卫生部办公厅关于印发2004年卫生应急办公室工作要点的通知
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卫生部办公厅关于印发2004年卫生应急办公室工作要点的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发2004年卫生应急办公室工作要点的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
党中央、国务院十分重视公共卫生建设和突发公共卫生事件应急反应机制的建立和完善，明确提出2003－2005年加强公共卫生体系建设的任务，力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系、医疗救治体系和执法监督体系，全面建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》，从法律角度进一步确立了应对突发公共卫生事件的快速处理机制。温家宝总理在今年政府工作报告中指出，要提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。最近卫生部成立了卫生应急办公室，这是落实党中央、国务院关于切实加强公共卫生建设，建立和完善突发公共卫生事件应急机制的重要内容之一，是正确履行政府职能的重要步骤。
2004年全国卫生工作会议和全国疾病预防控制暨卫生应急工作会议指出：加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制，各级卫生行政部门要设立突发公共卫生事件应急处置机构，指定专人负责应急管理工作，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。为贯彻会议精神，指导各地认真做好卫生应急工作，现将卫生部卫生应急办公室主要职能及2004年卫生应急工作要点印发给你们，请结合当地实际参照执行。
附件 1：卫生部卫生应急办公室主要职能
附件 2：2004年卫生应急工作要点
二○○四年四月十九日
温州市技术改造项目贴息资金管理暂行办法
浙江省温州市经贸委 温州市财政局
温州市技术改造项目贴息资金管理暂行办法
为进一步推进我市工业经济结构调整和产业优化升级，加快技术改造步伐，建立有利于企业自主创新、自我改造、自我发展的技术进步机制，充分发挥技改财政贴息资金（以下简称贴息资金）的宏观导向和激励作用，促进我市企业做大做强，根据财政部、国家经贸委《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》和省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 贴息原则。
一、以国家、地方产业政策和行业发展规划为指导方向，促进工业经济结构的调整和产业优化升级。
二、发挥贴息资金的引导和带动作用，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。
三、择优扶强，突出重点，统筹兼顾，注重实效。
四、支持企业开展提高质量、增加品种、扩大出口、改善效益以及节能降耗、综合利用、防治污染的技术改造。
五、立足高新技术的开发，推动技术创新和技术进步，支持高新技术产业化。
六、坚持公平、公正、公开原则。
第二条 资金来源与用途。
一、市财政原安排的1000万元贴息资金。
二、按市委、市政府温委发〔2001〕96号文件规定，市财政新增1000万元贴息资金。
三、各县（市、区）财政每年安排一定数额贴息资金，并逐年增加。
四、市本级贴息资金用于扶持市本级及市区企业实施技术改造。各县（市、区）贴息资金用于扶持本辖区企业实施技术改造。
第三条 申报条件。
一、技改项目必须符合国家、地方的产业政策和行业发展规划，并在我市行政区域内实施。
二、项目企业必须是在我市照章纳税的企业。
三、项目必须按技术改造管理分级权限审批或履行规定的手续。
四、项目建设和财务管理规范，项目投资、建设工期、工程质量符合项目批准要求。已竣工验收的项目优先予以安排。
五、贴息的项目在实施期间没有重大安全事故。
第四条 贴息标准。
为鼓励企业多渠道筹集资金进行技术改造，按项目实际投资金额计算贴息额。项目实际投资金额由各级经贸和财政部门联合核定。贴息率原则上掌握2-6个百分点，具体如下：
一、国家、省、市级重点技改项目，贴息率为3-6%；对实施技改项目后社会、经济效益显著的企业，可再安排1至3年、贴息率为3-5%的贴息资金；
二、一般性技改项目，原则上安排1年、贴息率为2-3%的贴息资金；
三、已取得国家或省安排贴息资金的省级以上技改项目，其贴息率低于本办法规定的最高贴息率的，可予以补足，并可酌情给予再贴息。
第五条 贴息申请。
按照企业财政隶属关系由项目承担企业向同级经贸、财政部门提出申请。申请材料包括：《温州市技改项目贴息资金申请表》、项目可行性研究报告及批文复印件、各类借款凭证及利息清单复印件、企业营业执照复印件、企业年度会计报表等。
第六条 审批程序。
同级经贸、财政部门根据企业上报的资料进行联合审核，初步确定贴息项目和贴息金额。经媒体公示，政府批准后，下达年度技改项目贴息资金计划。项目企业凭下达的文件，开具收据到财政部门办理划拨手续。
第七条 贴息资金的使用与管理。
企业收到贴息资金后，应作冲减企业财务费用处理。任何单位不得弄虚作假，伪造凭证，骗取贴息资金。对违反规定的，除将骗取的贴息资金全额收缴财政外，还要追究责任人员的责任，并取消其今后3个年度的技改贴息资格。
第八条 本《办法》由温州市经贸委和温州市财政局负责解释。
第九条 本《办法》自2002年5月1日起实施。
关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知
科学技术部 卫生部
关于对科研机构开展涉医活动进行检查的通知
国科发政字〔2005〕405号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团科技局、卫生局，国务院各有关部门，中科院：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，根据卫生部、科技部等七部门联合制定的《打击非法行医专项行动方案》（卫监督发[2005]156号）中，科技行政部门要规范医学科研机构的设立审核，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构的要求，现将开展科研机构涉医行为检查有关事项通知如下：
一、科技行政部门要配合卫生行政部门，认真清理和查处科研机构未获得卫生行政部门许可擅自开展诊疗的行为。对于下列非法行医行为予以纠正：
1. 科研机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动；
2. 医学科研单位及其附属医疗机构将医疗场所和科室出租、承包给非本医疗机构个人和其他机构开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员行医；
3. 医学科研机构及其附属医疗机构超出核定的诊疗范围执业，或者未经审批擅自开展“义诊”和刊播医疗广告；
4. 医学科研机构所属医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其名称不符合《医疗机构管理条例》规定；
5. 其它非法行医活动。
二、设立从事医学科研和服务的民办非企业医学科研机构，应具备开展相关工作的必备条件，并征得同级卫生行政部门同意，设立后纳入同级卫生行政管理部门监管范围，其基本信息需向社会公开，接受社会监督。
三、请各部门和地方科技行政部门将通知转发至相关医学科研机构，各科研机构要严格按照以上规定，对本机构执业活动开展自查自纠，对存在的问题进行彻底整改，规范执业活动，维护人民群众的合法权益和医疗安全。对拒不整改，仍然违法违规从事诊疗活动且造成严重后果的科研机构，在卫生行政部门依法查处的同时，科技行政部门会同监察部门依纪依法严肃追究相关责任人员和主管领导的责任。
四、科技、卫生行政部门要结合这次打击非法行医专项行动，根据现行规定，对已经设立的医学科研机构进行一次审查，规范业务活动，坚决取缔非法行医行为。对于新设立的机构要严格审批，建立长效监管机制。
五、各级科技、卫生行政部门要以对人民群众身体健康高度负责的态度，充分认识对科研机构涉医行为进行检查的重要性。各级科技、卫生行政部门要充分发挥各自职能、相互支持、精心组织，切实做好此项工作。
请各地科技、卫生行政部门共同将此次检查情况于2005年12月30日前报科技部和卫生部。
联系人：科技部政策法规与体制改革司 唐玉立
电 话：010-58881761
卫生部卫生执法监督司 邢路微
电 话：010-68792388
中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国卫生部
二ＯＯ五年十月十日
