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国家计生委 民政部 等


国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联关于认真贯彻执行《婚姻法》严禁违法婚姻的通知
国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：
经国务院同意，现将《关于认真贯彻执行〈婚姻法〉严禁违法婚姻的通知》发给你们。
当前，全国许多农村早婚和不登记就以夫妻关系同居的现象非常严重。据统计，1986年女性平均初婚年龄比1981年提前了1～2岁，晚婚率下降到39％。有些地方，不登记就以夫妻关系同居的达同年结婚人数的50％，不到法定婚龄的早婚比例一般达到15～20％，有的
地方高达30％。1986年末，全国累计有610万人早婚。绝大部分早婚是混杂在不登记就以夫妻关系同居之中的，也有少数是婚姻登记人员把关不严所致。早婚带来早育，严重冲击着计划生育。早婚和不登记就以夫妻关系同居已成为一个严重的社会问题。这种状况危害青少年的健康
，影响民族素质的提高，破坏了《婚姻法》的严肃性，阻碍社会主义现代化建设。
造成早婚、不登记就以夫妻关系同居的现象原因很多，除法制不够健全以外，主要是：（一）农村经济和文化还不够发达，愚昧落后的婚嫁习俗回潮影响。（二）对婚嫁习俗改革，以及这方面的宣传、教育不够。（三）一些地方对婚姻登记工作抓得不紧。（四）各项政策规定不配套，
有关部门对婚姻登记附加不必要的条件，影响青年登记。
对于上述情况，各级人民政府要予以高度重视。民政、司法、计划生育、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门，要在政府的统一领导下，协调一致，互相配合，共同抓好以下工作：
一、各级政府接到通知后，立即召集有关部门研究，组织力量对早婚、不登记就以夫妻关系同居的问题作一次全面调查摸底，分析原因，采取坚决果断措施，从解决不登记就以夫妻关系同居问题入手，狠抓早婚问题。各执法机关必须严格执法，监督《婚姻法》的实施。 二、各部门应
充分利用各种宣传手段，有计划有组织地宣传《婚姻法》、《婚姻登记办法》，深入到每个单位和基层社会组织，真正做到家喻户晓。今冬明春，各地农村在普法中，要认真抓好《婚姻法》宣传教育，并抓好典型，推广先进经验。要大力宣传计划生育。晚婚、晚育、少生、优生是利国利民
的大事。计划生育和卫生部门，应大力做好普及生育科学知识的工作。
三、各系统、各单位、各基层社会组织要认真做好青年的晚婚、晚育教育，提倡适当晚婚。做好思想工作，防止早育和计划外生育。对于早育和不登记就以夫妻关系同居的生育者，都要按计划外生育处理。对符合《婚姻法》规定，在进行晚婚动员之后仍坚持登记结婚的，应尊重公民权
利，准予登记。
四、党员、团员、干部要在宣传、执行《婚姻法》中起模范带头作用。本人不能早婚、早育，老同志还要教育子女遵守《婚姻法》、《婚姻登记办法》，实行晚婚、晚育、计划生育。对不到法定婚龄就早婚、早育或纵容子女不登记就以夫妻关系同居的，所在单位应给予批评教育直至纪
律处分。
五、婚姻登记机关是确立或解除夫妻关系的执法机关。任何部门都不得干扰婚姻登记机关的执法工作。婚姻登记机关要坚持婚姻登记制度，严格依法办事。婚姻登记人员要保持相对稳定，做到不徇私情，业务熟练，态度端正。对于违法乱纪、营私舞弊、收受贿赂，造成青年早婚者，要
严加查处，触犯法律的，要依法制裁。
六、教育部门要搞好中学生的思想、品德教育。把青春期生理卫生教育和人口教育纳入教学计划。
七、工会、共青团、妇联要把在青年中大力提倡晚婚、晚育、计划生育当作自己的一项重要任务，教育引导青年遵守婚姻登记制度，防止不登记就以夫妻关系同居、非婚生育和早婚、早育。
八、在加强行政管理的同时，要认真抓好城乡婚嫁习俗改革，根据各地实际情况制定一些乡规民约，推广“红白理事会”一类群众组织的经验，把协助婚姻登记机关依法办理婚姻登记和禁止早婚、早育，提倡晚婚、晚育列入理事会章程。
各地和有关部门要按照上述要求，认真研究，采取有力措施，坚决刹住不登记就以夫妻关系同居和早婚、早育现象。目前有的地方已有部门在负责管理早婚、早育问题。如部门间职责分工有所变动，决不能使这项工作中断或处于无人管理状态。近年来，我国进入结婚年龄的人数逐渐增
加，冬春季节又是结婚人数较多的时期。各地要在今冬明春，把严禁不登记就以夫妻关系同居和早婚等违法婚姻问题作为一项重点工作切实抓好。



