、设计、监理单位的处罚）
对勘察单位、设计单位和监理单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)超越资质等级和经营范围承接勘察、设计和监理任务的，责令停止建筑活动，并没收其违法所得。
(二)勘察、设计文件不符合本办法第十一条规定的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)由于勘察、设计原因或者监理过失造成建设工程质量事故的，责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。
对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。
第三十三条 （对施工单位的处罚）
对施工单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)超越资质等级和经营范围承接施工任务的，责令停止施工，并没收其违法所得。
(二)未对建筑材料、构配件和设备作进场试验，或者不按规定委托检测单位进行检测或者鉴定的，责令其限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)不按照设计文件组织施工或者擅自变更设计文件的，责令停止施工、限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。
(四)基础分部、 结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，未按规定申请建设工程质量中间核验或者经核验不合格而擅自进行下道工序施工的，责令停止施工、限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。
(五)偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好，造成建设工程质量严重低劣的，或者因施工原因造成建设工程质量事故的，责令停止施工，并可处1万元以上2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。
对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。
第三十四条 （对材料和设备生产、供应单位的处罚）
生产单位和供应单位提供不符合规定要求的建筑材料、构配件、设备的，由技术监督部门依照产品质量法律、法规的规定进行处罚。
第三十五条 （对检测单位的处罚）
检测单位伪造检测数据或者鉴定结论的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门责令限期改正，并可处所收检验费用2倍以上5倍以下罚款，但最高不超过3万元；情节严重的，可取消其承担检测任务的资质。
第三十六条 （对质监机构及其监督员的处理）
质监机构只收费不监督或者不按规定履行职责的，应当退还收取的质量监督费，并由其上级主管部门追究责任；情节严重的，可取消其对建设工程质量核验监督的资格。
监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在的质监机构或者其上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十七条 （处罚文书和罚没款处理）
建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第三十八条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市建委负责解释。
第四十条 （施行日期）
本办法自1995年2月1日起施行。
1994年12月5日