1987年12月28日
江苏省南京市人民政府办公厅


南京市政府办公厅转发市外经贸局、财政局关于《南京市扶持出口资金使用管理暂行办法》的通知


宁政办发〔2005〕93号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将市外经贸局、市财政局拟定的《南京市扶持出口资金使用管理暂行办法》转发给你们，希认真遵照执行。

二○○五年九月二日

南京市扶持出口资金使用管理暂行办法
（市外经贸局 市财政局 2005年8月）

为了进一步优化外贸结构，鼓励和引导我市出口企业创立出口品牌、开拓多元市场和培育核心竞争力，加快实现出口贸易以质取胜、走质量效益型的可持续发展道路，特制定本暂行办法。

一、扶持对象

在本市注册登记，且出口统计和纳税均在本市、具有进出口经营权、上年度始连续两年海关统计出口额均在100万美元以上的市属内资企业。

二、扶持范围和标准

1、扶持时间范围：在当年度实际发生的扶持范围内的所列项目。

2、鼓励实施市场多元化，支持企业开拓国际市场

（1）参加市政府或市外经贸部门组团的境外出口产品展销会（博览会）的企业，给予标准摊位费50%的资助。每个标摊所获资助最高不超过20000元。

（2）在广交会取得品牌展区摊位的企业，每个标摊给予5000元的资助。对参加市政府或市外经贸部门组团的境内重要展销会（博览会）的企业，予以适当资助。

（3）对企业为开拓新市场而投保出口信用险的保费给予资助。具体按市外经贸局、市财政局《关于印发〈南京市市属企业出口信用保险扶持发展资金暂行管理办法〉的通知》（宁外经财基（2004）237号、宁财企（2004）699号）文件执行。

3、实施出口品牌战略，增强我市产品的出口竞争力

（1）到境外注册商标，并取得商标证书的企业，每件商标给予注册费的50%的资助。每个企业资助最高不超过20000元。

（2）获得商务部授予的“中国名牌出口商品”称号的企业，每个品牌给予20000元的奖励。获得江苏省授予的“江苏出口名牌”称号的企业，每个品牌给予5000元的奖励。

（3）开展ISO9000系列质量管理体系标准认证、ISO14000系列环境管理体系标准认证和CE、FDA、UL、COS等的产品认证，并取得认证证书的企业，给予50%以内的认证费资助，每个企业最高不超过20000元。

4、支持企业做好“反倾销、反补贴、保障措施”工作，积极应对国际贸易磨擦对于参加国际贸易争端应诉工作的企业，根据应诉标的及有关费用支出每案例给予10000至30000元的资助。

5、加强南京出口形象宣传、外贸业务培训，提高综合竞争力安排专项资金，在国内外著名展会会场进行南京城市形象的整体广告宣传，组织出口企业WTO知识和国际贸易实务培训，由市外经贸局负责组织实施。

三、扶持资金的申报和审批程序

1、资金申报。符合资金扶持条件的企业年底前如实填写《南京市扶持出口资金使用申报表》（见附表）及相关材料报市外经贸局、市财政局。

2、资金审批。各单位的申报材料由市外经贸局、市财政局共同审核报市政府批准后，市财政局将当年核批的资金划拨至市外经贸局具体实施，专款专用。

四、附则

1、本办法规定的扶持政策如与其他政策重复的，由市外经贸局、财政局根据具体情况另行研处。

2、本试行办法从2005年1月1日起实行。有关事宜由市外经贸局和市财政局负责解释。

南京市扶持出口资金使用申报表（参展）
企业名称
企业地址 邮 编
法人代表 注册资金 企业性质
联 系 人 电 话 传 真
进出口企业代码 企业海关代码
上年度出口额 （万美元） 前年度出口额 （万美元）
项 目 名 称
项目执行计划时间
境外摊位数量 展 位 费
申请支持摊位费50%的金额合计（大写人民币）：
广交会品牌展区摊位
申请支持项目的金额合计（大写人民币）：
是否向其它机构申请
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、市政府组展文件及市外经贸局关于组团参加展览资格的批复文件；
附件2、摊位清单及参展费用发票或组展单位收费明细复印件。
南京市扶持出口资金使用申报表（各类认证）
企业名称
企业地址 邮 编
法人代表 注册资金 企业性质
联 系 人 电 话 传 真
进出口企业代码 企业海关代码
上年度出口额 （万美元） 前年度出口额 （万美元）
项 目 名 称
项目执行计划时间
各 类 认 证 质量认证 □ 环保认证 □ 产品认证 □
认 证 机 构
申请支持项目50%的金额合计（大写人民币）：
是否向其它机构申请
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、认证证书复印件；
附件2、产品认证的检验检测报告复印件；
附件3、相关认证费用发票复印件；
附件4、认证机构必须是在中国境内注册，并经中国进出口企业质量认证机构认可委员会（CNAB）或中国质量认证机构国家认可委员会（CNACR）认可的机构。
南京市扶持出口资金使用申报表（境外注册商标）
企业名称
企业地址 邮 编
法人代表 注册资金 企业性质
联 系 人 电 话 传 真
进出口企业代码 企业海关代码
上年度出口额 （万美元） 前年度出口额 （万美元）
境外注册商标名称
注 册 时 间
境 外 注 册 机 构
注 册 数 量 注册费/个
申请支持项目50%的金额合计（大写人民币）：
是否向其它机构申请
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、商标注册证书复印件；
附件2、注册费用发票复印件。
南京市扶持出口资金使用申报表（名牌）
企业名称
企业地址 邮 编
法人代表 注册资金 企业性质
联 系 人 电 话 传 真
进出口企业代码 企业海关代码
上年度出口额 （万美元） 前年度出口额 （万美元）
企业所获名牌出口商品名称
名牌获准时间
商务部 数 量 申请金额
江苏省 数 量 申请金额
申请支持项目的金额合计（大写人民币）：
是否向其它机构申请
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、名牌授予文件复印件。

南京市扶持出口资金使用申报表（反倾销）
企业名称
企业地址 邮 编
法人代表 注册资金 企业性质
联 系 人 电 话 传 真
进出口企业代码 企业海关代码
上年度出口额 （万美元） 前年度出口额 （万美元）
参加国际贸易争端应诉案件名称
应 诉 时 间 案件数量
应 诉 方 式 单独 参与
应 诉 费 用
是否向其它机构申请
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、应诉费用发票复印件；
附件2、参加应诉的相关资料；
南京市扶持出口资金使用申报表（培训）
项 目 名 称
培 训 规 模
培 训 内 容 1
2
3
授课人职称/职务及课时 1
2
3
市外经贸局意见 市财政局意见
审核： 审核：
年 月 日 年 月 日
填 报 人： 开户银行：
户 名： 银行账号：
备 注： 附件1、培训费用发票复印件；
附件2、参加培训的相关资料；